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• 【投资来安县】2018年施官镇政府工作报告

  2018年1月31日在施官镇第十五届人民代表大会第二次会议上 王爱虎 各位代表： 现在，我代表施官镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年工作回顾 过去一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，施官镇人民政府团结和带领全镇人民，坚持以新发展理念统领发展全局，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，锐意进取，攻坚克难，着力加快经济发展，着力保障改善民生，着力维护社会稳定，各项事业取得了全面进步。全镇完成固定资产投资2.52亿元，规上工业总产值3.99亿元,限上消费品零售总额1182万元，财政收入778万元，分别占全年任务的168%、138%、115%和101%。村级集体经济实现收入134.48万元，在全县率先超额完成全年任务。 一、夯实基础，“三农”工作彰显新特色 示范园区越来越强。继续巩固和发展绿泉苗木和红叶冬桃两个现代农业示范区，壮大特色农业，加快农业产业调整步伐。2017年，红叶冬桃基地新增冬桃面积226亩，总面积增加到3200亩，红叶冬桃获得农业部有机食品认证，新建冷库1200平方米，保证冬季鲜桃供应;绿泉生态园新增苗木种植面积1400亩，总面积增加到4200亩并成功申报高新技术企业。绿泉生态农业股份有限公司在安徽股权交易中心成长版挂牌上市，开创滁州市农业企业在省股权交易中心成长版上市的先河。 改革活力越来越大。深化农村综合改革工作，在全镇开展农村集体产权制度改革，全面摸清村集体资产底数，贾龙村被列为市级“三变”改革试点村。着力培育职业农民和新型农业经营主体，鼓励农民向种粮大户和专业合作组织流转土地。截至目前，全镇流转土地面积9.5万亩，占耕地面积的78%。农业专业合作组织已达71家，家庭农场115个，分别比2016年增加16家和24个。 基础设施越来越好。坚持把植树造林作为改善人居环境，实现绿色发展的重要手段。2017年，我镇成功创建省级森林城镇、顿邱村获评省级森林村庄。全面实行河长制，全镇共有2条河流、13座水库、299面塘坝、61条沟渠纳入河长制管理范围。农业生产条件进一步改善，投入1000万元，建设抗旱机井34座，完成冬桃基地300亩滴灌项目，扩清塘坝75面、渠道5条，更新电站22座、装机容量507KW。 项目建设越来越快。投资185万元完成14个农村“一事一议”项目建设;完成移民工程项目3个，正在实施移民工程项目2个;投资640万元，实施道路畅通工程，改造12条村级道路21公里;实施土地增减挂钩项目9个、570亩，涉及5个村9个组。完成工矿废弃地复垦189亩，新增耕地项目620亩。 二、筑建平台，工业经济开创新局面 依托西武农民工创业园和东部机械制造基地，不断优化投资环境，承接南京及周边地区产业转移。 全力抓招商、促转型。全年1.2亿元的招商引资任务顺利完成，引进的润峰机械有限公司于去年12月正式生产，预计年产值5000万元，年利税200万元以上。扶持西武农民工创业园停产企业创荣家具厂“腾笼换鸟”，引进田氏家禽孵化厂，投资3000万元对其进行重组，实现年出栏鹅苗120多万羽，年产值1000万元以上。 全力强服务、优环境。扶持中正米业大米产品注册“瓦岗寨”品牌和绿色食品;泰阳传动有限公司成功申报规上企业，正在申报高新技术企业。投资750万元，完成施竹路道路改造项目，宽度由4.5米拓宽到12米，现已顺利通车。 三、以人为本，民生事业实现新进展 脱贫攻坚有力度。2017年全镇共脱贫170户334人;申报特色种养业补助8批828户次，发放种养业补助资金168.68万元;发放教育脱贫补助金38.14万元;实施78户贫困户危房改造,发放危房改造资金220.1万元;发放扶贫贷款1747.7万元;对85户贫困户进行就业技能培训;对2017年拟脱贫的177户贫困户按照每户2000元的标准进行人居环境改造;实施龙山村60KW光伏发电项目2个，村集体增收6万元，贫困户户均增收300元;投资100.25万元新建龙山、贾龙蔬菜大棚32亩;流转贫困户土地3325.31亩，带动贫困户就业168人;依托桃丰生态农业专业合作社，投入200万元，建设扶贫产业园，按照年均8%的利润对我镇的大塘、彭岗、桃庄、张储4个村集体和贫困户分红16万元。 信访综治有机制。建立首访责任制，来镇93件信访件都有领导全程帮办，并全部按时办结。主动转变工作作风，注重抓早抓小，由群众找领导向领导找群众转变，干部下村组全年摸排信访隐患276件，把大部分信访化解在萌芽状态;加大镇村干部信访和综治季度年度考核分值，严格奖惩。2017年施官镇荣获十九大期间信访维稳先进乡镇，信访和综治工作在全县排名靠前。 社保事业有进步。新增低保户36户66人，取消95户153人，调整75户90人;发放低保资金458.62万元,发放五保经费97.02万元，发放孤儿资金16.2万元，落实医疗救助41人，发放医疗救助资金19.1万元,发放优抚资金216.2万元。城乡居民养老保险参续保人数29207人，参保率达98.01%，按时完成县下达任务。发放基础养老金7941人、56万元，发放率100%。广泛开展群众性文体活动，共开展农村体育活动28场次，送戏下乡5场;新建农民体育健身工程3个;完成82场公益电影放映，举办各类技能培训14期，累计培训1235人次。 四、规划引领，美丽镇村取得新成效 全力推进集镇建设，按照“生态、宜居、简约”风格定位，投资4200万元完成荷花塘公园等56个项目建设，初步实现“十步见绿、百步观景、千步赏园”规划目标。建设下水道9800米，铺设彩砖15600平方米，栽植行道树650棵，新建东外环道路560米、背街巷道28条、农贸市场1个、污水处理厂1座，补齐了集镇基础设施的短板;建设荷花塘公园、老卫生院公园，满足了居民休闲的要求;对施独路、施竹路等主要街道共850户沿街房屋进行立面改造，安装路灯354盏、黑化道路5.2公里，改善了集镇的形象;建设中学文化墙、外环西路文化墙、镇史馆，整理完善“施官八怪”地域文化，彰显了施官的文化特色。在2017年6月25日滁州市和7月31日的来安县集镇整治工作验收中，我镇均获得来安县第一的好成绩，并在2017年9月14日顺利通过省级验收。 投资680万元建设顿邱美丽乡村，共实施公共服务中心、道路、下水道、绿化、亮化、改水改厕、公园广场、房屋徽派改造、污水处理厂等14项工程。除房屋徽派改造工程正在扫尾外，其余工程全部完工。我镇结合顿邱美丽乡村建设引进园林公司，围绕村庄周围流转土地2000亩栽植海棠苗，“万亩花海、徽韵顿邱”的美丽场景即将呈现。2017年顿邱村在全市35个市级示范村评比中获得第一名，直接晋升为2018年省级示范村，并被市美丽办推荐接受省民生工程检查。 投入资金408.85万元，每年由保洁公司对农村环卫、垃圾分类和资源化利用工作开展市场化运行，投入资金60.5万元建设有机垃圾资源利用站1座，有机垃圾堆肥点5座，可回收垃圾回收站1个、回收点14个。三年来，施官镇环卫保洁工作始终走在全县先进行列。 五、转变作风，政府效能获得新提升 围绕提高政府公信力和执行力，大力转变作风、密切联系群众，“四风”问题得到了有效遏制。严格落实中央“八项规定”，以求真务实的工作作风，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。从公务用车、工程招标、村务公开、财务管理入手，严格按制度办事，用制度管人。开展村级工程招标专项整治，对一事一议等项目专项资金进行全程跟踪监督，对报批的工程项目进行认真审核，加强重点岗位、关键环节的监管;坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系;自觉接受镇人大监督，认真解决人居环境、道路建设、社会管理等群众关注的热点难点问题，共办理人大代表建议5件，全部按时办结并及时回复代表;镇村干部通过进村入户开展大走访，掌握民情，了解民意，共征求群众意见和建议465条，通过整改销号已全部整改到位。 各位代表，同志们，一年来，施官镇多项工作在全县处于领先位次，2016年度乡镇目标管理责任制综合考核全县排名第二;计划生育工作获县一类乡镇;美丽乡村建设获县政府通报表彰;社会治安综合治理、城乡居民社会养老保险、宣传工作获县一等奖;信访考核获市优秀乡镇、县三等奖;依法行政、水利建设、纪检工作获县三等奖;脱贫攻坚评为县一类乡镇;安全生产获县先进单位;双拥工作获县模范乡镇，教育均衡获县优秀乡镇。 成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇干群真抓实干、奋力拼搏的结果，也是各位代表有效监督、鼎力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向为施官发展付出辛勤劳动的各位党员干部、人大代表和广大群众，向参与帮助施官发展的投资者和建设者，向所有关心支持施官发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题，与县委、县政府的要求和群众的期盼还有一定差距。如：全镇工业经济体量不大、结构不优的问题尚未根本解决;现代农业转型升级、转型发展的任务依然艰巨;财税增收渠道单 一、政府效能还有待提升等等。以上问题，必须引起我们的高度重视，并在今后工作中切实研究加以解决。 2018年工作安排 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。要紧紧围绕县委十四届四次全会的安排部署，抢抓发展机遇、担当历史使命，全力以赴、全面突破，积极打好主动仗、奋力推动新发展。 2018年全镇工作指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实县委十四届四次全会精神，牢牢把握“稳中求进、追赶跨越、能快则快”工作总基调，抢抓乡村振兴战略的重要机遇，展现新气象、实现新作为，推动高质量发展，努力打造“宜居、宜业、宜游、和谐、美丽”的新施官，确保同步建成小康社会。 2018年全镇经济和社会发展主要预期目标是：经济增长9.6%左右，财政收入增长15%左右，固定资产投资增长12%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上。 围绕上述目标，今年要重点在补齐以扶贫攻坚为主体的民生短板和做好“一路、两区、三园、四村”四篇文章上有所作为。 一、聚力“一路两区”，在提升工业水平上下功夫 全力扶持工业企业开展技术改造，加速结构优化，推动规模扩张，不断提高工业化水平。 积极争取建设项目。充分把握好乡村振兴的战略机遇，争取以道路交通为重点的基础设施项目、以大米精加工为主体的农产品深加工项目、以机械制造为重点的工业项目在我镇落户。重点实施中正米业有限公司绿色大米、泰阳传动有限公司技改、田氏禽业扩产、大唐风电三期等项目，积极争取来施路拓宽改造项目早日开工。 全力实施招商引资。按照县委县政府产业招商定位，加快与东部发达地区的联系，以两个工业集中区为平台，创新招商方式，优化引资环境，帮助润峰机械和铁毅机械制造两个企业申报规上企业，力争新引进1-2家机械制造企业落户我镇。 二、聚力“三园”建设，在增强农业活力上树品牌 坚持以农业结构调整为主线，围绕发展“效益农业、品牌农业、生态农业、观光农业”等特色农业做文章，促进农业增效、农村繁荣、农民增收。调优调强农业产业结构，壮大已有的绿泉生态园和红叶冬桃农业园，力争两个园区串点成面，协同发展。绿泉生态园要完成桥西村联合组、张储村白露组共1600亩土地流转，实现规模扩张;出售基地现有的1500亩红叶石楠柱，补植樱花、桂花、海棠、紫薇等木本花卉，提升苗木档次。红叶冬桃农业园要加快实施桃丰市级现代农业示范区建设项目，新建园区道路12.8公里、景观沟渠1700米、滴灌和避雨栽培1000亩、苗木繁育基地50亩、游客接待中心400平方米。启动顿邱村海棠园建设，力争2018年海棠栽植面积达到2000亩、48万株，建设田间道路12公里，对海棠园6面塘坝进行景观打造并通过道路串联，实现园区移步换景，发展生态旅游。 进一步规范和引导农村土地流转工作，最大限度维护群众利益。完成中所、大塘、西武、桥西、彭岗五个村高标准农田改造17500亩。抓好小型水利设施建设，新建当家塘坝100面以上，泵站更新改造500KW以上。对已经建设完成的小型水利工程提升管护质量，继续推行河长制，落实河沟塘渠治理保护制度。 三、聚力“四村”建设，在改善乡村面貌上求突破 按照序时进度，完成顿邱美丽乡村建设任务。在文化挖掘和产业发展上做文章，确保顺利通过省级验收。集镇主要在管理维护上下功夫，实现集镇管理制度化、常态化，为群众营造良好的生活环境。快速推进彭岗、大塘、龙山、桥西美丽乡村建设工作，预计投资6000万元以上，把彭岗村和大塘村打造成省级示范村，重点实施公共服务中心、道路、下水道、公园、广场、绿化、污水处理厂等工程，实现村庄面貌改观、功能提升、景观靓丽、特色鲜明;把桥西村和龙山村打造成市级示范村，重点突出环境整治、道路畅通、环卫保洁、改水改厕四个方面，实现村庄环境改善、交通便利、卫生整洁。 以美丽乡村为重点，推进垃圾、污水、厕所“三大革命”工作深入开展，2018年力争完成2150户改厕任务，新建污水处理厂1座，继续推进市场化保洁和垃圾分类工作，实现农村环境天蓝水清地洁。 四、聚力扶贫攻坚，在补齐民生短板上见成效 以脱贫攻坚“十大工程”为抓手，在巩固已脱贫858户1660人成果的基础上，2018年再完成170户350人脱贫攻坚任务，确保到2020年全面完成脱贫攻坚目标任务。深入实施“个十百千”产业扶贫工程，加快扶贫车间建设并挂牌、扩大入股扶贫产业园村集体个数，产业扶贫项目全面覆盖到户。以解决“两不愁、三保障”为基础，注重扶贫与扶志、助学相结合，着力消除“思想贫困”障碍，坚持精准扶贫、精准脱贫不松懈，不断提高人民群众满意度，增强温暖感和获得感。 继续深入推进“平安施官”创建活动，完善立体化治安防控体系，提升人民群众的安全感和满意度，巩固施官安定团结的社会局面。全面落实计划生育基本国策，提高人口素质;进一步规范乡村卫生一体化管理，强化食品药品安全监管，建设施官卫生院3000平方米的住院楼，提高医疗卫生服务水平，扶持施官卫生院创二级医院。以实施素质教育为重点，优化教育资源，促进义务教育均衡发展，争取新建施官中心小学。深入实施文化建设工程，积极推进公共文化服务基础设施和文化阵地建设，积极开展群众文化活动，提高群众文化活动质量，倡导道德文化建设，大力弘扬社会主义核心价值观。完善就业创业扶持政策，使更多劳动者成为创业者;继续实施社会保障工程，统筹推进社会保障体系建设，努力提高养老保险续缴率、医疗保险参保率。 积极开展干部大走访活动，完善信访矛盾纠纷排查和风险评估等制度，有效预防和化解社会矛盾;重视群众安全感和满意度提升，继续加强民主政治建设，大力推进政务公开、村务公开，依法保障人民群众的民主权利;支持人大依法履行职责，做好统战、武装、民族、宗教工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织工作。 加强政府自身建设 牢固树立“四个意识”，持之以恒转作风、提效能，全面加强政府自身建设，全面增强狠抓落实和改革创新本领，努力打造“干实事、真干事、干成事”的人民满意政府。 不忘初心，砥砺前行，始终做到勤政为民。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，在学懂弄通做实上下功夫，切实把党的十九大精神转化为指导实践推动工作的强大动力。认真落实以人民为中心的发展思想，增强宗旨意识，坚持执政为民，以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民。加强调研真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事，做人民群众的贴心人，不断厚植执政基础。 尊崇法治，依法行政，始终坚持公平正义。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，切实加强法治政府建设。依法行使权力，认真履行职责，健全依法决策机制，自觉接受人大监督。强化政府法制建设，全面推进政务公开，增强权力运行透明度，完善保密审查机制。建立问责跟踪监督制度，深入推行政府权力清单、责任清单和负面清单。 持廉守正，从严执政，始终保持廉洁本色。全面贯彻落实“一岗双责”制度，建立健全廉政风险防控体系，着力推进反腐倡廉建设。强化对环境保护、工程招投标等重点领域的监管，严惩扶贫领域贪污挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友等违法违纪行为，为打赢脱贫攻坚战提供纪律保障。不折不扣落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，严格执行《党政机关厉行节约反对铺张浪费条例》规定，严查吃拿卡要等侵害群众利益的不正之风和腐败问题，大力营造风清气正的政治生态。 各位代表，新起点开启新征程，新目标赋予新使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，攻坚克难，团结拼搏，开拓进取，为谱写施官和谐美丽新篇章、开创跨越发展新局面而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资凤阳县】2018年武店镇政府工作报告

  2018年5月6日在武店镇第十七届人民代表大会第二次会议上 武店镇人民政府镇长成守香 各位代表： 现在，我代表武店镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府和镇党委领导下，在镇人大及社会各界的的监督支持下，我们全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽时的讲话精神和治国理政新理念、新战略、新思想，按照县委、县政府和镇党委的决策部署进一步解放思想，奋发作为，确定以“发展促稳定”的总体工作思路，把坚持“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”作为责任，以立誓两年大变样，奋力赶超炉桥镇为目标，我们对武店镇区进行新的、科学的规划，以“路、改、疏、山、水”五篇文章为抓手，着力打造“六个武店”的目标蓝图。既：畅通武店、绿色武店、法治武店、宜居武店、宜业武店、和谐武店。 2017年，我镇财政收入完成1814.4万元，较去年同期增长16.8%。全镇工业生产总值达19.852亿元。规上企业工业产值完成10.919亿元，工业增加值2.14亿元，比去年同期增长15.8%。 2017年对我们来说是承前启后的一年，也是落实县委县政府部署和全镇总体规划建设全面拉开序幕的一年，这一年我们主要做了以下几个方面工作： （一）着力打造“绿色畅通武店”，项目建设取得新突破 道路建设成效显著。一是成功争取了东北外环后陈段18米下穿、武灵路7米下穿、南外环上跨等通道，突破水蚌铁路线向西打造新镇区的瓶颈制约。二是武店7万多群众期盼的总投资约1.3亿元武店镇东北外环路工程于2017年10月26日破土动工，武店镇东北外环镇道路总长5.38km，主路面15米宽，它的开工建设，对于缓解镇区交通压力、拓展武店发展框架、提升镇区居住环境具有里程碑的意义。三是着力推进武店至年家岗道路改造工程。武年路全长8.38km，主路面6.5米宽，投资约2500万，改造工程于2017年5月份动工建设，目前即将竣工通车。武年路的建设打通了武店至定远县城和炉桥的交通要道，为经济辐射至炉桥年家岗等地区带来深远影响。四是全面建成金淮村至官塘武坟村、山王村至西泉考官路、沙涧村至官塘龙坝段等多条外接其他乡镇交通动脉，让整个地区交通“生命线”活了起来。畅通武店，指日可待。 一年来，交通道路的建设始终作为我镇镇域发展的重点工作，多条道路的开工建设，使得我镇对外交通网络已初具体系，为商贸集镇发展打下了坚实的基础。 生态建设破冰启动。29家石灰窑企业脱硫与除尘设施全部升级改造完成，环境污染得到有力遏制;投资2800多万的环集中区路及生态屏障隔离带已经开工建设;166亩老石灰窑集中区生态修复已进场施工，投资约600万元;完成S95近6公里的双面长廊建设;2017年上级下达的森林增长工程4000亩任务超额完成;众所期盼的大外环道路配套绿色隔离带正在有条不紊的进行。绿色生态武店来日可期。 （二）倾力打造“宜居宜业武店”，发展环境开启新征程 2017年，我们扎实推进美丽乡镇建设。全面开展老街道整治项目。为彻底改变脏、乱、差及功能不完善的现状，我们对雨水、污水、自来水管道及安广、移动、联通、电信等线路进行改造入地，同时增加了燃气、路灯、绿化、人行道路铺装、交通信号灯等配套设施。目前已经完成和平路、武灵路、经武路、龙武路四条道路改造;第二批顺发路、武灵路东、西段、经武路东段、菜市街、纬五路、及新一路等七条道路项目也正在改造建设之中;第三批南、北河整治、农贸市场改造、文化活动中心、公厕改造及停车场建设等项目也已经完成设计,现在已经进场施工。 2017年，我们持续强力推进环境治理。一是继续开展环卫保洁市场化工作，实现农村环卫保洁市场化全覆盖，全年转运处理垃圾近8000吨。二是继续强力推进武店街道综合整治工作，全面清理乱搭乱建，“脏、乱、差、堵”的现象得到根本转变，群众生活幸福感逐步提升。三是加大畜禽排污整治力度，新建76个沼气池。养殖污染得到初步遏制。四是秸秆综合利用目标全面实现，秸秆禁烧与综合利用工作扎实开展。2017年午、秋两季秸秆禁烧工作，以“不着一处火、不冒不处烟”为抓手，层层压实责任，实现全镇卫星监测零火点的目标。五是矿山整治稳步推进。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念不动摇，以中央环保督查组交办问题整改为契机，狠抓重点领域污染防治，严厉打击非法盗采行为。配合县矿山巡查大队查扣涉嫌非法矿山开采和违法石碴加工的各类机械设备1233台，公安派出所严厉打击非法开采、非法使用爆炸物等违法犯罪行为，共打击处罚20余人;生态环境得到持续改善。 2017年，我们不断强化农业基础建设。1000亩的高标准农田整治项目落地武店镇新光、马圩两村，预计2018年5月完工。全年总投资196.2万，完成“一事一议”项目20个，新建村级水泥道路7520米，修桥3座、拦水坝1道，群众通行条件得到大力改善;修建大塘19面，小塘10面，水利基站4座，开挖沟渠完成3条，2座小二型水库已开工，水利设施进一步改善。 一年来，我镇对人居环境的改善与治理始终紧抓不放，公共设施的完善以及环境治理是我们加强保障改善民生，提高群众幸福指数的基点之一。群众满意便是我们最高宗旨。 （三）助力塑造“法治和谐武店”，社会事业开创新局面 社会治理持续增强。2017年，我镇共梳理排查各类信访、矛盾纠纷152件，化解130件，化解成功率达86%。化解国家、省级交办信访案件10件，市级交办信访案件6件。2017年 一、二季度，我镇在全县三类乡镇信访考核中均取得第一名的优异成绩。全国两会和十九大会议期间等重点敏感时期，我镇实现了零进京赴省的历史性突破，先后获得“平安凤阳”先进集体荣誉、全市十九大信访维稳先进集体荣誉。全面抓好安全生产、应急管理、防汛抗旱、食品药品安全、防震减灾等工作，年内无较大以上事故发生，群众生命和财产安全得到保障。违法犯罪活动得到有效打击。2017年，刑事拘留21人，行政拘留111人，抓获逃犯10人，群众安全感和满意度不断提升。 精准扶贫稳步推进。深入实施脱贫攻坚“九大工程”，扎实推进“重精准、补短板、促攻坚”，顺利通过省第三方评估，2017年实现2个贫困村出列，204户604人脱贫。一是产业脱贫：2017年我镇申报特色种养业补助610户，发展比率达78.4%，位列全县第一;建成两个贫困村各180千瓦村级光伏电站和安装户用光伏322户;完成两个贫困村村级肉鹅和蔬菜特色种养业项目;积极开展资产收益扶贫分红。二是就业脱贫：为12人申报辅助性公益性岗位，为42人申报就业创业补助。三是智力脱贫：落实教育扶贫政策，累计补助贫困在校生779人次，发放教育补助资金58.71万元。四是农村危房改造：贫困户危房改造94户,累计发放奖补资金196.6万元。五是健康脱贫：为贫困户代缴新农合2010人、协调卫生部门办理了慢性病证174人，为残疾贫困人口申请轮椅52台，两癌筛查112人次。 文教卫生全面发展。一是文化教育事业均衡发展。致力发展教育事业，建设教育强镇，推进义务教育均衡发展工作。武店中学在2017全县中考成绩中名列前茅，并在今年的国家义教均衡验收复评中，被评为先进学校，获得县级一等奖。文化活动丰富多彩，全年共开展农村文化体育活动45场次，送戏下乡27场次，电影放映300场次，不断丰富了人民群众的美好生活需要。二是卫生计生得到加强。全面实施“两孩”生育政策，不断完善“村为主”工作机制，严格计划生育考评和行政执法，全面落实计生奖扶政策，计划生育主要指标有新的提升，计生工作由低谷徘徊局面正向良性轨道发展。乡镇二等甲级综合医院项目规划用地完成，正在申报。 民生保障不断夯实。2017年，我镇为827户残疾人提供救助;积极落实农村居民最低生活保障制度，将680户1490人纳入保障范围;五保户424人，按照集中供养标准年均4860，分散供养标准3640元，实现应保尽保。全力完成新农合、新农保任务，2017年新农合参保率78%，新农保参保人数达到19632人，比上一年新增868人，参保率达到78.04%，与去年同期环比达到104.6%。基本实现全覆盖。下岗四零五零人员养老医疗补贴240人次，补贴金额47.7360万元，极大的缓解了大龄就业困难就业人员的缴费压力。 村级建设不断加强。一是阵地建设全面达标。筹措资金90余万元，新建了400平米楼店村党群服务中心，目前，全镇26个村(社区)组织活动场所面积全面达标。平均斥资3万元以上打造标准化的党员活动室、为民服务大厅，提升了硬件设施水平。二是集体经济收入取得突破。积极争取项目，多方筹措资金，为26个村每村安装30KW的集体光伏，预计每村集体经济年收入增加3万元，实现了村级集体经济收入零突破。三是组织建设进一步加强。全年新发展13名党员，新成立了5家非公企业党组织。配齐配强了村“两委”干部，增强村“两委”班子的战斗力，今年以来，共调整村主要干部5人，选派镇干部到村任职3人，新配备村“两委”干部6人。 依法行政水平不断提升。围绕以学带创，加强各项制度学习，进一步健全完善了政府各项机制。为正风肃纪和遏制干部“庸懒散浮拖”现象，我镇开展了多个领域、多种形式的专项整治行动。强化涉农资金的监管和各项惠农政策落实的检查监督。厉行勤俭节约，改进文风会风，规范公务用车管理。重新修订各项工作制度并推行考勤、请销假、财务管理等多项制度，对干部作风建设、工作纪律等进行了严格要求。综合服务水平和办事效率得到提升，干部干事创业的热情不断激发，全镇加快发展的正能量进一步凝聚。 其他各项事业协调发展。工会、共青团、妇联、残联等群团组织发挥积极作用，为经济社会发展提供有力保障，国防教育、统计、民族宗教、妇女儿童、精神文明建设等工作都取得了新进展。其中2017年武装工作，我镇18周岁的兵役登记率高达100%，位居全县前列。征兵预征对象进站人数50人，体检合格21人，双合格人数20人，定兵人数17人，实现了“零退兵”。 各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去一年的成就来之不易，这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干群锐意进取、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持武店建设和发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和短板，主要是：工业经济短腿，镇域经济产业结构不优;少数群众生活困难，脱贫难度依然较大;道路交通、农田水利、公共配套等基础设施不够完善;环境保护任务繁重，生态修复压力较大;社会治理能力有待加强;党的建设方面还存在不少薄弱环节;市委、县委巡察组反馈问题还没有整改到位;村级集体经济发展乏力，农业转型还未破冰，商贸城镇的产业定位还未形成，安全生产、信访维稳等领域工作形势依然严峻，干部的创新能力和苦干担当精神仍需进一步提高等等。对于这些问题和不足，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、不忘初心，砥砺前行，2018年再创新辉煌 2018年，我镇将继续按照“以发展促稳定”工作思路，以经营城镇的理念，围绕“创新淮滨 大美凤阳”谱写武店篇章这一主题，紧扣经济建设、基层党建两条主线，突出美丽乡村、环境治理、新镇区建设三个重点，夯实计划生育、综治维稳、民生保障、安全生产四项工作，做好高效农业、第三产业、城乡发展、务工经济、招商引资五篇文章，着力开展以下几个方面工作： （一）继续强化项目建设，提升经济发展水平 一是以打造县次域中心目标，推进新镇区路网项目建设，为新区建设奠定基础。二是以高效农业为目标，全力完成新光、马圩1000亩高标准农田整治工作，推进路西、却巷高标准农田整治项目，着力开展“最后一公里”的3000亩水利改造工程。三是以促进产业转型为目标，加大招商引资力度，牢固树立“项目是财源、项目是后劲”的理念，突出招大引强引新。 （二）加快新镇区建设步伐，提升城镇经营水平 一是确保新镇区建设土地要素保障，实施马圩、耿陆、山庄林场土地增减挂项目工程，完成灵泉老矿区、赵拐轮窑厂工矿废弃地整治工作。二是完成我镇三小土地征迁及新区商业住宅土地征迁及出让工作。三是推进“水、电、气、弱电”等基础配套服务设施建设。四是着力完成医院、商业综合体等项目谋划。 （三）扎实推进生态建设，提升人居环境水平 一是完成灵泉老石灰窑生态修复及红砖窑厂的拆除工作。二是继续开展环卫保洁市场化全覆盖及大气污染、矿山整治、秸秆禁烧与综合利用等环境治理工程。三是全力推进美丽乡村老镇区整治工作中，确保完成整治任务，顺利通过美丽乡村验收。 （四）夯实民生工作基础，提升社会保障水平 一是积极推动文教卫生计生事业，在教育、文化、卫生、社保、救助等方面，为人民群众扎扎实实办一批看得见、摸得着的实事、好事。二是全面落实社会保障制度，不断提高新农合及新农保参保比例，使民生政策惠及更多百姓。关注弱势群体，对五保、低保对象，做到应保尽保。三是健全完善乡村公共文化服务体系，进一步丰富广大人民群众的文化精神生活，提高群众幸福指数。四是持续推进精准扶贫工作，重点推进基础设施建设扶贫、产业扶贫、就业扶贫和健康扶贫，合理利用政策兜底。继续开展“微心愿”、“爱心助学”、“送清凉”等暖心活动，增强贫困人口“获得感”。 （五）切实维护社会稳定，提升综合治理水平 坚持以建设和谐武店为目标，积极探索新形势下社会管理工作的新特点、新方法、新举措，突出建立和完善为民服务新机制，完善矛盾纠纷排查化解机制，定期开展矛盾纠纷隐患大排查，真心实意解决群众诉求，做到小事不出村，大事不出镇;制定和完善各类应急预案，提高应急处置能力和水平;进一步抓好安全生产，特别是集中区企业、交通、森林防火、防汛、敬老院、校园等重点领域及项目建设安全，营造和谐稳定的社会环境。 （六）加强政府自身建设，提升执政能力水平 一是坚持依法行政。牢固树立干部法治观念，健全监督体系，建立惠民政策落实长期公示制度，自觉接受社会公众和新闻媒体的舆论监督。健全依法行政体制，完善决策机制，坚持依法决策、科学决策、民主决策，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。二是坚持实干兴政。探索完善考核机制，充分调动镇村干部工作积极性，坚决革除干部只求保险不担风险的保守思想。大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。切实精简会议和文件，减少事务性活动，把精力集中到干实事上来。三是坚持从严治政。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政的各项规定。深入开展干部作风整治行动，重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为。持之以恒反对“四风”，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。从严查处违纪违法案件，不断提高防腐拒变和抵御风险能力。 各位代表，未来一年，我们将聚焦忠诚干净担当，践行苦干、实干、快干、猛干，坚持从严治政、依法行政、廉洁从政，努力建设为民、务实、清廉的人民满意政府。 各位代表，回首往昔，深怀感恩之心。放眼前路，难抑澎湃豪情。踏上新的征程，展望新的目标，机遇与挑战并存，困难与希望同在。让我们全体心往一处想、劲往一处使，携手共进、同心戮力!我们坚信，2018年，更创新、更广阔、更美好的武店就在眼前;我们坚信，凭借我们求真务实和只争朝夕的进取精神，一定能在新时代新征程中，在“创新淮滨 大美凤阳”中谱写出壮丽的武店篇章。

  2025-07-27

• 【投资来安县】2017年半塔镇政府工作报告

  2017年1月17日在半塔镇第十九届人民代表大会第一次会议上 镇长候选人张在兵 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 过去五年工作回顾 2012年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇十八届人民政府主动适应经济发展新常态，主动作为，砥砺奋进，保持了镇域经济社会平稳较快发展。 过去的五年，我们抓住了最根本的问题，致力于稳增长、兴产业，综合实力不断提升。2016年，全镇一般公共预算收入由2011年的1927.4万元增加到2668.2万元，年均增长6%，是2011年的1.36倍;规模以上工业总产值由2011年的5900万元增加到4.85亿元，年均增长52%，是2011年的8.2倍;固定资产投资由1200万元增加到4.1亿元，年均增长102%，是2011年的34.2倍;农民人均纯收入由8231元增加到15240元，年均增长13%，是2011年的1.86倍;限上社会消费品零售总额由2011年的550万元增加到3690万元，年均增长46%，是2011年的6.71倍。农业优化升级。粮食总产量实现“十三连增”。新型农业经营主体发展壮大，创建市级农业产业化龙头企业1家。农民专业合作社总数发展到74家，其中罗庄农副产品专业合作社创建为国家级。土地流转面积达3万亩。家庭农场总数达75家。完成荒草地开垦2110亩，实施土地增减挂钩项目3500亩、高标准基本农田改造5万亩，农业生产条件进一步改善。全省江淮分水岭综合治理开发项目建设现场会、全市现代农业示范区建设现场会、全市大中型水库移民后期扶持项目工作现场会先后在我镇召开。工业提质扩量。五年来，累计投入资金800余万元，实施工业集中区纬二路、塔山南路延伸工程和水、电等配套设施建设，园区承载能力进一步提升。全镇工业企业发展到64家，其中规上工业企业11家，比2011年增加10家。2012年以来，全镇共引进项目32个，实际到位资金20亿元，在全县招商引资考核中实现“四连冠”。旅游业发展迅猛。罗庄五彩山庄、宝塔天竹居农庄、邢港古泉山庄星级农家乐培育成型。我镇先后获批全国生态文明镇、安徽省优秀旅游乡镇、安徽省特色景观旅游名镇，罗庄村、半塔村跻身全省乡村旅游示范村，半塔村入选全市十大民俗风情村。 过去的五年，我们聚焦了最直观的问题，致力于提品质、美乡村，人居环境不断优化。集镇建设成效明显。完成了镇域总体规划修编、旅游规划评审工作，完善了镇工业集中区、红色旅游区、商贸集中区和老镇区规划，推进规划体系有机衔接，实现集镇和工业集中区互动发展。累计投入1.6亿元，完成了真爱国购广场、农民公园、盱宁路等11个重点工程，建成了中心幼儿园、垃圾转运站、污水处理厂、无害化处理厂等公建项目。投入200余万元，维修改造集镇巷道，改善王集、大余郢、邵集、半塔四片区的下水道、路灯、公厕等基础设施。投入600余万元，对境内主要干道沿线生活垃圾进行集中清理，实现了省道两侧干净美观、规范有序，连获2014、2015年全县“三线三边”综合考评第一名。严格执行城乡建设例会审批制度，五年来共查处违建23起。开展了集镇“五乱”综合整治，提前完成全国平安农机示范镇、省级优秀旅游乡镇、省级森林城镇、市文明集镇、县金融信用镇创建任务。美好乡村建设顺利完成。按照“11+4”建设标准，投入资金800余万元，完成罗庄村苏郢安置点美好乡村建设任务，并顺利通过省级验收。基础条件日益优化。交通上，借助“道路畅通”工程，改造镇村道路111公里。供水上，实施农村饮用水安全工程，解决了10983人饮水安全问题。供电上，累计投入资金4000余万元，建成500千伏、110千伏变电站各一座。水利上，除险加固病险水库17座，改造沟、渠、路120公里，桥梁、水库、泵站95座，修复水毁工程10处，连续四年全县水利综合考评第一。 过去的五年，我们把握了最关键的问题，致力于抓改革、增活力，发展动力不断增强。服务群众流程做“减法”。全面实行政府权力清单和责任清单制度，全力支持3个被撤并乡镇为民服务分中心建设。两年多来，3个分中心共办理事项、提供咨询3万余件，打通了服务群众“最后一公里”。助推经济发展做“加法”。实施“一企一策”帮办计划，全天候、全方位帮助企业做大做强。整合江淮分水岭、移民后扶、一事一议等资金700余万元，推进“两园一基地”标准化建设、规模化发展。激发内生动力做“乘法”。土地承包经营权确权登记颁证工作顺利完成，并通过省级验收。环卫市场化保洁延伸至村组，实现了“全覆盖”。村级集体经济发展位居全县先进行列。 过去的五年，我们瞄准了最紧要的问题，致力于天更蓝、水更绿，环境治理效果明显。减排“治气”。从源头上治理大气污染，拆除燃煤锅炉6台，淘汰黄标车32辆，关停整治露天矿山9个。秸秆禁烧连续三年“零火点”。严厉打击矿山盗采行为，查扣盗采挖机95台、运输车辆106台。造林“增绿”。扎实推进森林增长工程，累计植树造林4.4万亩，连续三年在全县考评中位居第一。 过去的五年，我们关注了最现实的问题，致力于顺民意、促和谐，社会大局安定有序。民生福祉大幅提升。认真组织实施各项民生工程，多次受到省、市、县好评。保障体系逐步健全。累计新增城镇就业2万余人，城镇登记失业率控制在4%以内。做好养老、医疗、失业、工伤、生育等5项保险参保工作;农村五保户基本实现应保尽保，并不断提标扩面。文教事业全面进步。积极传承女子龙灯、洪山戏、子母灯等民间文化，成功举办文艺晚会30余场次。整合优化教学资源，教育布局更加合理。成立镇爱心助学基金会，募集资金50.1万元，在全县排名第一。积极组织志愿者开展义务劳动、无偿献血等公益活动，2013年、2014年连续两年被市政府授予“义务献血先进镇”称号。计生工作蝉联先进。2014年被省卫计委授予“依法行政示范镇”、2015年被授予“全省先进计生协会”荣誉称号，连续三年获评“全市计划生育先进镇”，“幸福工程救助贫困母亲行动”受到中国人口福利基金会的推广。文明创建成绩斐然。我镇蔡兴阳、张冬梅等6人入选“滁州好人”榜，在市县举办的群众性文艺活动中，我镇荣获10余项荣誉称号。社会治理基础巩固。2012年以来化解各类信访突出问题800余件，其中上级交办件225起，办结率为100%。在集镇主要路口安装高清摄像头110个，“天网工程”覆盖城乡。成功创建全国法制县创建先进单位。武装工作稳中有进。五年来，我镇为部队输送高质量兵员180余名，荣获滁州市2015年度征兵工作先进单位。民兵预备役参与抗洪抢险、实弹射击等各项军事训练760人次，多次荣获全县双拥工作先进乡镇。 过去的五年，我们回应了最期待的问题，致力于转作风、提效能，政府建设不断加强。全面落实县委、县政府和镇党委各项决策部署，自觉依法接受镇人大的法律监督和工作监督、各方各界的社会监督和舆论监督，全面执行人大决议，五年办结人大代表建议56件。严格执行中央“八项规定”，认真落实政府系统党风廉政建设主体责任，巩固党的群众路线教育实践活动成果，扎实开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，有效整改“四风”、“小四风”和“不严不实”等问题，政风政纪持续向好。坚持依法行政，“六五”普法全面完成，政府法治意识和能力进一步增强。 各位代表，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是实施“十三五”规划的开局之年，全镇上下面对复杂的经济发展环境，攻坚克难，扎实苦干，圆满完成或超额完成了年初的主要目标任务，十八届政府工作完美收官，实现了打好了“收官战”、下好了“先手棋”的目标。 （一）主要指标上扬。2016年全镇完成固定资产投资4.1亿元，占全年任务的137%;完成财政收入2668.2万元，占全年任务的103.8%;实现规模工业产值4.85亿元，占全年任务的105%;实现限上社会消费品零售总额3690万元，占全年任务的148%;招商引资协议引进资金5.35亿元，占全年任务数的267.5%，均超额完成年度目标任务。 （二）农业基础变强。全年新增家庭农场7家，流转土地3000亩，实施土地增减挂项目1201亩、高标准基本农田建设6469亩。特色产业发展壮大。大力发展高效经济作物，罗庄葡萄示范园、何郢油桃示范园和北涧、松郢核桃基地种植面积分别达1.3万亩、5000亩、900亩，比上年分别增加3000亩、2000亩、500亩。林下经济助民增收。全镇成立近50家家庭农场，辐射带动全镇4000户，养殖农家鸡、鸭、鹅等60余万只，增加了农民现金收入。 （三）镇村建设扮靓。镇区功能日臻完善。继续加大对镇域道路、巷道、基础设施的建设投入，全方位对集镇进行治理，拆除违章搭建68处、4620平方米，划设停车位152个，新设立交通标识27处、标线26处。美丽镇村建设顺利。整合资金8287万元，黑化集镇路面4万平方米，新建下水道10公里，改造公厕5座，农民公园初具雏形。盗采打击保持高压。全年扣押盗采挖机28台、盗采运输车辆40辆。 （四）扶贫攻坚首战告捷。实施了3个贫困村水泥路拓宽、渠道硬化、塘坝清淤、太阳能路灯安装和“一村一品”等项目。补助749户贫困户特色种养业资金167.6455万元。举办4场就业培训，帮助90人实现就业。实施大病救助、临时救助等，资金额度11.64万元。帮扶374名学生，资助金额53.34万元。4家金融机构为102户贫困户授信272.44万元，发放40户贫困户创业贷款113.6万元。 （五）社会事业全面发展。全年受理问题205件，化解率达98%;上级转送和交办案件87件，已办结83件。计生满意度工作创新开展。义务教育均衡发展通过国检。微电影《一分都不能拿》获市三等奖。镇域范围没有发生安全事故。大余郢罗庄农副产品交易市场建设、鱼塘至天长交界处水泥路拓宽建设、滁天天然气管网建设和农民文化广场升级等八项重点工程进展顺利。 （六）干部管理全面加强。严教育。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党纪法规，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。严要求。引导全体干部牢记宗旨，履职尽责，深入一线，主动开展扶贫帮困，切实增进与群众的感情。严整改。严格落实主体责任和监督责任，对市委第三巡察组反馈问题和巡察回访反映的问题立行立改，不定期进行督查和“回头看”。 各位代表!回首过去的五年工作和取得的成绩，这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇干部群众开拓进取、艰苦奋斗的结果。这些成绩的取得，离不开历届政府和老领导、老同志打下的坚实基础，离不开全镇人民的共同努力。在此，我谨代表镇人民政府，向所有为半塔改革发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 半塔经济社会发展持续向好，但受宏观环境影响，还存在一些问题和不足，主要表现在：经济发展总体水平不高，经济下行压力依然较大;镇域大企业、大项目不多，经济发展后劲还不足;资金、土地等要素制约比较突出，经济增长面临诸多挑战;贫困人口脱贫摘帽任务繁重，民生改善还有一定差距;少数项目前期工作滞后、进展缓慢，公共服务供需矛盾比较突出;政府系统个别公职人员作风不严不实，进取意识、担当精神缺失，等等。对此，我们要切实增强忧患意识，强化问题导向，切实加以解决。 未来五年工作展望 未来五年，是经济社会发展转型升级的关键期，是全面深化改革的攻坚期，是全面建成小康社会的决胜期。审视形势，政策机遇叠加与外部环境复杂并存、发展空间拓展与竞争压力加大并存、转型步伐加快与增长动力转换并存、发展愿望强烈与环境约束趋紧并存，我们既面临着重大而又难得的机遇，也面临着严峻而又现实的挑战。做好政府各项工作，责任重大、使命光荣，我们必须乘势而上，开拓进取，抢抓新机遇，推动新发展，奋力谱写半塔经济社会发展新篇章。 今后五年工作的总体思路是：全面贯彻上级各项决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实镇第十五次党代会精神，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念引领发展行动，推动半塔经济社会发展走在全县前列。 推进半塔跨越发展，必须把握以下原则：一是坚持发展为上。发展是第一要务，发展才是硬道理。必须紧紧围绕实现地区生产总值、工业总产值、财政收入、人均地区生产总值“四个翻番”的目标定位，强化责任担当，狠抓工作落实，推动更高质量、更有效率、更可持续的发展，努力实现弯道超越。二是坚持创新为先。敢闯敢试、敢于创新是干事创业的基础。必须进一步解放思想，大力弘扬崇尚创新、宽容失败、鼓励探索的创新文化，把中央大政方针、县委县政府要求与半塔实际紧密结合起来，敢想大事、会干要事、善做难事，创造性开展工作。三是坚持品质为要。集镇是产业发展和要素集聚的载体。高品质的集镇集聚高素质的人才、培育高水平的产业。必须树立城乡一体、组团发展、资源整合的理念，构建综合交通体系，提升教育、医疗、文化水平，提升集镇能级。四是坚持民生为本。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。必须实施好民生工程，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，努力增加城乡居民收入，为社会提供多样化服务，让发展成果更多更公平惠及全镇人民。五是坚持实干为基。实干兴镇，空谈误事。推动科学发展，靠的是全镇上下苦干实干，来不得半点懈怠，经不起任何折腾，要求我们必须始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、锐意进取、团结奋斗的优良作风，只争朝夕抓落实、真抓实干谋突破。 今后五年的主要任务是： 坚持创新发展。坚持质量效益导向，把创新摆在发展全局的核心位置，努力培育创新型经济。加快构建创新驱动体制机制，推动创新资源转化，激发大众创业、万众创新源泉，使创新创业成为一种价值追求，增强半塔科学发展的驱动力。加快产业结构调整步伐，构建以传统产业为基础、现代制造业为主导、现代服务业为支撑、现代农业为依托的现代产业体系。扎实推进全面深化改革，创新创先、敢闯敢试，加快形成有利创新发展的体制机制，为加快发展注入不竭动力。 坚持协调发展。丰富拓展工业立镇、商贸活镇、旅游强镇的战略格局，统筹推进镇村协调发展，不断增强发展的整体性。全力推进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务和社会治理一体化建设，持续加大投入，补齐基础设施短板，逐步完善集镇功能，加快新型城镇化进程。全面完成美丽集镇建设，建成一批生态环境良好、文化特色鲜明、乡村风貌凸显、留住田园乡愁的美丽乡村，把半塔打造成宜居宜业的宝地。全面落实“六个精准”，进一步完善医疗保险、大病保险、社会救助、农村低保等社会保障制度，建立农村特困人群政策性脱贫保障机制，坚决打赢精准脱贫攻坚战。 坚持绿色发展。笃行“绿水青山就是金山银山”的理念，把绿色发展潜力转化为绿色发展优势，大力培育绿色增长点，努力让人民群众喝上干净水、呼吸上清新空气、吃上放心食品，实现环境与经济和谐共生、发展与转型协调共进。深入实施“三线三边”环境整治和农村市场化环卫保洁工作，持续开展文明小康村创建活动，坚决打赢秸秆禁烧攻坚战。落实最严格的水资源管理和耕地保护制度，统筹安排各类新增建设用地项目，依法有序加强镇村建设用地管理，提高资源节约集约利用水平。严格环境执法监管，加大工业污染和农业面源污染治理力度，努力打造天蓝、地绿、水清的美丽新半塔。 坚持开放发展。深入实施开放先导战略，牢固树立海纳百川的开放理念，着力畅通开放大通道，打造开放大平台，推动开放大通关，不断拓展开放的深度和广度，努力把半塔建成开放的新高地。抢抓南京江北新区建设机遇，做优做强承接平台，与长三角协同发展，构建对外开放新格局。学习先进地区经验，重视集镇治理的改革，探索符合半塔实际的治理模式。深入推进财税金融改革，积极推广运用PPP项目融资模式，带动更多社会资本参与基础设施、社会事业建设。 坚持共享发展。按照全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享的要求，更加注重社会公平，促进人的全面发展，不断提高人民群众的获得感。优先支持发展教育事业，深化医药卫生体制改革，推进文化基础设施建设，健全社会公共服务体系，让群众更有幸福感。大力加强国防后备力量建设，加快军民深度融合步伐，突出抓好安全生产，加强重大事件应急处置，不断强化食品药品安全监管，深入推进社会治安综合治理，让群众更有安全感。全面推进依法行政，深入开展“七五”普法活动，不断深化行政管理体制改革，持之以恒整治“四风”，依法查处各类违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，让群众更有满意感。 2017年重点工作 2017年是新一届政府的开局之年，也是脱贫攻坚的关键之年。我们要深入贯彻落实县委十四届三次全会和县人代会精神，按照镇第十五次党代会部署，奋力拼搏，扎实苦干，力争经济社会发展实现良好开局。发展主要预期目标是：实现固定资产投资增长12%;财政收入增长12%;农民人均可支配收入增长10%。 实现上述目标，要着重做好以下几个方面工作： 一、切实抓好脱贫攻坚。按照“六个精准”、“五个一批”精准扶贫路径，着力推进真情实意、真金白银、真抓实干的定点包干脱贫新举措，全面完成年度脱贫攻坚任务。一是抓好贫困户精准管理。坚持精准识别、有效脱贫、动态管理的原则，建立健全贫困群众进出机制，实现贫困群众应进必进、应扶尽扶、应退必退的动态管理。二是抓好产业就业扶贫。根据上级政策，继续做好产业扶贫、就业扶贫等工作。三是抓好基础设施扶贫。继续加大3个贫困村道路、沟渠等建设，对非贫困村的基础设施建设再发力。四是抓好社会保障扶贫。深入推动教育医疗扶贫政策落实，切实解决因学致贫、因病致贫问题。对无劳动能力、无生活来源的重度残疾人、重大疾病患者等贫困人群纳入社会保障兜底范围。五是抓好金融扶贫。用好财政扶贫资金，大力争取扶贫基金投入，切实解决脱贫攻坚资金短缺问题。六是压实帮扶责任。建立健全考核评价机制、督查问责机制，让帮扶干部真蹲实驻、真心实意地帮，努力营造真抓实干的脱贫攻坚氛围。 二、切实推进项目建设。充分挖掘我镇优势资源，精心包装项目，千方百计扩大有效投资，形成大建设、大发展的良好氛围。一是做好项目争取。密切关注国家和省市县投资方向，认真研究上级政策，切实增强工作主动性，争取一批事关长远发展的重大项目落户半塔。全年争取县级以上项目资金1000万元以上。二是抓好项目建设。对已签约的保利协鑫风电、奇辉医院等项目，强化帮办服务意识，让签约项目早动工、动工项目早建成、建成项目早投产。对美丽集镇、美丽乡村等在建项目，倒排工期，挂图作战，在确保工程质量的前提下加快工程进度。同时，实施村道拓宽38.8公里、撤并村道路硬化13.9公里，配合做好滁天高速和345国道改造等前期准备、矛盾纠纷调处工作。三是提升招商水平。充分利用我镇区位优势，外引内联，积极引进一批带动力强、附加值高，发展潜力大、前景好的企业，确保全年签约项目不少于5个，开工建设项目不少于3个，投产项目不少于2个，实际到位资金不少于3亿元。 三、切实壮大实体经济。切实抓好实体经济发展，以实体经济发展对冲经济下行压力。一是大力发展工业经济。加大对神州飞船、快来防水技改升级支持力度，鼓励企业创新经营管理模式，发展壮大企业实力。不断完善农民工创业园基本要素，使创业园真正成为“大众创业、万众创新”平台，真正发挥孵化器作用。全年完成规上工业总产值5亿元，新增规上工业企业3家、限上商贸企业3家。二是大力发展现代农业。大手笔、大力度推进罗庄葡萄、何郢油桃和北涧、松郢核桃“两园一基地”建设，帮助示范园申报市级、省级现代农业示范园区。做好2017年罗庄王郢江淮分水岭项目建设。扎实推进农业招商引资工作，着重吸引葡萄、山芋、地瓜等特色农产品加工企业，深化农产品加工，不断提升农副产品的附加值，实现产业链发展。实施好2017年“八小水利”建设工程。三是大力发展旅游业。以“游绿色山水，品紫色葡萄，观银色风电，受红色教育”为主线，因地制宜，做好“结合”文章。结合美丽集镇建设，改造陵园路、塔山南路、滁天路等市政设施，推进绿化景观工程建设。完成红色半塔牌坊建设、主要街道立面改造、烈士陵园围墙美化工程。结合乡村生态旅游，引导发展家庭农场、星级农家乐和度假观光、休闲体验旅游，精心策划乡村欢采节、黄金近郊游等主题旅游活动，打造精品采摘、休闲垂钓等旅游项目，提升半塔旅游知名度。结合民俗风情，深度打造罗庄、半塔等省级乡村旅游示范村，统一标牌、标识、示意图、文化景点，将民俗风貌提炼外化，提升乡村品位。 四、切实抓好集镇建设。继续把集镇建设作为工作重点，推动集镇面貌持续改观。一是全力推进集镇建设。继续推进农民文化广场、农贸市场、路面黑化、道路硬化等项目建设，锁定责任人，明确完成节点，细化推进措施，确保重点项目建设顺利完成。学习借鉴先进地区、先进乡镇的治理经验，在集镇管理上进行创新，尤其要做好街道市场经营管理、车辆管理等工作，持续固化“五乱”整治效果。二是全力推进美丽乡村建设。完成大余郢美丽乡村下水道新建6千米、弱电下地5千米和农贸市场改造工程，建成美丽广场和公共服务中心，新建2座公厕，展现美丽乡村之美。 五、切实保护生态环境。牢固树立保护好生态环境就是最大政绩的理念，努力把半塔打造成环境更加优美的生态强镇。一是做好生态治理工作。坚持管住一把火，落实一道令，确保实现“零火点”的目标。加强建筑扬尘、餐饮油烟治理，净化空气质量。二是做好化工企业环保监管工作。配合县环保部门，加强对镇域内化工企业的监管，严格按照法定程序履行职责。协助做好第二次全国污染源大普查。三是做好群众关注度较高的环保工作。对群众反映较多、关注度较高的嘉吉项目环保问题，千方百计地想法解决，努力实现企业与居民和谐相处。四是做好矿产资源保护工作。持续加大对镇域范围内矿产资源的保护，严厉打击非法盗采等行为。实施森林生态修复工程，完成植树造林1000亩。 六、切实抓好改革创新。把改革创新与具体工作结合起来，实现用改革的眼光谋发展、用创新的思路促发展。一是下大力气抓好农村改革。认真总结罗庄“三变改革”、集体经济股份制改革和土地改革经验，积极稳妥做好各项农村改革工作，保障人民群众的根本权益。二是下大力气抓好治理改革。深化集镇治理、矛盾治理等工作，学习借鉴先进做法，着重做好对集镇执法体制改革，切实提升半塔、大余郢、邵集和王集街道管理水平。三是下大力气抓好效能改革。积极转变政府职能，以打造服务型政府为目标，强化效能考核。推行重大工作限时办结、通报公示和责任追究制度，确保各项决策和既定事项在规定时限内全面落实。四是下大力气抓好财税改革。按照政策规定，认真谋划财税改革，做好“营改增”的对接工作，继续发挥好税收平台作用，确保完成全年财税任务。 七、切实抓好民生事业。把民生放在最重要位置，加大民生投入，切实解决群众最关注的问题，提升群众的幸福指数和获得感。一是优先发展文化教育。继续把教育放在优先发展地位，持续加大经费投入，努力促进教育公平。高度重视辖区内学校安全工作，全力做好交通安全、防溺水等工作，积极协助教育部门维修学校校舍，保障师生安全。积极整合优化教育资源，坚持就近上学的原则，科学调整学校布局。完成大余郢九年一贯制学校围墙和下水道改造、校内道路硬化黑化及半塔中学校内道路黑化等工程。二是完善公共服务体系。完成农民文化广场二期工程，新建灯光篮球场、演出舞台、观景平台等，积极申报室内体育场馆项目。新扩建镇文化活动场所，重新布局健身室、舞蹈室等活动室。新增半塔图书馆藏书一千册，免费对外开放。加强各村农民健身路径维护，打造具有标杆性的农家书屋1家以上。利用小品、快板等表演形式，编创反映扶贫工作、“扫黄打非”成效的文艺作品，筹备拍摄一部微电影，组织半塔女子龙灯参加市县民间花灯展演，力争取得好成绩。举办广场舞大赛、摄影比赛等群众喜闻乐见的比赛活动，进一步丰富群众的业余文化生活。积极开展爱国卫生运动，组织集中开展环境综合整治，彻底清理卫生死角。组织医务人员开展义诊咨询，讲解饮食健康、疾病预防、卫生保健等知识，传递正确的健康理念。开展社会救助服务和“送温暖、献爱心”活动，进一步弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神。三是提高保障水平。不断加强居民社会保障工作，提高社会低保、临时救助、大病救助标准。加强养老服务，不断完善敬老院硬件设施建设。四是做好就业创业。继续实施“双创”工程，帮助下岗失业人员、残疾人、困难群众和零就业家庭就业，力争实现新增城镇就业1000人。五是创新社会治理。学习借鉴先进地区经验，稳妥做好社会治理工作，实现社会治理法制化、规范化。着重做好信访稳定工作。六是抓好安全生产。始终如一地重视安全生产工作，强化责任，细化措施，确保实现全镇域各行业的安全生产，杜绝各类安全生产事故的发生。 八、切实抓好政府建设。面对新形势、新任务，我们将努力营造风清气正的行政环境、宽松和谐的发展环境，切实提升政府公信力和社会满意度。坚持依法行政，规范干事。严格遵守党章和宪法法律，坚持民主集中制，切实增强“四个意识”，自觉维护党中央权威，落实全面从严治党责任。自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议案。牢固树立法治理念，完善政府法律顾问制度。加快政府职能转变，进一步简政放权，做到行政权力进清单、清单之外无权力。坚持科学理政，高效干事。加强对宏观经济形势和经济运行的分析研判，不断提高策划项目、引进项目和运作项目的能力;弘扬“钉钉子”精神，推行项目化管理，把各项工作部署落实到事、落实到人、落实到细节、落实到时间节点，确保按时保质完成。加强部门间的沟通和协作，完善政务督查、行政问责等机制，坚决纠正不作为、乱作为，确保各项决策部署落地生根。坚持廉洁从政，干净干事。强化对重点领域、重要岗位的监督约束，规范工程招投标、土地出让、产权交易、政府采购等公共资源交易行为。加大涉农资金、民生资金、扶贫项目监督检查力度，着力纠正部门和行业不正之风。严厉查处各类违法违纪行为，切实解决以权谋私、与民争利和损害群众利益等问题。深入贯彻中央八项规定精神，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控一般性支出，确保“三公”经费只减不增，塑造清正廉洁的政府形象。 各位代表，新的机遇，千载难逢;新的形势，催人奋进。承前启后，我们深知责任重大;继往开来，我们倍感任重道远。让我们在县委、县政府和镇党委坚强领导下，在镇人大监督支持下，以坚定不移的信念、百折不挠的决心、昂扬向上的斗志，戮力同心，携手并进，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-27

• 【投资来安县】2018年独山乡政府工作报告

  在中共独山乡第十三次代表大会第三次会议上 秦庶 2018年1月19日 各位代表、同志们： 现在，我代表中共独山乡第十三届委员会向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见建议。 一、2017年工作总结 2017年，作为全省五个好乡镇党委标兵，我们按照“党建活力之乡、生态农业之乡、沿苏精品之乡、商贸物流之乡”目标定位，围绕“抓稳定促发展惠民生”总基调，积极学习新思想，主动适应新常态，全面开启新征程，奋力谱写美好独山新篇章。经济社会发展增速加快、民生福祉不断增进、幸福和谐指数不断提升、党的建设全面加强。截止2017年底，全乡实现地区生产总值9.6亿元，同比增长10%;完成规模工业增加值1.5亿元，同比增长16%;完成财政收入1396万元;农民人均可支配收入超过14500元，同比增长10%以上，各项指标增幅均位居全县前列。获乡镇目标管理责任制考核三等奖。有关做法分别在安徽日报、滁州日报、省先锋网等主流媒体刊发。学习教育工作在全县推进会和“讲重作”专题教育会上作典型发言。在全县率先完成干部在线学习。省级无访乡镇态势保持良好。在全市乡镇中率先为群众购买“治安保险”。 （一）抓机遇促转型，经济发展取得新跨越 一是现代农业快速发展。完成补充耕地630亩，建设用地复垦总面积达110.1亩。取缔白露、曲涧小窑厂、清洗石料加工点、混凝土搅拌站加工点共4处;清除小联圩树障600棵。新增家庭农场11个、专业合作社1个，积极发展多种形式农业适度规模经营，大力支持农产品精加工，打造特色农副产业。按照龙头园区引领、大户农场带领的方式，进一步推进义坤现代观光农业示范园建设，大力发展生态农业。认真谋划项目内容，完成白露村8000亩高标准农田项目，不断增强农业抗灾防灾能力。由乡农经、农技、农机部门牵头，借助农机推广中心平台，为500多户农民进行专业技术培训，农业机械化操作率达90%以上。按照惠农补贴三项合一的要求，完成对所有农户的惠农补贴重新调整发放;完成了农村经营主体贷款信息入库、农机补贴、家庭农场补助、土地规模流转补助、蔬菜种植补助等补贴的申报和前期准备工作，支持了本地规模农业发展。 二是工业产业转型升级。积极推进服装产业结构性调整，推行品牌战略，逐步打造高效益的服装产业集群。对采石企业进行优化升级，全力推行边开采、边治理的可持续健康发展模式，以创建绿色矿山为目标，不断提升开采及保护水平，努力盘活存量资源，提升经济效益。借势江北新区发展契机，不断开拓招商思路，发掘招商线索，全年共引进资金达3亿元，超额完成年度招商任务。 三是商贸旅游活力显著。以建设美丽集镇为契机，高标准规划设计了农贸市场，能容纳近600商户入驻经营，彻底解决长期困扰独山的骑路经营问题，大力发展民营经济，新增生活超市4家、特色餐饮2家、星级农家乐1家，至年底民营经济占GDP比重已达60%以上。结合“互联网+”行动，新建村淘站点8个，进一步拓宽特色农副产品产销渠道。深入挖掘文化遗产，加大文物保护力度，修缮复古永安桥。依托娘娘庙、永安桥、手狮灯等非物质遗产，大力发展古色旅游和生态旅游。 四是集体经济做大做强。坚持因村制宜，通过项目化管理，共编制完成26个村级集体经济项目，超额完成市级下达的目标考核任务。 （二）惠民生优环境，人民福祉取得新改善 一是民生保障不断提升。脱贫攻坚方面，通过产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫等帮扶措施，有序推进94户122人成功脱贫。其中，特色种养殖业户户享受，位居全县全列;小额信贷共计贷出150户721万元，超额完成任务。惠民政策方面，加强政策对象动态管理，调整低保户114人、五保户8人。发放低保、五保、残补、高龄补贴、优抚等资金约467万元。完成危房改造60户，实施“一事一议”重点工程8个。计生保障方面，两孩政策得到全面贯彻，政策外多孩生育得到有效控制。孕优工作得到了县级部门肯定。妇幼工作在县妇计中心考核中名次逐步提升。生育节育信息比对无误差，办证服务优质高效，各项指标位居全县前列。创新建立了“育龄群众信息交流微信群”，群众满意度接近100%，并在市、县抽查评比中稳居前列。文化教育方面，新建综合文化楼，完善乡文化站、村图书室和农家书屋基础设施。开展对永安桥和《南头遗址》的保护工作。深入挖掘娘娘庙等文化内涵。组织手狮队参加县第五届民俗灯艺表演并获一等奖。申报永安桥和韩信将台为省级、县级文物保护单位。组织开展“秋享书香，阅读共享”喜迎十九大、学雷锋志愿者服务、关爱留守妇女儿童、防溺水、街头普法、慰问环卫工人和孤寡老人等系列活动。投资30万元用于独山中学周围绿化工程;出资2万元帮助磁山九年一贯制学校启动少年宫建设;筹集3万多元资金用于资助全乡34名学生。 二是美丽乡村有序推进。大力推进“三线三边”环境整治工程和环卫保洁自然村全覆盖工作。投入近4000万元进行政府驻地建成区和曲涧中心村建设，农民公园建成对外开放，农贸市场即将完工，一个崭新的美丽的独山呈现在人民眼前。 三是基础设施日益完善。水利设施建设方面，投入近300万元对平郢中小灌区进行综合改造;投入200万元实施史郢小农水项目;认真开展2017年度“八小水利”建设工程及管护工作，代表县迎接省“江淮杯”评比;在全乡所有河道、水库、沟渠、塘坝建立了乡、村、组三级“河长”组织体系，全面推进截污治污、水域管理、堤岸养护、绿化维护、清障拆违等工作。在全县河长制年度考核中并列第一。道路交通建设方面，新建村级道路3.6km，拓宽老村道12.2km，实现了乡内“村村通”畅通工程。改造6条5km砂石路，新建施官至磁山3.5km、独磁路至向阳河大桥3.64km乡级公路提升工程。 （三）严管理强保障，和谐社会取得新成效 一是信访维稳扎实开展。坚持“阳光信访”，积极落实“村为主”工作机制。通过加大案件排查力度、开展带案下访、落实包保责任制等措施，共排查矛盾纠纷隐患310起，成功化解304起，化解率超过98%;接待来访群众115批155人次，全部落实专人处理;办理信访案件56个，及时受理率、按期答复率均为100%，满意率达99%，确保问题稳控在乡，未出现重大集体访、越级访案件。 二、综合治理协调有力。以创建“平安独山”为目标，进一步明确各综治单位和目标责任，加大对校园周边安全、交通安全、农村治安混乱地区专项整治力度;依法取缔非法宗教家庭聚会，严厉打击违法犯罪行为，先后破获17起刑事案件，抓捕犯罪嫌疑人9人;深入开展群众安全感和满意度“双提升”工作，实现宣传走访全覆盖，真正营造学法、用法、知法、守法、护法的良好氛围。 三、精神文明创建成效斐然。按照评选标准和程序，今年以来共上报好人线索300余条，评选出“好婆媳、好儿女、好夫妻”40对，“文明户”家庭21户，申报县级身边好人2名。其中，史郢村民妇潘爱珠荣获2月“滁州好人”荣誉称号。裴集村正在申报“2017年度滁州市文明村”称号。 （四）明目标勇担当，重点工作取得新突破 一是产权改革“零差错”。按照高起点、高标准的原则，成立领导小组，细化实施方案，狠抓工作进度和质量。由于启动早、开展顺、进度快，我乡该项工作在县级多次通报中获较好名次。 二是秸秆禁烧“零火点”。夏、秋两季，全体乡村干部共组成7个包村工作队及巡查组，全天候严防死守，同时利用宣传车、《一封信》等行之有效的措施，强化秸秆禁烧政策宣传，积极引导民户签订禁烧承诺书，并加大秸秆资源机械化还田和综合利用力度，确保全乡“未燃一把火，未冒一处烟”。 三是防汛抗旱“零矛盾”。认真组织开展汛前检查，并对检查中发现的病险涵闸、破损圩堤等隐患进行处理，对5.5公里皂河圩堤平台非法种植进行全面清理，做好防汛物资筹备工作，确保全乡安全度过汛期;大力协调处理抗旱用水矛盾，及时维修提水设备，确保抗旱提水顺利进行;加强与乡内各个机站联系，内涝发生第一时间组织排涝工作，截至目前未发生因排涝不及时造成群众损失和引发矛盾纠纷的情况。 四是安全监管“零事故”。结合县“百日除患铸安”等专项行动，对全乡各村、非煤矿山、服装厂、渡口、敬老院、校园周边等安全生产重点企业和人员密集场所，每月开展一次安全生产抽查，每季度开展一次安全生产普查。定期开展食品药品安全日常检查督查，在县级考核中给予较高评价。针对发现的隐患问题，立即下发整治通知书，督促整改落实到位，并实行“回头看”，实现“零事故”。 （五）夯基础求创新，自身建设取得新提升 一是坚持思想建党。制定下发了《独山乡关于实行意识形态工作责任“四张清单”制度的通知》、《独山乡中心组学习计划》、《独山乡理论中心组学习制度》等制度。据统计，今年以来共组织中心组学习15次，领导干部每人完成读书笔记3000字。大力宣传独山成功经验和典型事迹，在安徽广播电台、安徽日报刊登信息共11篇，滁州日报刊登信息共35篇。 二是强化组织保障。深化载体建设。深入开展推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题(警示)教育。认真开展了“纪念建党96周年，喜迎党的十九大”等“十个一”系列活动。扎实开展了基层党组织标准化建设。创新党建举措。科学制订推行党建工作“两单一表”、基层党组织标准化建设“一本通”和清单式管理。开展了“党员+”行动、乡干部“季度之星”评选活动。对村党组织书记抓党建实行时序管理法，按照“4+1”模式实行组织工作网格化管理。开展“双联双争促脱贫攻坚”活动。落实“一十百千”考核机制。夯实党建基础。筹资约80万元新建曲涧村为民服务大厅、改扩建王巷村独山村党员活动室，规范制度上墙、统一订制村干部坐班值班工作日志、三会一课记录本、发放学习学籍等。发展党员6名,集中开展基层党建保障工程三年行动计划达标评审自查,建立了村级后备干部库,开展了曲涧村软弱涣散党组织整顿。 三是坚持依法行政。牢固树立依法行政观念;以增强干部遵法学法守法用法意识为重点，深入持久地开展法制宣传教育;以提高执法人员素质为关键，全面强化行政执法队伍建设;以深化监督机制为突破口，促进依法行政工作更加公正、公开、透明，始终把党的政治纪律和政治规矩挺在前面。 四是抓好统战武装。坚持统战工作每月一次主题教育宣传活动。建立健全统战工作台帐。定期开展民族宗教安全生产大排查。按照县武装部门任务数，在全县率先完成兵役登记，完成率达100%。超额完成征兵任务。积极开展好妇女、共青团、工会、关心下一代、统计等日常工作。 五是坚持反腐倡廉。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，严格落实党风廉政建设主体责任，健全廉政风险防控机制，严肃查处腐败案件，切实做到干部清正、政府清廉，营造出良好的政治生态。2017年共接待群众来信14件，其中上级转办信件13件，立案查处7件，处分党员干部7人，一般党员4人，办结率100%。切实做到信访件件有落实，事事有回音。 同志们，这些成绩的取得，是县委、县政府坚强领导的结果，是全乡各级党组织及广大党员、干部、群众团结努力、艰苦奋斗的结果。借此机会，我代表乡党委向全乡各级党组织、全体共产党员，向战斗在农村第一线的广大干部、群众以及所有为独山经济社会发展作出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到。工作中还存在一些困难和问题：村级集体经济发展不强、经济增速有所放缓、工作机制稍显欠缺、少数干部不同程度存在懒政现象、一些热点和难点问题的解决同群众愿望还有一定差距等等。面对这些问题，我们必须结合实际，深刻反思，认真研判，进一步创新发展理念，理清发展新思路，探寻发展新路径，努力创造美丽独山新篇章。 二、2018年工作计划 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我乡将继续以“抓稳定促发展惠民生”为己任，坚持新发展理念，把政治建设放在首位，把依法行政抓在手中，把责任担当扛在肩上，把纪律规矩挺在前面，增强机遇意识，提高目标站位，加大工作力度，推动全乡各项工作再上新台阶，为打造“富裕、民主、和谐、美丽、幸福、创新”的新独山而奋勇拼搏! 主要预期目标为：“三个一三个二”，即争创一个省级无访乡镇三连冠;新增一家规上企业;打造一个田园综合体，力争实现规上企业增加值突破二亿元，税收达到二千万元，农民人均收入接近二万元。为达成上述目标，我们将主要采取以下六个方面措施： （一）以“富裕”为基础，全面增强综合实力。一是发展生态农业。进一步做好农村土地流转和家庭农场惠民工作，提高农业适度规模化经营水平，农村土地流转达35000亩，初步形成常规种植、特色种植、水产养殖三个主导产业;在清产核资、身份鉴定的基础上，全面推进农村产权制度改革;积极争取县委县政府支持，加大农业招商力度，努力撬动社会资本，以义坤农业为载体，打造一个集现代农业、休闲旅游、田园社区一体的现代田园综合体。二是提升传统产业。调整金石公司生产模式，加大科技投入，由粗犷型开采向绿色开采、科技开采转变，不断提升产品档次，提高产品附加值。力促友鑫采石尽快投产，两大采石企业实现产值突破两亿元，适时启动原忠伟采石挂牌重组，着力打造来安石料之乡。三是繁荣商贸旅游。利用临近六合马鞍机场、来六高速特殊区位，积极申报物流产业园项目，加大基础设施投入，新建码头一座，改扩建道路3公里，提高货物运输能力，形成年吞吐量达50万吨的物流产业。四是壮大集体经济。打破思维定式，大力发展实体经济，着力提升村级集体经济发展经营能力，进一步盘活存量资源，探索发展路径，规范入账程序，增强造血功能，继续发展壮大村级集体经济，至2018年底，全乡7个村均收入突破15万元，经营性收入达150万元。 （二）以“幸福”为关键，全面改善百姓福祉。一是抓好脱贫攻坚。按照“尽锐出战、精准施策”思路，积极帮扶落实“十大工程”和“扶贫项目库”，大力发展产业扶贫，有效落实“一镇一园”项目，提高贫困户自主脱贫的“内生动力”，力争到2018年底，帮扶111户177人成功脱贫。二是落实民生工程。积极实施“一事一议”项目;严格按照程序要求，扎实做好2018年危房改造申报实施工作;继续做好农村低保、五保、高龄补贴、残疾人补助、大病救助、优抚等资金的发放工作;继续完成农保、新农合、城镇居民医疗保险等征收工作。三是提高计生服务。围绕计生新政策，有序推进二孩政策落实，进一步改进改善工作方式，提高卫计服务水平和群众满意度。 （三）以“民主”为落实，全面坚持组织制度。一是扎实开展村“两委”换届工作。根据县委统一部署要求，积极稳妥地完成村“两委”换届工作。二是公平公正评议党员。结合“一十百千”考核标准，对党员进行民主评议，对于不合格党员进行处置。三是推进各项民主事业。以“四议两公开”机制为抓手，对新增、核减、调整的低保户五保户和扶贫户及各项惠民工程，进行公开评议、公正落实。 （四）以“和谐”为追求，全面深化社会管理。一是提升工作档次。持续加大投入，创新管理方式，不断提高乡域综合实力，加大与上级对接力度，力争在2018年第一季度完成撤乡设镇工作。二是加强信访维稳。以继续争创省级“无访乡镇”为目标，进一步加强信访干部队伍建设，加强法制信访建设，积极摸排化解信访矛盾隐患，确保信访量同比下降20%，全年无赴县以上集体访、市以上个体访发生。三是强化综合治理。深入开展“平安独山”创建活动，发挥“天网”工程作用，严厉打击盗窃、邪教等非法行为，积极排查调解矛盾纠纷，实现安全感满意度“双提升”。四是狠抓教育均衡。加大对教育投入，建立科学合理的考核奖惩机制，进一步提高教学质量，优化校园软硬件设施，提升教育水平，努力实现教育优质均衡。五是加大安全监管。提高对企业生产、食品药品、校园环境、防溺水、交通等领域的宣传和监管力度，及时排查并消除安全隐患，努力实现安全生产“零事故”。六是繁荣各项事业。扎实开展科技下乡工作，积极开展身边好人推选、星级文明户创评、道德讲堂建设等工作。全力做好统战、武装、双拥、妇女、共青团、工会、关心下一代、统计等日常工作。 （五）以“美丽”为目标，全面提升乡容村貌。一是加强基础设施建设。努力发挥基础设施优势效益，争取县委县政府支持谋划，新建施雷路与独磁路连接线4.2，改造与朱桥的连接道路，按照不低于六合的标准，全面打通独山与六合的交通瓶颈，实现独山1小时到南京、到滁州、到六合。继续实施农村道路畅通工程，力争实现“组组通”目标，全乡各乡村干线路灯全覆盖。二是加强农田水利建设。完成白露村8000亩高标准基本农田项目实施工作，扎实做好各类水库除险加固和当家塘坝工作，积极争取投资1000万元的小型水利改造项目落户开工。三是全面推进“河长制”工作。按照河长制工作要求，完善基础工作，落实各级河长责任。2018完成河道清障5公里，河岸绿化1公里，全面清除各类污染源，坚持持续发力、久久为功，力争用三到五年时间，实现“岸绿、水清、景美”的目标。四是加强国土资源管理。新增补充耕地600亩，土地增减挂项目100亩，逐步引导广大农户向美丽集镇及省市级中心村集中，不断提高集镇的人气、聚积财气。五是加强美丽乡村建设。按照“河渠水映、绿环相间、生态休闲、宜居独山”目标定位，维护规划严肃性，将乡政府驻地建设与田园共融、与景观互动、具有地域特色的宜居宜业型美丽集镇;继续优化曲涧村庄环境，完善功能配套，把曲涧村打造成省级美丽乡村示范点。六是强化生态环境管控。继续实施自然村庄环卫保洁全覆盖工作，实行农村垃圾分类和资源再利用工作;加大力度，实施农村三大革命，拆除旱厕2000个，新建污水管网10km，不断提升改造农村人居环境;扎实开展“三线三边”环境整治，对原忠伟等3个采石矿实施复垦复绿;见缝插绿不断提高绿化率和绿化水平，到2018年底，全乡森林覆盖率达30%以上。 （六）以“创新”为抓手，全面推进从严治党。一是积极开展思想文化建设。以党委中心理论组、党员学习活动日为契机，大力宣传贯彻党的十九大精神，加强舆情控制。结合脱贫攻坚等中心工作，加强宣传力度。二是全面加强组织建设。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。按照基层党组织标准化建设二年深化出成效的目标要求，继续巩固出成效。继续深化“党员+行动”、“双联双争促脱贫攻坚”、乡干部“季度之星”、“一十百千”考核机制、“党内关爱基金”创新载体机制落实，围绕中心工作出成效。三是持续推进反腐倡廉建设。严格“两个责任”落实，全面建立健全党风廉政建设责任制，着力加强反腐倡廉和廉政教育。全面推行阳光村务工程，设立村务监督委员会，加强违纪案件的查办力度，按照县委巡察要求，对巡察反馈情况进行整改，切实营造风清、气正、心齐的浓厚氛围。 同志们，迈入新时代，踏上新征程，唯有奋勇前进，方能不负重托。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，团结和带领全乡人民，不忘初心，牢记使命，开拓创新，扎实工作，为全面建成小康社会、打造“富裕、和谐、美好、幸福”的新独山而奋勇拼搏!

  2025-07-27

• 【投资来安县】2018年半塔镇政府工作报告

  2018年2月3日在半塔镇第十九届人民代表大会第二次会议上 镇长张在兵 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是新一届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结带领全镇人民，坚持用新发展理念统领发展全局，注重谋划推进打基础、管长远、利根本的工作，把着力点放到提高经济运行质量和效益上，通过调结构、谋转型、促升级，在承接产业转移、破解要素制约、统筹镇村发展、改善民生事业等方面寻求突破，努力实现更长时期、更高水平、更可持续的发展。 一、狠抓第一要务，发展态势持续向好 经济指标全线飘红。全镇完成固定资产投资2.76亿元，同比增长22.6%;实现限上社会消费品零售总额3740万元，同比增长17.3%;实现财政收入2866万元，同口径增长7.4%。三项主要经济指标均超额完成年度任务。 工业经济总量提升。全镇完成规模工业总产值5.86亿元，同比增长14.8%，工业优先发展地位进一步凸显。坚持多予少取并举，兑现土地使用税奖励资金18.3万元，履行承诺，取信于企。企业技术改造步伐加快，神州飞船、快来防水等企业新上技改项目9个，完成技术更新改造投资1.1亿元。争取土地指标120亩，盘活存量土地65亩，新注册工业企业12家，新开工项目6个，博奥纺织建成投产。 农业经济持续发展。积极推进农业供给侧结构性改革，粮食生产再获丰收，总产16.03万吨，农业机械化作业率达90%。新增葡萄种植3000亩、水产养殖200亩，规模化示范带动效应进一步彰显，罗庄村被认定为国家级“一村一品”专业示范村。完成大余郢农业综合开发项目，实施农田改造1200亩、渠道建设13公里，新修水泥路12公里、生产便桥140座。新增土地流转4675亩，总面积达3.6万亩，流转土地50亩以上的种粮大户11户。新增家庭农场17家，总数达86家。林业增绿增效行动扎实开展，新增成片造林1000亩，四旁植树3500亩，森林抚育2.2万亩，一般封育1700亩，农田林网庇护4000亩。 第三产业步伐稳健。红色旅游、乡村旅游实现新发展，全年接待游客10万人次，“半塔全羊汤”登上央视，邢港村公厕、停车场和标识牌建成投用。边界贸易日趋活跃，集贸市场交易额稳步提升。农村电商网点覆盖所有行政村，本地农产品“触网上线”销售，外域商品通达度提升。境外贸易渐成气候，拥有外贸自营权和进出口业务的企业7家，全年实现外贸进出口贸易额1960万美元。房地产开发项目前期基础工作有条不紊，进展顺利。 二、注重以点带面，镇村面貌有所改观 集镇建设有序推进。集镇总规修编进入中期评估，通过专家评审。乘美丽镇村建设东风，半塔集镇规划区投资5000多万元，改造巷道23条，新建下水道12公里，整治强弱电9.8公里，铺设人行道6.5万平方米，黑化路面9.4万平方米，新建停车场4个、停车位180个，绿化苗木1.5万平方米，安装路灯300盏，集镇硬件条件焕然一新。门户牌坊、主题群雕、镇情镇史馆迎宾纳客，红色文化底蕴更显深厚。白塔公园建成投用，街道居民健身游玩娱乐多了场所选择。集聚机关干部、执法分局、街道办、居委会全体之力，突击整治主干道乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画，增加环卫保洁投入，添置清扫车辆，治脏治乱效果持续强化。 村庄治理趋于规范。摸底登记各村集体资源资产，排查梳理承包合同，分类清册台账建立。出台《半塔镇农村集体资金资产资源管理办法》，资金使用、资源发包、工程招标等行为严谨。县委第四轮巡察反馈的问题整改完成，津补贴发放、资金使用、工程建设等督促检查常态化。加强市场化环卫保洁监督，奖惩并举，压力向下传导。不间断开展巡查管控，违法建房、违法用地的势头得到有效遏制。实施土地增减挂钩项目1465亩，120户得以就近集中安置。新增耕地890亩。村级活动场所改善，新建5个，改扩建7个，工程造价370万元。大余郢街道综合改造完成，投入资金1300万元。 基础设施逐步完善。高度关注镇域道路、水利基础设施建设，全镇实施农村畅通工程57.7公里，内通外联更加便捷。345国道拓宽改造工程征地任务基本结束，房屋拆迁进入攻坚扫尾阶段。完成小型水利工程改造提升123处，塘坝扩挖100面，泵站更新15座，渠道疏浚6条。实施“一事一议”项目20个，修水泥路3公里、电灌站2座、生产桥1座，安装路灯459盏，农村生产条件不断改善。改造城乡低压电网15公里，2000户农村人口解决饮水安全问题，城乡配套功能更加完善。 三、扩大对外开放，发展动能加速转换 招商引资成果丰硕。为了缓解有效投入不足，拉长加粗工业短板，坚定不移推进招商引资，共签约引进博奥纺织、飞宇玻璃、九康生物等项目9个，协议引进资金3.7亿元，占全年任务的179%。白云工业集中区土地平整和道路、排水、污水处理站规划设计工作全面启动，边界规模和土地承载正在谋划推进。 重点改革进展顺利。“三变”改革取得初步成效，顺利通过省级验收。农村集体产权制度改革稳步实施，完成清产核资、成员界定工作，鱼塘样板村雏形初现。土地确权勘误稳妥推进，完成2241户新增和勘误工作。农村垃圾分类和资源化利用改革试点有序推进，新建资源利用站1座、有机垃圾堆肥点9个，设立兑换超市(点)22个。 四、坚持统筹协调，各项事业不断进步 社会事业繁荣发展。社会主义核心价值观深入人心，1人被评为“安徽好人”。精神文明创建活动再传捷报，顺利通过市级文明乡镇复核。罗庄小学完成撤并，半塔中心学校获评全国国防教育示范基地。组建民间秧歌队6支，拍摄微电影1部。完成直播卫星户户通1.02万户，荣获市级体育示范镇。“村为主”工作机制作用加强，群众优生优育意识增强，计生优质服务满意度上升，获得“滁州市计划生育工作先进乡镇”荣誉称号。投入40余万元，提升半塔医院、大余郢卫生院软硬件设施，缓解周边群众“看病难”。 生态治理深入开展。注重源头防控，秸秆禁烧实现全年“零火点”。农村环境三大革命全面推进，铺设污水管网1.8万米，半塔和大余郢街道生活污水进入污水站处理;新建公厕4座，拆除旱厕198座，改造水冲式厕所273座。以中央环保督察为契机，重拳整治一批历史遗留问题，整顿“小散乱”企业7家，关闭窑厂、石料场和白土加工点4个。饮用水源地保护进展顺利，小山水库周边地区12座养殖场全部关停拆除。巩固对非法盗采高压态势，全年共查扣挖机28台，运输车辆29部。“一河一长”全线推开，建立“一河一档”3个、“一库一册”26个、“一塘一案”487个，单项考核位居全县第一。 五、落实以人为本，民生保障不断加强 民生工程顺利实施。扶贫攻坚连战连胜，383户913名贫困人口申请脱贫;建成“一镇一园”3个，挂牌扶贫车间2个，开发扶贫岗位30个，产业扶贫覆盖面达九成;金融扶贫惠及685户，危房改造受益152户，健康、教育等政策直接受益约600人次。实施民生工程项目30个，拨付资金8500万元。全年发放各项补贴资金6850万元，其中低保金950万元，残疾人救助金125万元，最低生活保障860万元，农村优抚资金290万元。城乡居民养老、医疗保险全面完成，参保人数4.7万人，参保率全县排名第一。举办新型农民培训班3场，新增就业1012人。 社会治理成效显著。“平安半塔”扎实推进，高清视频监控系统建成使用，打更巡逻机制有效落实，“4・4”故意杀人案顺利侦破，群众安全感进一步增强。建成“阳光信访”信息系统，夯实网格化责任体系，重点信访积案化解率100%，成功创建“无访镇”。深入开展“百日除患铸安”专项行动，采取政府购买服务，委托专业人员对重点企业开展“体检”，会诊隐患，安全生产形势持续稳定。“七五”普法纵深推进，法治思维和法治方式加强。国防动员和国防教育深入开展，征兵和双拥工作扎实推进。工会、共青团、妇联、关工委等群团工作有声有色。 六、注重自身建设，政府工作更加务实 民主法治建设持续巩固。依法接受镇人大的工作监督，认真听取社会各界的意见建议。办理代表议案和建议12件，办复率达100%。坚持“三重一大”事项集体研究，做到科学民主决策。压实行政执法责任，执法行为规范，依法行政水平不断提高。 机关作风建设显著加强。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”专题警示教育，镇村干部的党性观念和服务意识持续增强。主动回应社会关切，公开各类政务信息650件，办理群众诉求1200余件，为民服务渠道进一步拓宽。强化政务督查和效能监察，行政效能稳步提升。 党风廉政建设深入推进。印发实施方案，前移防范关口，廉政风险有效把控。落实“一岗双责”，强化对重点领域、关键环节行政监察，政府系统党风廉政建设全面加强。出台差旅费管理细则，加强公务接待的监督管理，开支标准成为刚性约束。组织开展五个专项整治，整改津补贴发放2起，处理危房改造违规问题12起，上报扶贫领域问题线索13件。积极践行“四种形态”，开展“咬耳扯袖”谈话20人，审查立案19起，给予处分17人。 各位代表!回首过去的一年工作和取得的成绩，这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇干部群众开拓进取、艰苦奋斗的结果。这些成绩的取得，离不开历届政府打下的坚实基础，离不开全镇人民的共同努力。在此，我谨向所有为半塔改革发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，我镇经济社会发展中面临的困难和问题：经济总量不大，发展质量和效益不高;重大项目支撑不足，产业结构仍需优化;要素制约较为严重，土地指标缺口较大;财政自给率较低，收支矛盾较为突出;社会事业相对滞后，民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任重道远;少数干部干事创业、责任担当、廉洁自律意识不浓，宗旨观念、执行落实和廉政建设还需加强。我们要直面问题，敢于担当，认真加以解决。 二、2018年工作安排 党的十九大明确指出中国特色社会主义进入了新时代，新时代要有新气象，更要有新作为。2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们必须不忘初心、牢记使命、永远奋斗，展现半塔发展新面貌，夺取半塔发展新成效。 2018年全镇经济和社会发展的主要预期目标是：经济增长10%左右，规上工业增加值增长10.5%以上，财政收入增长15%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8.8%和9.8%。围绕上述目标，突出抓好以下八项工作： 一、推动工业提档升级，发展壮大实体经济。坚持工业经济主战略地位，围绕产业发展方向，主攻招商选资，会战重点项目，努力在更高平台、更广领域汇聚资源要素，扩张实体经济规模。 招商引资要上水平。这是实现转型发展的头等大事，要唱做兼备，软硬并重。坚持招大引强、招小选优并举，积蓄发展后劲。镇工业集中区突出服装毛纺重点，白云工业集中区聚焦机械制造行业，确保全年签约项目10个以上，协议引进资金不少于3亿元。强化双向约束，约定亩均税收贡献，促进项目转化。 承载平台要打基础。加快镇工业集中区污水管网建设，合理规划管线走向，将345国道南侧盱宁路东侧片区、民众路南部片区生活污水，收集进入主管网。加快白云工业集中区规划评审、环境评价进度，完成土地平整工作;积极争取老区项目资金，拉开路网框架，适时启动排水、污水处理站建设，完善基础设施，将白云工业集中区打造成沿苏经济带的明珠。 项目建设要提速度。健全“四送一服”工作机制，实现规上企业精准帮扶全覆盖、重点企业要素保障全覆盖。落实班子成员帮扶项目制度，全程跟踪服务，一线协调解决矛盾。督促协鑫风电、珙武机械、美金建材等项目开工建设，争取九康生物、德豪纺织等项目建成投产。全年新开工建设项目5个以上，竣工达产3个以上，技改项目不少于3个，完成投资不少于1.5亿元。 二、实施乡村振兴战略，强化农业基础地位。坚持工业化理念发展农业，把绿色转型作为农业现代化的主攻方向，促进传统农业转型升级，加快向“农业强镇”跨越，为实现富民增收奠定基础。 加快结构调整步伐。依托罗庄村市级现代农业示范区，扩大葡萄、油桃、百合等高效经济作物种植面积，叫响半塔品牌。实施鱼塘、大刘郢千亿斤粮食项目，调优产品结构。扶持发展特色林果业、水产养殖业，调优农业内部结构。稳妥做好农村集体产权制度改革，在全县创建不少于3个样板村。推广新机具新技术，建成标准化粮食烘干工厂2座，主要农作物综合机械化作业率达95%。 壮大新型经营主体。加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系，全年流转土地5000亩，新增市级以上龙头企业1家、合作社10家、家庭农场15家，培育农业产业化联合体。探索发展“智慧农业”，加快建设黄郢桥农副产品交易市场，增强辐射带动作用。 提升示范园区档次。巩固罗庄葡萄市级现代农业示范区地位，老典型要焕发新光芒。引导鱼塘、大刘郢、北涧等东北片区发展小龙虾规模养殖，打造特色水产业养殖基地。整合一事一议、移民后扶、江淮分水岭等项目资金，完善农业基础设施。 三、发力搞活第三产业，重塑边贸集镇形象。抢抓消费升级机遇，推进服务业态创新，实施“培月造星”工程，在点、线、面上全面发力，推动边界新型集贸重镇崛起。 激活旅游资源。启动旅游总体规划修编，拍摄1部旅游宣传片，举办1场推介活动。积极参与北部旅游环线建设，打造若干景观节点。加快舞彩国际盘活进程，引资开发烈士湖、龙卧寺等旅游项目。支持发展农家乐、观光农业、农产品采摘等乡村生态游、休闲观光游。完成邢港村旅游扶贫总体规划编制工作。 搞活商贸流通。充分发挥区位优势，紧盯周边市场需求，积极发展物流运输、农副产品贸易。鼓励传统商贸企业做大做强，全年新培育限上企业2家，加速转型升级步伐。引导神舟飞船、博奥纺织等重点企业，发展跨境业务，拓展进出口业务，稳住基本增长量，实现外贸进出口贸易额2100万美元。 做活电商文章。借助农村淘宝这一平台，鼓励农户参与电商交易，扩大线上销售渠道，提升半塔农副产品知名度和市场份额。推行“互联网+”商贸流通新模式，推进批零等传统行业线上线下互动，创建电商示范村1个。 四、内外兼修浓墨重彩，实现乡村扮靓变美。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，因地制宜，分类指导，综合施策，全力打造美丽乡村升级版。 加快美丽乡村建设。突出生态禀赋，依托自然资源，深挖文化底蕴，恢复乡村记忆，全力打造省、市美丽乡村示范点，确保到年底省级美丽乡村基本建成、市级美丽乡村完成工程量70%。统筹推进示范村内公共服务中心、农民公园、污水处理站等配套设施建设，切实改善人居环境。合理选址建设土地增减挂钩项目安置点，为下一轮美丽乡村建设打下基础。 铁腕把控农村建房。严格落实建房审批例会制度，坚持源头防控，进一步规范建房秩序。加强批后监管，不能放任自流，对辖区内违法建设或超面积建设的，立即停止所在村本年度建房审批。禁止国省道红线范围内违法占地建设，从严控制中心村规划控制区建设行为。执法分局、村镇管理站要加强日常巡查，一经发现，严惩不贷。 完善道路交通体系。结合新一轮农村路网建设，进一步完善镇域道路规划，畅通内接外联“脉络”。积极向上争取建设资金，延伸农村公路里程，提升通行能力。启动G345集镇段中修工程，提高道路等级。完成G345拓宽改造工程征地拆迁任务，做好矛盾纠纷调处工作，全力保障滁天高速建设，提供良好施工环境。 五、规划建设管理一体，稳步提升集镇品质。城镇化仍是未来几年拉动内需的最强支撑，半塔城镇化进程不快，要顺势而为，谋定而动，聚焦规建管，实现新提升。 提升精准化规划地位。面对大发展的宏观形势，身处大建设的微观环境，要凝神静气，牢固树立“无规划不建设”理念，加快推进集镇总体规划修编，不断提升规划设计水平，不给建设留下遗憾。同时，严格执行规划，切实维护规划的严肃性和权威性。在实施规划过程中，要兼顾财政实际承受能力，有计划、分步骤稳步推进，不盲目贪大，不急于求成。 提升精致化建设水平。实施塔山路延伸工程，垫土铺设路基，实现集镇路网与G345无缝对接。完成为民服务中心主体工程。完成房地产开发项目前期所有准备工作，尽快通过控规审批、土地出让，争取3月份开工建设。组织开展城东公园设计招标，完成土地征收工作。严格执行国家基本建设程序、强制技术标准和规范，强化过程和现场控制，建设全优工程、精品工程。严格落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，努力构建重心下移、强制规范的质量安全监管网络。 提升精细化管理能力。探索社区化、网格式管理模式，完善集镇管理绩效考核机制，根据管理区域等级、环境卫生和市容秩序标准，强化集镇主次干道和背街小巷市容秩序、环境卫生及违建管理，推进日常管理由“突击型”向常态化转变。整合管理职能，明确管理职责，开展联动执法，推动重心下移，确保各个角落事事有人问、处处有人盯、件件有人管。安装车辆违停抓拍设备，引进信息化管理技术。加强白塔公园、农贸市场、路灯、绿化、公厕等公共设施管理，切实提高管护水平。 六、严守生态文明底线，彰显绿色山水优势。绿色山水是半塔最大的优势，必须把生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程，落实最严格的标准，采取最严厉的措施，增强永续发展能力。 节能减排“治气”。坚持源头管理，夯实镇村组网格化监管责任，发挥“蓝天卫士”全天候监管作用，秸秆禁烧实现全年“零火点”。加强露天烧烤、餐饮油烟、养殖污染等治理，改善空气质量。 综合治理“净水”。严格落实“河长制”，统筹推进饮用水水源地、生活污水、工业废水整治，下大力气申报项目和争取资金，推进龙潭河分段治理。巩固小山水库饮用水水源地保护成果，配合做好嘉吉公司红旗农场搬迁工作。 植树造林“增绿”。持续开展林业增绿增效行动，新增成片造林1600亩、四旁植树2250亩、森林抚育2.2万亩、一般封育1700亩。开展生态修复工程，完成罗庄、黄郢废弃矿山地质环境治理300亩。半塔村创建为省级森林村庄。 全域齐力“减脏”。加大资金投入，采购洗扫车、洒水车，增加电动车、保洁员，投入集镇环卫保洁。加强村组垃圾收运监管，每户配备2只分类垃圾桶，实现垃圾不落地，减少垃圾“增量”。实施非正规垃圾堆放点治理，减少垃圾“存量”。 七、筑牢社会建设基础，普惠共享民生福祉。半塔发展得快与慢、建设得好与差，人民群众最有发言权。我们必须顺应民意，关注民生，多做惠民利民之事，切实增强大多数社会成员的认同感、归属感、幸福感。 扶贫开发要精准。建立健全“村为主”工作机制，始终坚持精准扶贫、精准脱贫，聚焦“两不愁三保障”，高质量完成年度脱贫任务。继续加大“一镇一园”资金投入，新增7个村入股分红，收益分红覆盖六成行政村。强化“自强式”脱贫，开发40个公益性岗位。 社会事业要发展。持续加大对教育的投入，力所能及为学校办实事、解难题。深入实施文化惠民工程，打造标杆性农家书屋1家，举办道德讲堂2期以上，拍摄微电影1部。稳步推进半塔医院医共体建设，提升大余郢卫生院、邵集卫生院医疗条件。以全民参保为目标，扩大社会保险覆盖面。实施危房改造工程，探索社会资本参与社会养老体系建设。完善医疗救助、减灾救灾等保障制度，做好流浪乞讨临时救助工作。统筹抓好宗教、红十字会、应急管理等工作，支持工会、共青团、妇联、科协等群团工作。 社会治理要有效。严格落实干部下访和领导包案责任制，重视初信初访，推进老案积案化解，保持社会大局稳定。开展“平安半塔”创建活动，继续实施打更巡逻，不断提升群众安全感满意度。开展扫黑除恶专项斗争，坚决打击工程领域地方势力，营造规范有序的建设环境。继续加大对矿山盗采的打击力度。开展安全生产大检查，排查安全生产隐患，坚决遏制安全事故发生。完成第十届村民委员会换届工作。 八、牢记为民服务宗旨，全面加强自身建设。新的形势新的任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须牢记宗旨，改进作风，转变职能，提高效率，全力打造“为民、务实、担当、清廉”政府。 增强向心力。开展好“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，在学懂弄通做实上下功夫，提升公职人员宗旨意识。坚持党委领导，坚决贯彻落实上级各项决策部署，真正做到党委工作部署到哪里，政府工作就推进到哪里。主动接受镇人大的法律监督和工作监督，认真办理人大议案、代表建议。 增强谋划力。时刻牢记以人民为中心的发展理念，切实把民情动态作为第一信号，把造福人民作为第一追求，广泛深入基层、深入一线，吃透“上情”，摸清“下情”，下足统筹谋划功夫，用好调查研究方法，全面掌握社情民意，科学谋划好各项工作，增强工作的主动性、预见性、前瞻性。 增强执行力。建立自下而上的决策运作机制，政府部门在职能范围内要善决断、快决策。建立自上而下的工作落实机制，层层明确责任，一级对一级负责。建立由内而外的工作推动机制，定标准、定措施、定时限、定责任，做到交办明确、承办快捷、督办有力，坚决纠正推诿扯皮、办事拖拉、效率低下和“中梗阻”现象。 增强示范力。坚持底线思维，履行廉政建设主体责任，切实加强政府系统反腐倡廉建设。扎紧织密制度笼子，从源头上预防腐败行为发生。坚决纠正不正之风，坚定不移惩治腐败。深入贯彻中央八项规定精神，驰而不息反“四风”。严格落实土地招拍挂、工程招投标、政府采购、资产管理等领域的规章制度，用制度管权管事管人。加强公职人员警示教育，让全体干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，实干出实绩，实绩聚人心。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，奋勇前进，为加快半塔发展，推动来安北部门户崛起而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资天长市】2018年张铺镇政府工作报告

  在张铺镇第十八届人民代表大会第三次会议上 2018年3月9日 王德佑 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 2017年工作回顾 2017年，是本届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全镇人民，以提高发展质量和效益为中心，以项目建设为抓手，以改革创新为动力，以增进人民福祉为根本，凝心聚力，攻坚克难，接力前行，经济社会保持平稳健康发展，较好地完成了镇十八届人大一次会议确定的各项目标任务。 一、全力稳增长、促转型，经济发展稳中向好 经济指标平稳健康运行。2017年，全镇实现工农业总产值25.6亿元，同比增长17.7%;规模工业增加值4.1亿元，增长24.2%;固定资产投资完成8.8亿元，增长17.3%;财政收入1518万元，农民人均纯收入15500元。 招商引资取得明显突破。大力推进招商引资，深入实施“四送一服”双千工程，扎实开展“企业帮扶深入年”活动，提升招商引资整体水平。全年招商引资项目6个，新签约项目4个(其中亿元项目2个)，续建项目2个，总投资6.5亿元，实际到位资金3.6亿元。 现代农业基础加快升级。优化产业结构，积极实施全镇现代农业产业发展规划，大力发展粮油、苗木花卉、特色经济作物等产业，全镇苗木花卉种植面积达13000亩，富硒米种植面积达12000亩。扶持发展新型农业经济实体，全年完成330亩土地增减挂钩，新增流转土地3800亩，新增合作社组织2个，家庭农场14家。实施水稻高产高效绿色增产技术示范与推广项目，分别在平安社区良田组、兴隆村毛庄组建立千亩示范片和百亩核心技术攻关区。不断巩固农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果，全面完成经营权证书及合同书发放工作。积极开展农村“劝耕贷”工作，成立农村产权交易平台和农业技术服务中心。全面完成股份权能改革工作，顺利通过农业部和华中师范大学中期评估，并得到高度评价。实施并完成农田水利“八小工程”，投资600万元，完成水利工程项目138处，其中塘坝扩挖133面，沟渠清淤1条，泵站更新改造2处，小水库除险加固2座，总计土石方63.3万方，可增加蓄水量40万立方米，可改善灌溉面积2万亩。 村级集体经济不断壮大。全镇11个村(社区)集体经济收入首次全部突破10万元，收入总量达191.1万元，其中团结村、平安社区达20万元以上，八墩村达30万元以上,圆满完成增收目标。 二、突出抓城建、创文明，生态建设卓有成效 美丽乡村建设亮点纷呈。投入1650万元，高标准、高质量地推进平安社区美丽乡村建设，完成了平安社区游园、文化墙、污水处理厂、立面改造、杆线整治、室外文体广场、道路硬化亮化等23个项目建设，并于9月份顺利通过省级验收。积极谋划并实施张铺政府驻地建成区项目建设，计划总投入3500万元，建设项目24个，已完成凝园、道路修缮、污水处理、节点绿化、立面改造、文化提升、便民服务中心改造、垃圾处理等14个项目，其余项目全部开工在建。编制完成了2018年兴隆村美丽乡村建设规划，完成道路拓宽、便民服务中心、旱厕改造等项目。 文明城市创建有声有色。围绕“十大提升工程”，深入开展全国文明城市创建工作。在集镇主干道沿线制作图说核心价值观、讲文明树新风、未成年人保护、志愿服务、道德规范等文明标语的文化墙，在政府大院、中小学、卫生院、村部、企业等场所悬挂创建公益广告，努力提升创建氛围。围绕文明创建，积极开展“文明镇”、“文明村(社区)”、“文明单位”等创评活动及捡烟头、捡垃圾、文明劝导等志愿服务活动，同时结合“我们的节日”，开展系列主题活动，全年累计开展各类创建活动200余次。 环境综合整治绽放光彩。积极响应省委、省政府提出的农村环境整治“三大革命”行动，严格按照市农环办月考核要求，大力开展环境整治工作，着力营造干净、整洁、舒适的生活环境。完成258座旱厕拆除改造任务，其中拆除121座，改造137座;完成11个村(社区)、429个自然村庄陈年垃圾清理工作，并顺利通过滁州市及省建设厅验收。环境整治工作在全市月度考核中多次获奖，年度考核中获二等奖。 环境保护工作深入人心。高度关注全年秸秆禁烧工作，做到严防死守，实现全年“零”火点。扎实做好关闭取缔轮窑企业和非法小土窑工作，关闭轮窑企业2个，取缔非法小土窑26个。着力加强水源地保护工作，全面建立镇村“两级”河长制管理体系，加强对镇域范围的河流整治的领导，关闭并拆除禁养区内3个养猪场，杜绝境内新增非法养殖场，逐步提升境内河流水质。 三、扎实办实事、惠民生，人民福祉显著改善 民生工程有序推进。落实各项惠农政策，及时发放惠农补助资金。城乡医疗保险参保26311人，居民养老保险参保20709人。认真落实民政、残疾人救助政策，发放农村低保补助金336.59万元、五保供养资金65.56万元、优抚补助金106.53万元、高龄津贴30.96万元、贫困重度残疾人生活救助资金98.24万元。实施惠民工程，完成农村危房改造150户，完成两个标段8.7公里的农村畅通工程建设，投资110.39万元，完成8个“一事一议”项目。 脱贫攻坚成效显著。完成71户264名贫困人口精准识别，其中产业扶贫46户、教育扶贫33户、就业扶贫26户、兜底扶贫5户，为他们建立了扶贫档案和联系帮扶制度，“量身定做”了脱贫计划，并对36户，87人进行惠农贷帮扶。 社会事业齐头并进。文体事业上，结合全国文明城市创建和美丽乡村文化乐园建设，把文化民生宣传落实到最基层，文化活动室免费开放，灯谜竞猜、农民趣味运动会、天长市首届荣茂牡丹文化艺术节、“送戏下乡”等各类活动丰富多彩;教育事业上，高度重视教育工作，加强对校园及周边环境安全及文化整治，教学环境得到了进一步改善;卫计事业上，加大“全面两孩”政策宣传力度，深化计生优质服务，落实计划生育“奖优免补”政策，累计发放各类奖补资金180万元，配套投入20万元，完成了11村(社区)卫生室改造和信息化建设，推进大健康管理，“家庭医生”签约率和卫计工作群众满意度进一步提升;其他事业上，圆满完成11个村(社区)“会改联”工作，超额完成征兵工作任务，顺利输送兵员18个，共青团、工会、统计、双拥、关心下一代等工作取得新进步。 四、着力抓管理、促善治，社会大局和谐稳定 信访维稳全面加强。积极打造阳光信访、责任信访和法治信访，实行镇、村、组三级信访网格化管理，落实包保责任制，制定包保稳控方案，责任到人，落到实处。大力推行“3+2”工作模式，深化“一村一警”包村联系长效机制，着力提升群众安全感和满意度。建立健全大调解工作体系，全年共调处各类矛盾纠纷300余起，调解率达100%，调解成功率达90%以上。 安全检查常抓不懈。开展“百日除患铸安”、“打非治违”、食药安全、防溺水等安全检查活动10余次，排查并整改安全隐患30余处，实现全年安全生产“零事故”。 五、坚持抓作风、求实效，政府效能稳步提升 尊崇法治，依法行政。加强法治政府建设，落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。积极推行“三项制度”，规范重大事项决策行为，切实做到有章可循、有法可依。积极发挥法律顾问和法制员作用，严格规范性文件制定程序，实现规范性文件合法性审查全覆盖。自觉接受人大法律监督、工作监督，办理代表建议11件。 勤政为民，高效理政。深入实施“互联网+政务服务”，新建6个村级综合服务中心，全镇11个村(社区)综合服务中心全部建成，完成政务公开办公室标准化、规范化建设，群众问政议政更加便捷畅通，便民服务事项办件4.08万件，电子政务平台网上办件2282件，网上公开信息1331条。高度重视网络舆情，办理市长热线187件、部门信箱12件、网络舆情46件。强化督查问效，开展督查督办10余次，通报处理违规违纪行为9起，行政效能不断提升，工作作风持续好转。 持廉守正，从严执政。严格落实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，深入学习宣传贯彻党的十九大精神。认真贯彻落实中央八项规定，厉行勤俭节约，“三公”经费支出下降19.3%。深化村级小微权力清单制度，加强三资管理，推进三务公开。紧盯美丽镇村建设、养老服务设施建设、低保、危房改造、残疾人补助等重点领域的廉政工作，努力打造为民务实清廉高效政府。 各位代表，我镇经济社会发展各项成绩的取得，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇人民共同奋斗的结果!在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干部群众、离退休老同志以及关心支持张铺经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在一些问题与不足。主要表现在：经济总量不大、发展速度不快、发展质量不优、重大项目支撑不足、要素保障不够等问题依然突出;民生保障存在短板，公共服务与群众期待仍有差距;政府职能有待进一步转变、作风建设有待进一步加强等等。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。 2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年各项工作意义十分重大。当前，中央持续释放重农强农信号，十九大报告首次提出“实施乡村振兴战略”，下一步国家和省市将会出台一系列利好政策，必将有力促进农村经济的发展。这就要求我们必须准确把握发展形势，提升战略定位，增强发展自信，为率先全面建成小康社会的目标全面发力，全力冲刺。 今年政府工作的总体要求是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，深入开展重大项目突破年、文明创建提升年、全面小康冲刺年活动，坚持抓改革、促发展、惠民生，突出抓重点、补短板、强弱项，全力推动高质量发展，努力开启新时代美好张铺建设新篇章。 今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：工农业总产值同比增长10%左右;规模工业增加值增长10%左右;固定资产投资增长12%左右;财政收入增长10%左右;农民人均纯收入增长9%左右。今年工作要把握四个要求： 一是把环境做美。深入开展环境整治，全面实施“三大革命”，强力推进美丽乡村建设，实现镇村净化、绿化、硬化、亮化、美化目标;全力实施青山绿水保护工程，巩固省级森林城镇创建成果，着力打造森林绿色长廊、林业生态园区和千亩以上示范片;大力发展“一村一品”和乡村旅游，重点打造西达克现代农业园和荣茂牡丹园乡村旅游示范点。 二是把特色做优。积极实施全镇现代农业产业发展规划，不断壮大粮油加工产业，着力做大做强种植、养殖、苗木花卉、稻米加工四大产业规模，促进农业龙头企业带动全民增产增收。 三是把民生做好。在民生福祉上有新提升，进一步提高农民人均可支配收入，增强群众获得感、幸福感;做实、做细民生工程，确保每件民生实事落地见效;坚决完成脱贫攻坚任务，尽锐出战，精准施策，全面小康“不落一人”。 四是把作风做实。加强作风建设，要不断增强敢于担当的信念和定力，不断提升敢于担当的素质和能力，牢固树立“四个意识”，持之以恒转作风、提效能，全面加强政府自身建设，全面增强狠抓落实和改革创新本领，努力打造“干实事、真干事、干成事”的人民满意政府。 围绕上述目标和要求，今年重点做好以下五个方面的工作： 一、以“发展”为基础，持续增强综合实力 着力推进招商引资。深入开展重大项目突破年活动，制定和完善招商引资奖励机制，力争全年招引亿元以上项目1个，5000万元以上项目4个，实现入库税收1700万元，力争超1900万元;全力抓好企业帮扶，持续开展“四送一服”活动，对正在实施或即将实施的项目，建立“一个项目、一位领导、一套班子、一抓到底”推进机制，确保项目落地快、推进快、见效快。 着力完善园区建设。积极争取农民工回乡创业园建设项目，结合原有的工业集中区，着力打造小微企业产业园，同时将农民工创业园纳入政府驻地建成区建设规划，同步打造、同步提升。 着力优化集镇管理。坚持建管并重，强化集镇的规划管理，不断加大土地管理力度，严格依法审批，先批后建，对违章建筑、违规建房严厉查处，从苗头上遏制违建行为，利用土地增减挂钩项目，积极引导农民“退宅进镇”。 着力推进集体经济。打破思维定式，大力发展实体经济，着力提升村级集体经济发展经营能力，进一步盘活存量资源，探索发展路径，规范入账程序，增强造血功能，确保2018年全镇村级集体经济收入总量在上年基础上增长25%，力争3个村收入达30万元以上。 二、以“美丽”为目标，持续推进乡村振兴 美丽乡村更加靓丽。抓好八墩村、平安社区美丽乡村长效常态化管护工作，加快推进兴隆村美丽乡村建设，着力完善便民服务中心、路网、绿化、游园、景观塘等配套设施。全面完成政府驻地建成区项目建设，改善环境面貌，完善服务功能，实现集镇面貌提档升级。深度挖掘张铺历史文化内涵，不断提升美丽乡村建设的内在品质。 人居环境更加优美。深入开展农村环境综合整治工作，实现镇村保洁常态化、整治标准化、督查制度化。扎实推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”。深入践行生态优先、绿色发展理念，全面推行“河长制”、“林长制”，坚持河湖管理与森林保护两手抓。加快推进污水处理厂及污水管网建设，争取早日投入使用。大力推进秸秆禁烧和综合利用工作，坚决打赢蓝天保卫战。 农业基础更加完善。深化农村集体资产产权制度改革，有序推进土地经营权流转，鼓励规模经营，大力扶持农业合作社、家庭农场等新型农业经营主体规范化发展，力争新增农业合作社1-2个，家庭农场5家，种粮大户10个，新增土地流转5000亩以上。推行小型水利产权制度改革，加强水利设施建设，打通农田水利最后一公里。实施好竹园村万亩良田综合整治和天王村小型水利整村推进项目。大力发展农副产品精深加工，提升农副产品创新力和附加值，促进农业产业链条延伸。继续支持林业产业发展，调优苗木花卉结构，创建“苗木特色小镇”。 三、以“幸福”为宗旨，持续增添民生福祉 不断完善保障体系。继续抓好脱贫攻坚工作，建立脱贫计划进度账、帮扶措施办法账、帮扶责任工作账，全面小康“不落一人”。健全城乡居民保障体系，大力落实城乡居民养老保险、新农合、政策性农业保险等工作，及时发放优抚、五保、低保、残疾人等困难群体救助资金。推进医药卫生体制改革，提高镇村医疗卫生服务水平，实行家庭医生“三重签约”“三级联动”，开展好“五星村卫生室”建设。 不断繁荣社会事业。坚持把教育事业放在优先发展的位置，不断加大教育投入,重视学校安全，推动教育优质均衡发展。用好用足农村道路畅通工程、“一事一议”财政奖补、库区移民后期扶持、农田水利、危房改造等项目资金，为群众解决实际困难和问题，提升群众满意度。强化计生服务，做好计生工作满意度“双提升”工作。扎实开展“双拥”工作，做好“两节”走访慰问，巩固和发展军政民团结关系。 推进公共文化服务标准化建设，开展送戏、送图书下乡活动。巩固文明创建成果，开展文明村镇、五好文明家庭等精神文明创建活动。支持工会、共青团、妇联等群团活动，统筹抓好宗教、统计、档案、保密、科协等各项工作。 四、以“和谐”为追求，持续创新社会治理 群策群力筑稳定之基。深入推进平安镇、平安村建设，完善镇村视频监控网络，努力实现农村主要公共区域、重点场所和路口公共安全视频监控全覆盖。深入实施“七五”普法规划，继续开展“法律六进”活动，发挥好“一村(社区)一法律顾问”，做好人民调解。继续加强矛盾纠纷大排查，信访积案大化解，信访秩序大整治，努力从源头预防各类信访问题的发生，力争省市“无访镇”工作目标的实现。 脚踏实地铸安全之盾。始终坚持安全发展理念，以安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”为基础，全面落实安全生产责任制，加大安全生产、食品安全督查检查力度，坚决遏制各类安全事故发生。 五、以“法治”为抓手，持续提升政府效能 坚持科学施政。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚决同党中央保持高度一致。 坚持为民执政。大力发扬想干、敢干、能干、会干的实干精神，坚持立说立行、马上就办的行政作风，认真落实深入基层、联系群众、服务企业等各项制度。完成村(社区)“两委”换届工作，努力打造一支“能干事、会干事、干成事”的村干部队伍。不断创新政务公开及政务服务工作机制，及时受理并办结市长热线、舆情回复、部门信箱等热点难点问题，推动问政向问效转变。 坚持依法行政。加快推进法治政府建设，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，把政府工作全面纳入法治化轨道。规范重大事项决策行为，加强规范性文件和政府合同监管，严格落实“三项制度”。完成第三批依法行政先进单位创建工作。自觉接受人大法律监督、工作监督，切实抓好人大代表建议的征集、答复和办理，广泛听取社会各界人士的意见建议，提高办理质量和满意度。 坚持廉洁从政。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定，严控“三公”经费支出，坚决做到“红线不越、底线不丢、高压线不碰”;加强财政监督和审计监督，强化政府投资项目、工程招投标等重点领域的监管，以“零容忍”的态度惩治腐败，以清正廉洁的良好形象赢得群众的信任和支持。 各位代表，在做好上述工作的同时，我代表镇政府郑重承诺：2018年，政府将继续为民办6件实事： 1、完成政府驻地美丽乡村项目建设，并通过上级验收; 2、高标准规划兴隆村美丽乡村建设，并完成项目建设; 3、完成竹园村万亩良田综合整治项目，并顺利通过上级验收; 4、完成天王村小型水利整村推进项目; 5、积极争取农村畅通工程项目，力争完成10公里道路建设计划; 6、重新规划农村环境综合整治招投标范围，做到道路、农村庄台全覆盖，推动农村环境全镇推进、整镇提升。 各位代表，发展依靠实干，奋斗成就梦想。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在“想干事”上用心、在“敢干事”上着力，在“干成事”上出彩，履行新使命，建功新征程。不忘初心，牢记使命，为决胜全面建成小康社会目标，加快推进张铺经济社会发展而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资来安县】2018年大英镇政府工作报告

  在大英镇第十四届人民代表大会第二次会议上 大英镇人民政府镇长李进 (2018年2月1日) 各位代表： 现在，我代表大英镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请特邀代表和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，镇政府紧密结合镇情，紧扣地区优势，紧抓发展机遇，围绕打造“现代农业示范镇、商贸物流边贸镇、倚水旅游特色镇、宜居宜乐文化镇”四大品牌目标，以建设“省级农业示范区、省级生态文明镇”为抓手，不等不靠、主动作为。全镇经济稳步发展，重点项目快速推进，基础设施不断完善，社会治安和谐稳定，社会各项事业取得了新的成绩，较好地完成了大英镇第十四届人民代表大会一次会议确定的目标任务。 （一）一心一意谋发展，经济指标持续提升 过去的一年里，我们积极应对经济下行压力，坚持稳中奋进、好中加快，主要经济指标持续增长。截止12月份，工业产值完成2.3亿元，完成全年任务数2.2亿的104.5%;固定资产投资完成1.3亿元，完成全年任务数0.8亿的162.5%;限额以上消费品零售额完成778万元，完成全年任务数776.5万元的100.19%;财政收入完成644.6万元，已完成年初任务数500万元的128.9%;招商引资完成5.501亿元，已完成全年任务1亿元的550.1%。 （二）坚持不懈抓重点，综合实力明显增强。 1、招商引资推进有序。2017年，大英镇进一步加大招商引资工作的投入和力度，牢固树立招商促发展、促增长的理念，切实把招商引资、招大引强摆在突出位置，坚持“走出去”和“请进来”，主动拜访企业，积极邀请客商，深入洽谈项目，招商成效明显。目前，全镇新投产项目1个(龙锐公司建筑工程项目)，在建项目2个(塔鑫建材有限公司年产100万吨湿拌砂浆项目，鑫亿达金属制品有限公司钣金制品项目--落户汊河园区)，拟开工项目1个(滁州腾逸物流公路港项目一期，一期土地指标已到，预计2季度开工建设)，在谈项目一个(现代农业休闲观光项目在谈，拟投资约5亿元以上)。 2、农业效益不断增加。大英镇按照农业产业化发展思路和现代农业示范园区建设工作要求，以科技为支撑，以促进农民增收为目标，以现代农业区建设为抓手，建设现代农业示范基地，示范区经过滚动发展，形成了生态农业与旅游服务业相结合的新路子。2017年又投资480万元进行蔬菜温室大棚建设，建设稻米观光区2000亩。充分利用自然资源、田园景观、农耕文化、民风民俗、彩色农作物、树林、花卉等资源，辅以稻田画，满足了游客观光、休闲、农事体验、回归自然、调理身心的各种需求。同时根据《安徽省农业委员会关于开展省级农业示范区考核和调研工作的通知》要求，通过初评，省级查验核实，大英镇省级现代农业示范区考核为优秀等次。按照省级生态乡镇创建的有关要求，大英镇认真准备，经省环保厅审定，成功获评第十一批省级生态乡镇，成为来安县唯一一个省级生态镇。 3、农田水利设施明显改善，一是水利工程。积极争取项目资金更新改造小型泵站5座114千瓦，清理中小河沟7条，清淤整治塘坝36面。争取资金300万元，建设聂湾闸排涝站，建成后能有效地排除三八湖洪水，消除广洋、广佛、大英等村部分农田受涝风险。滁河堤坝整改完成，施河堤坝正在施工。分步推进镇域所有撇洪沟渠的清障工作，12月底已完成了大英、广佛、大黄、五岔境内清障工作，清障20公里。二是汛前检查。备足备齐防汛器材和物资，对检查出的10处问题限期整改到位。进入汛期，严格落实24小时防汛值班制度，严格落实防汛责任，确保安全度汛。根据旱情，抢提外水，电力排灌站和各村电站共抽调水530万方;积极筹措资金5万元，在滁河修筑拦水坝，提高施河水位，从三汊湾闸引水500万方，用于农业灌溉，解决了大英镇水稻种植需水要求，保障了农业生产的顺利完成。三是水利规划。完成了《大英镇2018-2022农田水利专项规划表》和《大英镇2013-2017农田水利专项规划现状调查表》，为大英镇下五年的水利建设奠定基调。四是扎实开展河长制工作，建立“一河一策”，任命镇村两级“河长”及塘长178名，完成对辖区内河、沟、塘坝的普查工作。 4、美丽镇村建设成效显著。一是集镇建成区：总投资约4680万元，12月份已完成总工程量的90%以上。新建背街巷道21条6200米，完成街道改造提升3条6839米(大雷路、中心街和英飞路铺装和沥青路面铺设)。完成滁六路28800平方米沥青混凝土铺设、人行道路15000铺装。完成下水排水管道15000米。政府、米厂、排灌站、文化站、中学、农贸市场6座公厕建成使用。继续增加亮化工程，路灯安装完成太阳能LED4.5米30W172盏，6米40W70盏，8米60W192盏。做好弱电改造，弱电下地26200米。加强河塘渠治理，对加油站西两面景观塘、迎飞路公园节点建设完成，为群众提供休闲场所。全方位做好沿街外立面改造，以简约民国风情小镇风格结合本地文化传统风格，营造出一幅和谐、安祥、幸福、美好的画卷，共改造提升外立面45000平方米。二是丰山中心村：完成路面改造5000平方米、塘坝清淤及景观改造2处、水冲式公厕1座、建筑外立面改造提升21500平方米、新建路灯50盏、新建为民服务中心1座、污水处理站1座。工程总投资806万元。 5、脱贫攻坚发力精准。一是围绕问题，开展整改。今年4月至8月间，按照省“重精准、补短板、促攻坚”专项行动部署，大英镇组织镇、村帮扶干部，先后开展了脱贫攻坚“互查互审”工作及“回头看”专项行动，走访核查村居6个，截至目前，共精准识别贫困户82户156人，精准脱贫20户46人，确保“村村过，户户清”逐一过关，对查出的问题全面整改到位。二是围绕精准，把控识别。严把精准识别关，严格按照“六步法”做好动态调整。把所有符合条件的农户纳入，把不符合条件的及时清退，并进一步做好贫困户信息核对，对国办信息数据进行筛查和清洗，确保数据真实准确。三是围绕责任，抓好落实。今年大英镇共申报产业帮扶76户146人，领取补贴资金21.57万元，占82户贫困户比例92.68%;扶贫产业园以“乡镇主导、村级收益、贫困户分红”的方式，采用“龙头”企业+资产入股收益分红模式，实现广洋、大英两村村级集体经济分别增收3.5万元，65%收益资金4.55万元分配给40户84人，户均收益1137.5元;健康脱贫政策落实到位，免去80户150人2017年新农合个人筹款资金，共计2.25万元(每人每年150元)，全镇贫困户均有家庭医生签约服务，贫困户每年享受免费体检服务;为全镇38户41人建档立卡贫困户学生申报教育资助，共申报发放补贴资金8.6万元;完成2批7户危房改造，共申报补贴资金22.8万元;自来水安装1批2户补助600元。 6、卫计工作群众满意。把“群众满意”作为卫计工作的出发点和落脚点。进一步加强人员配备，整合优化工作队伍;坚持从业人员的福利待遇保障，稳定卫计民生队伍;强化政策宣传和业务培训，提升民生保障水平。全年全镇出生人口性别比106.7:100，男女性别比综合治理工作取得新突破。组织78对夫妇参加免费孕前优生健康检查,超额完成率105.4%。利用“两节”期间开展流动人口集中服务5次，发放宣传品754份，孕环检158人，组织生殖健康检查4次，开展卫生计生服务4次。走访慰问群众6户。简化办证流程，为108人办理了生育服务登记证。对符合条件的48名对象申报计划生育家庭奖励扶助政策。坚持并强化“村为主”工作机制，加大对村(居)的考核力度。 7、民生工程有效落实。2017年，我镇民生工程注重在建立长效机制上下功夫，让民生工程发挥持久效益。立足抓早、抓细、抓实，提前谋划开局，提前准备方案，提前实施项目。一是补贴补助类项目都按照规定程序规范、及时、准确发放到位。其中：为414人办理城镇居民医疗保险，9765人办理了城乡居民养老保险，13508人办理新型农村合作医疗，参合率达98%，完成了目标任务;按政策规定对农村低保户进行动态调整，全镇低保户279户，485人，月保障金额137865元;实现农村五保应保尽保，全镇供养五保人数116人，高龄津贴443人。二是积极与县交通局沟通对接项目建设。争取项目资金新建道路4条3.2公里，拓宽老村村通道路2条10.5公里，完成大黄村回庄桥危桥改造工程，解决群众出行难问题。三是推进未完工的危房改造、小型水利等建设类项目建设。强化督促，加快进度，并进一步加强管护，制订管养制度、落实经费、落实专人管理。在开展多种形式宣传民生，扩大民生工程的社会影响力的同时，不断完善档案资料和数据库信息。 8、环境保护措施有力。紧紧围绕“两治理一加强”，结合“三线三边”治理、“三治三增三提升”和森林增长工程建设，全面开展垃圾分类和绿化、美化、亮化活动。定期对集镇“牛皮癣”、小广告进行清除，修剪绿化、清除杂草，保持街道干净、整洁、卫生，同时加大对环卫公司的督查考核力度，确保工作有效开展。规范建房管理，加大巡查和查处力度，发现一起查处一起，做到了违规必究，监管从严，严禁未批先建，严格按规划建设。加大秸杆禁烧宣传力度，下发禁烧宣传通告12000余份，制定禁烧管理方案，全镇范围内未出现一个火点，净化了人居环境。社会保障不断加强。坚持生态为本，全面加强大气、水、土壤污染防治和农村生活垃圾治理;实施林业“双增”工程，全力创建省级森林城镇、森林村庄。 9、社会管理全面加强。一是加强社会治安综合治理工作。强化矛盾纠纷排查调处，成功办理上级交办、转办案件38件、自办案件36件，党政领导班子共12人全部按照接访值班表，轮流亲自接访，参加接访308次，实际接访20批104人次，受理办理9件，已全部办结。确保了我镇小事不出村、大事不出镇，和谐稳定的良好态势，有效解决了群众合理诉求。在十九大维稳安保工作中，大英镇由于工作出色，被滁州市委、市政府授予十九大维稳安保工作先进集体称号。二是加强安全生产工作。加强校车安全、安全生产、食品安全、交通安全等重点领域和行业的安全监管，不断完善应急预案机制，提高处置突发事件的能力，不定期开展安全领域大检查，对发现的各类隐患及时提出整改意见，并做好跟踪调查。三是加强民族宗教工作。从依法保护、加强管理、积极引导、提供服务等方面不断提升我镇民族宗教工作水平，工作健康有序发展。四是较好的完成了年度征兵、双拥、劳动保障、新农合、工商联、侨务、为民服务中心建设等中心工作。 各位代表，一年来取得的成绩，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开全体人大代表的有效监督，更离不开全镇人民的共同奋斗。在此，我谨代表镇政府，向为大英发展作出卓越贡献的各位代表,向关心支持大英发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展和政府工作中还存在不少问题和短板：农业产业化发展不足，工业企业带动力不强，镇级财力薄弱、缺乏自我造血功能，部分干部思想不新、作风不实、能力不足。对此，我们将高度重视，在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作计划 扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年。也是我镇快马加鞭抓发展、各项事业谋突破的关键节点。 2018年工作指导思想是：以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实县委十四届四次全会决策部署，抢抓国家级南京江北新区和滁州产城融合示范区建设重大机遇，主动作为，坚持全镇抓产业、全民抓创业、百姓兴家业，努力建设实力更强、产业更优、百姓更富、环境更美的新大英。 2018年全镇经济社会发展主要预期目标是：规上工业增加值增长10.5%以上，财政收入增长15%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，农民人均可支配收入分别增长10%以上。 （一）继续推进结构调整。坚持招大引强，超额完成任务。通过外出招商、以商招商等多种形式，多方联系，争取早日实现全年目标、任务;继续推进农业现代化发展，坚持区域集中、规模做大、质量提升、效益提高的原则，发展现代种、养殖业，努力走出优势中亮点多、特色中精品多的绿色、品牌、高效的农业产业化之路，为农民增收、为农业增效。一是大力实施“来商回归”工作。打好乡情牌，做好诚文章，着力增强“引进一个、带动一批、辐射一片”的招商资源新效应，不断完善、提升大英产业格局。二是狠抓项目建设。坚持以项目带投入、以项目增后劲。全力做好帮办服务工作和跟踪力度，着力“竣工见效一批”、着力“引进新上一批”，力争在项目储备上实现新突破。三是优化投资环境。进一步落实招商引资各项优惠政策，帮办到位，承诺到位，解难到位，着力营造“安商、亲商、富商”浓厚氛围，增创发展新优势。四是做优做强现代特色农业。重点发展特色优质高效种植业，着力培育相关特色产业。做好以耘泰公司为牵头的省级现代农业示范园建设，强化企业帮扶工作，改善园区基础设施条件，展现新面貌。积极开展示范区的宣传推介，提高知名度，协助耘泰公司品牌战略，实现转型升级，打造现代农业的闪亮名片。五是培育新业态，搞活商贸流通。开工建设腾逸公路港，依托滁州(汊河)港，打造水陆联运枢纽，促进一二三产业融合发展。发展商贸、搞活流通，做强农村电商等新型业态，推进商贸流通现代化，繁荣城市乡村、内贸外贸两大市场，提升商贸物流活跃度。 （二）加快建设美丽乡村建设。牢牢把握镇区发展规划，立足沿苏经济带重要节点镇的定位与标准，建设水乡特色小镇、城景相融、宜人宜居的美丽新大英。一是全力以赴加快集镇和丰山村美丽镇村建设进度。重点推进在、筹建项目11个，包括农贸市场、文化站改造、中心街外立面、文化墙彩绘、改水改厕、沟河清淤、停车场项目、绿化、滁六路铺装、镇口标识、自来水管迁移等，确保2018年省级验收合格。二是重点整治农村环境。进一步完善长效管护运行机制，加强集镇及周边区域和道路沿线的环境整治，加强对保洁公司的监督管理，辖区内所有垃圾做到分类及时、日产日清。三是统筹集镇建设管理。把集镇建设与美好乡村建设、“三线三边”整治活动相结合，对滁六路、大雷路两侧进行“六乱”清理，努力把大英镇建设成为“集镇整治有序、村庄优美宁静”的江北精品小镇。2018年结合滁河、施河治理，对滁河堤岸进行清理，确实改善居民生活环境。加大管理力度，严肃查处违建，规范建设管理;将分期分段地推进集镇主干街道两侧硬化、绿化、亮化。绿色引领生态建设。坚决守护绿水青山，全力营造宜居新环境，在成功创建省级生态镇的基础上，大力推进绿色生活方式，不断提升绿色生态优势，争取获得更高的荣誉。坚持生态为本，加大环境治理力度，狠抓畜禽养殖污染、生活垃圾分类处置等重点工作，全面加强大气、水、土壤污染防治和农村生活垃圾治理;实施林业“双增”工程，全力创建省级森林城镇、森林村庄。加强水环境治理，全面推进水岸同治，落实“河长制”，加强农业面源污染防治，打造更有灵气、更有活力、更有品质的生态城市。 （三）扎实开展脱贫攻坚。大英镇将紧密围绕习总书记在“十九大”上的报告精神，提前谋划、认真部署下一步的扶贫攻坚工作。一是围绕目标、抓好推进。对照2018年脱贫工作目标，强化调度、倒排进度以“准的措施、严的标准、实的成效”确保扶贫成效的实现;二是围绕重点、做实项目。全面实施“十大工程”抓措施到位，动脑筋、想办法，夯实措施，按时完成各项目标计划。三是围绕规范、整建档案。全面落实省市扶贫办和市委巡查组做好精准扶贫档案工作的要求，做好资料的整建与归档，全面提高基础工作的规范化、精准化水平。四是围绕短板、整改落实。针对工作的短板和薄弱环节，及时补差补缺，做到目标明确、措施精准、责任落实、成效提升，确保脱贫攻坚各项任务全面完成。 （四）稳妥推进民生工程。一是继续做好低保、五保工作，突出抓好评议、公示、审批三个重点环节，真正做到应保尽保，按标施保和准确定保。做好医疗救助工作。本着救急难的原则，为生活困难群众进行临时救助。进一步完善城乡社会救助体系，促进民生政策落实到位。做好高龄津贴、困难残疾人生活补贴工作。对年满80周岁的老年人积极申报高龄津贴。对符合条件的困难残疾人申报生活补贴。二是强化人口与计划生育工作。加强育龄妇女和流动人口的服务，完善计生利益导向机制，开展新型计生优质服务，继续深化落实“村为主”工作机制，积极落实奖励扶助政策，提升新时期计生工作水平。三是强化教育工作。严抓校安工程，推进公办幼儿园建设，进一步改善办学条件，健全扶困助学机制，确保贫困家庭孩子入学。四是强化安全生产工作。紧紧围绕“抓平安大英建设，促社会稳定和谐，保经济持续发展”这个目标，加大技防力度，进一步完善治安防控体系建设，加大对村级综治工作资金投入;强化治安巡逻工作的考评;严厉打击各种形式的违法犯罪行为，营造良好发展环境，确保大英镇的长治久安。五是强化文化体育工作。提高对“省级非遗”秧歌灯的传承力度，积极开展丰富多彩的文化活动，传承和发扬文化底蕴，为文化之乡的名片着色添彩。立足“自然、人文”优势，做活“水”文章，发展乡村生态游，提高旅游综合接待能力。六强化项目建设工作。进一步加强小型水利、危房改造等建设类工程的监督力度，力促早完工、早使用、早发挥效益。七是强化民政等工作。进一步加大敬老院投入，提档升级，完善敬老院管理体制和居住环境，提高五保老人入住率。同时，认真落实“双拥”优抚政策，扎实开展“双拥”创建活动。 （五）创新开展文明创建。以文明村镇建设为抓手，扎实推进美丽镇村、星级文明户评选，挖掘先进亮点，着力培育各类道德模范先进典型，扩大社会影响面。有效推进未成年人思想道德建设，组织开展好志愿者服务活动。创新思维，打造一批农村先进文化阵地，培养一支强有力的文化宣传队伍，推动农村基层文化建设工作，丰富群众性文化生活。 （六）努力促进社会稳定。进一步健全治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为。强化信访工作保包责任制和领导接待制度，健全社会稳定风险评估机制。完善“乡为主”的信访工作机制，继续扎实开展“无访乡镇”创建工作。完善突发事件应急处置机制，强化安全生产监管。加强市场监管，保障食品药品安全，营造安全放心消费环境。加强平安创建，健全立体化社会治安防控体系，强化禁毒、防邪工作，推进社区矫正和安置帮教，严厉打击各类违法犯罪行为，深化平安大英、平安镇村建设，确保群众安全感、满意度“双提升”。 着力加强政府自身建设 全面落实从严治党新要求，切实做到忠诚、干净、担当，努力使政府各项工作更加符合发展的需要和群众的期待。 一是坚持守规不放松。严格落实中央八项规定，上级“十个严禁、十个一律”等相关规定，坚持既要干净又要干事，以严实作风推进工作，把督促检查贯穿于政府工作的全过程，重点整治重布置、轻落实，有令不行、有禁不止，推诿扯皮、敷衍塞责等问题，树立言必行、行必果和定了就干、干就干成、干就干好的施政新风，持续优化政务服务和经济发展环境,确保各项工作高标准推进、高质量完成。 二是坚持守法不放松。牢固树立法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求，运用法治思维处理非访闹访等违法行为，全面提高依法行政的能力和水平。健全依法决策机制，主动接受镇人大的法律监督、工作监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。 三是坚持守纪不放松。进一步落实政府部门党风廉政建设责任，扎实抓好政府系统廉政建设，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，强化公职人员廉洁从政意识。加强行政监察、审计和财政监督，深化政务公开，落实部门廉政建设监管责任。深入排查和防范重点领域、关键环节廉政风险，促进权力安全运行。加大惩贪治腐力度，营造风清气正氛围。 各位代表!幸福美好的生活需要我们用双手来创造。让我们在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，凝心聚力、真抓实干、锐意进取，为建设美丽富饶幸福新大英而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资全椒县】2017年马厂镇政府工作报告

  政府工作报告2017年1月14日在镇第十八届人民代表大会第一次会议上马厂镇人民政府镇长李大龙各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2016年及过去五年工作回顾刚刚过去的一年，面对着农村经济社会发展的各项艰巨任务和繁重的压力，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督支持和全体镇村干部共同努力下，自我加压，攻坚克难，奋力拼搏，锐意进取，全镇经济社会各项事业健康发展，实现了“十三五”良好开局。固定资产投资完成4.463亿元(截止11月底)，同比增长104.4%，财政收入完成664.5万元，招商引资实际到位资金1.04亿元。 （一）加大招商引资力度，加快农业产业结构调整和基础设施建设步伐，现代农业发展势头良好。农业招商力度不断加大。2016年我们先后赴合肥、马鞍山、南京、宁夏等地开展招商活动，同时，接待了南京金华商会、合肥、南京江心洲、杭州、台湾等商客来镇考察投资，新引进农业招商项目3个，招商引资实际到位资金6590万元。产业结构调整不断优化。以康之源为核心区的马厂现代农业示范区成功获批县级现代农业示范区，以果蔬、苗木、木本油料、优质水稻、香菇、水产养殖等为主导的特色产业基本形成，产业结构进一步优化，产业规模不断壮大、产业效益不断凸显，“一村一品”基本建成。农业基础设施不断加快。积极争取农业综合开发、坡耕地综合治理、道路畅通工程、八小水利、江淮分水岭、移民后扶、一事一议等各类项目资金近3000万元，对农村农业基础设施进行全面改造提升。 （二）加大环境保护力度，实行农村全域保洁和农村环境综合整治，生态马厂建设成效明显。农村保洁全域覆盖。安排专人负责镇域保洁，定期不定期进行督查检查，各村均成立保洁员队伍，建设深埋式垃圾收集池、配备垃圾桶、垃圾清运车，实行包片负责，基本做到了日清日处理，农村环境卫生明显改观。“两治理”工作全面发力。按照“百镇治理”的相关要求和标准，对马厂街道开展了治脏治乱专项行动10次，投入劳力335人次，租用拖拉机51台次，清理垃圾、杂物13吨、取缔占道经营23户，集镇管理得到全面加强。植树造林再填新功。建成复兴、马厂村两个“森林村庄”，并通过市县验收，完成2016年春季植树造林500亩任务，完成薄壳山核桃造林900亩以上，其中连片150亩以上。美丽乡村管护日趋完善。黄庵村代表全椒县顺利通过省级美丽乡村考核验收，全面落实管护经费和人员，建立健全日常管护机制，加大督查检查，黄庵中心村在2016年滁州市美丽乡村管护考核评比中被通报表扬，我县唯一。秸秆禁烧实现“零火点”。严格落实包保责任制和保证金制度，禁烧期间，全体镇村干部24小时在岗在位，实现了“未点一把火，未冒一处烟”。矿山、水源得到全面整治。联合县公安、国土、交通、环保等部门对矿山进行多次专项整治，非法活动得到有效遏制。关停非法采砂点1处。扎实开展黄栗树水库、马厂水库饮用水源保护区范围内规模养猪厂的专项整治工作，关停27家，拆除23家。对2家规模养鸡场进行了关停。网格化管理成效初显。出台了马厂镇环境保护网格化管理实施方案，并层层签订责任书，对全镇环境保护实行1、2、3级划分，进一步明确包保领导和直接责任人。 （三）加大社会治安综合治理力度，扎实开展信访矛盾排查化解和安全生产工作，和谐马厂环境有效维护。信访形势平稳有序。全面落实领导接访制度，强化接访平台建设，严格落实信访包保责任制和任务交办制，做到件件有人包，事事有结果。扎实开展矛盾隐患排查化解月活动，加大对矛盾隐患排查力度，切实做好重大活动、重要时间节点的信访稳控和值班值守工作。今年以来，全镇信访形势较为稳定。 一、三季度信访工作被县考核评为三等奖。综合治理全面加强。认真落实综治目标责任制，层层签订目标管理责任书，全面加强“两站”、“两中心”建设。扎实开展多元化矛盾纠纷排查调处。加大治安巡逻，严厉打击各类违法犯罪活动。积极做好平安创建活动。结合“七五”普法宣传活动，加大法制宣传力度。加强对易肇事肇祸精神病人管理,送医5人。充分发挥司法调解的作用。扎实开展人民群众安全感和政法队伍满意度工作。安全生产态势良好。加大安全生产宣传，举办了安全生产宣传日活动。牢记安全生产底线，把安全生产大检查贯彻全年始终，先后多次组织相关职能部门在重大节日、重要时间节点等期间，进行安全生产全面排查整治，严格落实上级安全生产会议精神，集中开展了针对烟花爆竹、非煤矿山、农村道路、在建工程、食品安全等6次安全生产专项检查，全镇安全生产形势平稳有序。 （四）加大民生改善力度，聚力脱贫攻坚全面落实各项惠民政策，群众的获得感和幸福指数不断提高。脱贫攻坚首战告胜。全面落实十大产业政策，组织开展了蔬菜种植、水产、禽畜养殖等培训班3场，培训贫困户和产业大户220人次。积极开展社会化服务工作，聘请5名村级动物防疫员负责全镇贫困户畜禽防疫工作。落实产业到户306户，发放各类产业扶贫资金63.6万元。发放贫困户小麦减产补贴资金8544元。租赁16个蔬菜大棚，无偿提供给贫困户进行种植，并提供免费技术指导和销售服务。建设2个贫困村和21户贫困户新建光伏219KW。评级授信116户贫困户，授信额度197万元，为45户贫困户办理130.8万元小额贷款。为20户贫困户办理银企帮扶贷款100万元。帮助73户76人落实就业帮扶。帮助179户219人落实教育扶持。全面完成43户贫困户危房改造任务。安排52.8万元对贫困户进行了“四改”和环境卫生整治。完成复兴、三合两个贫困村5口当家塘、1个机站、1条渠道清淤的“八小”水利工程建设。贫困村贫困户全部按上自来水，“一村一品”全面建成。7.26公里的道路畅通工程已实施完毕。开展三合村旅游扶贫试点，建成旅游厕所、休闲农庄，银杏树保护工程接近尾声。全市特色种植业、乡村旅游扶贫现场会在我镇成功举办。顺利实现复兴、三合两个贫困村出列，651人脱贫。民生政策全面落实。积极开展“三项补贴”改革，发放财政补贴资金761.5万元。发放小麦受灾补贴58万元。完善兜底政策，发放五保、低保各类保障金373.8854万元;对全镇低保对象清理认定，实行动态管理，清退不符合低保条件城乡低保对象30户45人，新增低保21户。积极开展各类救助，救助城乡大病患者47人(次)，发放救助金16.0065万元。临时救助28户，发放救助金3.99万元。城乡居民养老保险参保23226人，参保率达96.78%。完成新增就业538人。新型农村合作医疗保险逐步扩面，参合率达99.4%。城镇居民医疗保险参保2325人，占任务数126.6%。农村小额人身意外保险宣传及费用的收缴工作有序开展。实施道路畅通工程37.2公里。一年一度水稻、玉米、油菜、生猪等政策性农业保险工作有序开展。扎实开展马厂镇涉农资金专项整治行动。开展企业退休人员认证，对境内农民工企业进行巡查，确保农民工能按期结算工资。 （五）加大统筹推进力度，高度重视部门工作并提供坚强保障，各项社会事业齐头并进。积极发展卫计生事业。加大“两非”案件的查处力度，落实全面二孩政策，全面落实计划生育各项利导政策，计生工作群众满意度不断提高。教育事业不断加强。全面加大中小学生的安全教育和管理，顺利通过全国义务教育发展基本均衡县来我镇三合教学点的评估验收，中小学生软硬件建设水平全面提升。土地确权工作顺利通过省级验收。全面完成土地确权工作，加强组织和经费保障，严把操作流程和技术关多次接受市、县检查，并顺利通过省级内、外业的评估验收，土地确权工作获县确权领导小组的通报表扬。全面开展食品药品专项行动。重点开展“四员”信息上报，聚餐备案，对药品经营企业、医疗机构、食品生产加工小作坊和餐饮服务单位的日常监管。文化武装稳步推进。举办送戏(影)下乡等演出、培训等活动共20场次。完成双拥工作合格镇的申报及验收工作，完成民兵整组点验、兵役登记国防潜力调查登记录入工作和夏季征兵任务。全面开展第三次全国农业普查。 （六）加大政府自身建设力度，全面落实从严要求，干部干事创业的浓厚氛围基本形成。完善班子成员、一般干部分工和联系村制度，建立健全周工作和月工作定期汇报机制，制定完善马厂镇学习、会议、考勤、公车、招待、财经等一系列规章制度。积极支持纪委镇村干部执行八项规定的督查和通报处理力度，认真开展酒桌办公、违规经商办企业等“十四项”专项整治等。通过强教育，严纪律，频督查，重问责等，全面强化干部作风建设。各位代表!刚刚过去的2016年，也是本届政府任期的最后一年。过去五年，是马厂发展变化最大的五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以经济建设为中心，大力推进美丽乡村和现代农业，统筹发展好各项社会事业和民生工作，积极应对外部环境的新变化、新挑战，战胜了各种自然灾害和困难，圆满完成和超额完成了十七届人大一次会议确定的各项奋斗目标，经济社会发展取得了令人瞩目的丰硕成果。五年来，农业产业结构得到有效调整。五年来，围绕土地流转、农业招商等，大力发展优质高效农业，全镇共流转土地近3万亩，连片种植蔬菜、水果、苗木花卉13000多亩，种植林、果、茶等经济果林约8000亩，华龙畜牧、方岗羊场等标准规模化养殖示范区建成并投产，黄庵、新安两村连片万亩的水稻种植品种进一步优化。五年来，农村经济得到有效发展。通过土地流转，农业企业的发展、农村的经济和面貌发生了变化，青壮年劳力进城务工经商无后顾之忧，留守的劳力通过土地出租、农业企业务工收入等，农民人均收入大幅提高，涉农项目资金及农业企业资金的注入，在改变农村面貌、改善农业设施的同时，也较好地发展了农村的经济。“十二五”期间，全镇涉农项目工程资金投入约10000万元，农业企业投入资金约8000多万元。五年来，农村设施及环境得到有效改善。根据村庄布点规划，结合土地增减挂项目，先后对全镇22个村庄进行拆并，方岗、新安等首批中心村建设成效明显，结合美好镇村建设，玉屏、黄庵两中心村建设成效显著，复兴、三合等被撤销乡的基础设施建设正在完善，镇区中心镇道路、下水、绿化、亮化及休闲健身场所等设施基本配套，城镇环境卫生得到改善，全镇的道路交通水利等发展较快，共修建镇村道路100多公里，硬化沟渠近30公里，扩建万元以上当家塘坝200多面，除险加固小水库8座。全镇森林面积增加800多公顷，森林覆盖率达47%，生态环境良好。五年来，社会局面得到有效稳控。以创建社会管理和谐镇为目标，变“维稳”为“创稳”;变“管理”为“服务”。社会管理工作实行了“12345”工作体制。信访工作2012、2013三年分别获得全县前三名，2014年居于中间位次;综治工作，2012、2013、2014分别为三等奖。治安工作年年获奖，未发生一起安全生产事故，社会管理和谐镇的目标已基本实现。五年来，社会事业得到统筹发展。加强人口与计划生育工作，2012年获得“全县进步奖”，2013年、2014年连续两年获得“滁州市计划生育先进镇”称号。稳定低生育水平得到巩固。利益导向政策得到全面落实。流动人口管理得到加强，群众满意度有所提升。时刻关注社计民生，落实各项惠民政策，各批次财政补贴农民资金及时发放，五年共实施公益性事业“一事一议”项目61个。社会保障工作更加完善，做到应保尽保，投资260万新建马厂镇敬老院，设施条件更加优越。城乡居民养老保险参保率达96.78%。完成新增就业538人,新型农村合作医疗保险参合率达99.4%。农村小额人身意外保险有序开展。时刻关注食品药品安全，建立“四员”网格化日常监管体系。文化宣传活动正常开展，均衡教育成果明显，武装工作得到加强，高度重视安全生产，加大交通安全和防溺水宣传，积极做好梅雨季节的防汛和地质灾害点的防范工作。可以说，过去的五年是坚持科学发展，加快发展的五年;是攻坚克难、破解难题的五年;是项目带动成效显著，产业发展不断壮大的五年;是镇村面貌日新月异，综合功能不断提升的五年;是民生工作扎实推进，人民生活不断改善的五年;是社会事业协调进步，社会格局和谐稳定的五年。上述成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是历届班子历任领导打下良好基础的结果，是广大干部群众团结拼搏的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表、向所有关心、支持、参与马厂建设和发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，回顾五年来的历程，我们深深地体会到，要把马厂的各项事业发展好，必须始终坚持争先进位，以经济建设为中心，充分发挥比较优势和后发优势，大力推进现代农业，加速追赶跨越步伐，不断缩小与其他乡镇的差距，不断提升在全县的位次;必须始终坚持科学发展，着力优化经济结构和转变发展方式，促进城乡统筹，大力发展各项社会事业，加强环境资源保护工作，不断增强发展的可持续能力;必须始终坚持改革创新，以改革促发展，以创新促转型，用新理念、新思路、新机制不断破解发展中的突出矛盾和问题，用思想认识的新突破、新提升不断开创加快发展的新局面;必须始终坚持执政为民，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，大力实施民生工程，切实加强社会管理和改进群众工作，让人民群众更多地享受到改革发展成果，不断提升幸福指数;必须始终坚持依法行政，着力提高科学决策、民主决策、依法决策水平，自觉接受监督，切实规范行政行为，大力加强效能建设，不断提高政府的执行力和公信力;必须始终坚持同心同德，以加快发展、造福群众为己任，在镇党委的坚强领导下，求真务实，真抓实干，团结拼搏，甘于奉献，以扎实、优秀的业绩回报组织和群众的信任。在充分肯定成绩的同时，我们清醒地意识到还存在一些困难和问题：主要是镇综合实力不强，村级经济薄弱，农村经济结构不优;城镇化水平不高，基础设施薄弱，人居环境有待改善;存在信访积案和安全隐患，社会稳定还要时刻警觉;农民收入增长缓慢，扶贫工作任务十分艰巨;少数部门和干部服务群众、服务发展的意识、水平不高，廉政建设需要不断加强。对此，我们将高度重视，在今后的工作中着力加以解决。 二、今后五年工作展望指导思想：以科学发展观为统领，贯彻十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实县委、县政府和镇党委的各项工作部署，围绕建设“秀美马厂”为主题，以“四个建设”为主抓手，以经济建设为中心，以依法治镇为重点，大力推进农业招商和产业结构调整，全力保障民生，奋力工作，力争经济社会全面发展。发展定位：以“安居乐业民风和，山青水秀产业富”为理念，以生态立镇、产业强镇、旅游兴镇为方向，努力建设高效、生态、宜业、宜游、宜居型生态农业示范乡镇。主要指标安排：未来五年全镇实现财政收入达1600万元，年递增20%，固定资产投入达7.18亿元，递增10%，农民人均纯收入18563元，年递增10%。围绕上述目标，今后五年要突出以下几项重点工作。一是以更高标杆推进美丽镇村建设。完善镇域发展规划，全面开展“百镇治理”，强化集镇综合管理，完善集镇功能配套。促进产业发展，加快土地流转步伐，以康之源为核心区的马厂现代农业园升级为市级现代农业示范园，力争为省级农业示范园。强化基础设施，硬化马厂水库东西干渠，对部分“村村通”进行维修拓宽，完成镇100公里道路连通工程。发展乡村旅游，依托龙源风力发电项目，完成镇内的环山道路建设工程，为乡村旅游发展打下基础，发展三星级以上的农家乐3个，打造以休闲垂钓、农产品采摘、农事体验、传统村落、传统饮食、古树名木等为主的马厂一日游精品路线。二是以全新理念推进社会管理。完善创新领导接访制度，落实领导包案及带案下访制度;畅通群众诉求表达渠道，及时化解各类信访矛盾，继续实施周分析、周排查、月调度制度;黄牌警告制度;强化“四级预警”;落实“五个层次”化解。继续实行季度、年度考核奖惩措施。强化奖惩与问责，坚决兑现制度成果，以制度和措施建设为保障，全面加强社会面防控，提高各类突发性公共事件应急处置能力。关注重点人群，对重点场所和治安突出问题及安全隐患进行定期排查，制定有针对性的预防与防范措施;同时，加强对校园周边环境整治，在农村加强安全巡逻，以立体防控搞好社会治安和安全生产,确保“十三五”期间社会管理工作能位居全县先进行列。三是以坚实保障促进民生事业。大力推进民生工程，将更多的资金投向民生领域。完善就业服务体系，提高就业创业能力。健全社会保障体系，提高保障水平，实现城乡居民养老、医疗保险全覆盖。健全城乡公共卫生服务体系。加快发展教育事业，全面做好均衡教育。加大对公共文化、体育设施建设投入，大力发展地方特色文化。继续做好卫计生工作，不断提高群众满意度。四是以精准措施推进脱贫攻坚。把扶贫开发工作作为“十三五”时期重点抓细抓紧抓实，落实各项扶贫政策，开展精准扶贫，切实做好精准施策、精准帮扶、精准脱贫的各项工作，着力扶志扶智，加强教育培训和产业扶持，做好疾病预防和救治，防止因病返贫，做好特殊贫困户的社会兜底工作。针对扶贫政策覆盖少、家庭收入低贫困户，将产业扶贫、金融扶贫等政策用足用好，探索村、贫困户投资收益分红脱贫办法，并建立长效扶贫机制，确保不让一个贫困村、贫困户掉队。继续实施“一村一品”，不断发展壮大村级集体经济。五是以严实作风提升政府服务水平。强化镇村干部培训，落实培训计划，灵活培训方式，与日常工作会议有机结合。坚持理论学习，利用例会契机，集中学习有关政策法规。开展领导干部调研，围绕中心工作、难点工作、创新工作，进行深入思考，查找原因，提出措施。开展村级季度述职测评考核和年终考核，成绩与村干部绩效工资挂钩。强化服务。深化干部直接联系服务群众工作，落实村干部值班制度、为民全程服务代理制度，方便群众办事。全面依法行政，严格依法办事，加大政务信息公开，规范办事流程，推进民主管理全面提高群众的信任度。 三、2017年工作安排突出项目引领，以产业转型提升综合实力。一是力争通过挖掘项目线索，坚持引进来和走出去相结合，以资引资，招大引强，努力招引1个以上大型农业项目;二是突出土地流转，调整产业结构，围绕产业发展，大力推进土地流转和农业招商。积极推进项目建设，实行领导牵头负责。三是加强镇区内的基础设施建设，结合“百镇治理”，按时推进马厂街道治理项目;四是重点打造一批现代农业项目，围绕瑞晟水果种植园、喻河苗木、香妃农业园等项目提升建设，积极为农业招商企业争取项目资金，通过提供经济支持，并促使其做大做强。突出生态建设，以“百镇治理”打造秀美马厂。一是完善镇域发展规划，成立工作组，负责做好工程项目各个涉事单位的对接，通过实施马厂街道治理和复兴、三合街道的改造提升项目，推动整体环境上水平。二是强化集镇综合管理，完善集镇功能配套，全面开展创建活动，集中开展马厂、黄庵、三合街道卫生整治工作。三是突出“三边三线”环境综合整治，改善人居生态环境，结合街道的正常保洁，做好全镇农村生活垃圾清运工作。四是巩固森林城创建成果，完善森林村庄建设任务，对已造林木进行进一步的确权，落实管护机制。五是积极开展水源保护地的整治工作。突出依法治理，以机制创新维护社会稳定。实行信访工作周分析、月调度工作机制，落实领导接访和领导带案下访制度;规范“两簿一单”记录、上报等信访业务，尤其强化重要信访案件的督办工作;定期召开信访研判会议，推动一些疑难个案的根本性化解;在重大节日、重要会议等非常时期，做好重点人群的稳控工作。进一步完善“打防控”体系建设，抓好社会治安防范网络体系建设。突出加强校园周边环境整治，对网吧等公共场所进行专项整治，消除不稳定因素。继续加大安全生产的监督检查，落实安全生产责任制，加大安全监督力度,完善应急预案，建立安全生产长效机制，确保全年安全无事故。同时，有针对性地开展法制宣传，加大维稳工作奖惩考核。突出民生改善，以保障民生促进社会事业。进一步落实民生工程，加快民生基础设施建设，重点做好“一事一议”项目，力争高质量按期完工，让群众早得实惠;把低保、救灾、救济工作放在首位，做到“应保尽保”，保障资金实行“一卡制”发放，切实维护困难群体的基本生活权益;社保工作重点完善社保人群档案，提高参保人数，按期发放各种社保资金。建立健全食品药品安全监管体制，切实维护消费者的生命安全。积极筹备农民文化广场建设，不断丰富群众的文化生活。关心支持教育工作，积极做好防溺水工作及校车安全运营;针对2017年扶贫对象，开展精准扶贫，切实做好精准施策、精准帮扶、精准脱贫的各项工作，建立长效扶贫机制，确保不让一个贫困村、贫困户掉队。严格按照有关规定，规范操作，积极推进库区移民避险解困，积极实施移民后扶项目，有效改善群众生产生活条件。开展对地质灾害点的搬迁工作。落实计划生育“村为主”工作机制，以长效机制提升计划生育服务水平。建立健全村两委工作机构，完善规章制度。进一步做好村务公开和民主管理工作，充分发挥人民群众的参政议政的政治权利。突出作风转变，以勤政务实作风取得群众信任。一是加强理论学习，加强干部廉洁从政教育，树立廉洁自律意识，不断提升自身素质，增强严守规矩，廉洁从政的能力。二是突出工作谋划，善于总结提高，增强理事能力，务实、拼搏，团结、上进，努力打一支造能吃苦、能战斗团队。三是突出关注民生，群众利益无小事，坚持每周进村入户，深入群众、关心群众，全程为民服务，全心办民办实事，树立乡镇基层干部的公仆形象。四是加强制度建设，通过制度来约束和管理干部，努力转变干部作风，打造一支作风务实、政治过硬、廉洁自律的好干部，为马厂发展提供坚实组织保障。各位代表，马厂已经进入了加快发展的关键时期，我们肩负的使命光荣而艰巨。让我们在镇党委的坚强领导下，解放思想，真抓实干，同心同德，奋勇拼搏，为实现加速追赶跨越目标、建设秀美马厂而努力奋斗!以优异成绩向党的十九大献礼!

  2025-07-27

• 【投资天长市】2018年郑集镇政府工作报告

  2018年2月1日在郑集镇第十七届人民代表大会第二次会议上 郑福祥 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年工作回顾 一年来，镇政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，以壮大文化产业、深化农村改革、建设“美丽乡村”、保障改善民生、加强自身建设等工作为重点，全镇干部群众凝心聚力、合力攻坚，较好的完成了镇十七届人大一次会议确定的各项目标任务，经济和社会各项事业稳步健康发展，为全面建成小康社会，建设“幸福郑集”奠定了坚实基础。 2017年实现工业总产值14.5亿元，同比增长6.9%，规模工业增加值1.28亿元，同比增长6.6%;财政收入实现2510万元，同比增长23%;完成固定资产投资7.8亿元，同比增长23.8%;完成招商1.35亿元;农村居民人均可支配收入14224元。 一、工业经济稳步增长 1、文化产业不断壮大。两家龙头文化企业双丰文化用品有限公司和嘉丰美术用品有限公司快速发展，企业产销规模进一步扩大，全年共交纳税金1240万元。嘉丰美术用品有限公司新建成的木质生态画框项目已顺利建成投产，可增加就业岗位100个，可实现年税收200万元。双丰文化用品有限公司投资6000万元，新建7500厂房，新上婴儿智能家居生产和1兆瓦屋面光伏发电项目，主体工程已完工。 2、招商引资成效明显。百仕达文化用品有限公司投资1.4亿元，新上年产200万只电动玩具项目，已落实40亩项目用地和立项工作，道路、下水道等基础设施配套工程已开工建设，厂房和附属工程建设即将动工。认真落实企业帮扶政策，安排专人统筹协调，从项目的规划、环评、立项、审批、建设实行全程跟踪服务，企业帮扶质量明显提升，项目建设进度明显加快。 二、农业经济蓬勃发展 1、基础设施日臻完善。依托“一事一议”财政奖补和上级专项资金抓好项目建设：投入22万元实施向阳社区胡巷墩头衬砌及附属工程;投入140万元扩挖当家塘50面;投入98万元实施7座泵站更新改造和6条沟渠清淤工程;新建长安周庄至罗庄、施庄张桥至陈庄村村通水泥路2.9公里;完成13公里道路拓宽工程建设;向阳社区顾庄电灌站等库区移民扶持项目正在加紧施工。落实小型农田水利设施管护办法，做到建管同步。 2、生产方式日趋高效。推进生产要素合理流动，培育新型职业农民，推动现代农业发展，鼓励新型农业经营主体发展壮大。截至目前，我镇已拥有农民专业合作社30家，家庭农场51家，大户66个，流转面积25500亩，同比去年均有较大幅度增长。积极推广水稻机插秧、农作物测土配方、秸秆还田、小麦赤霉病防治、美国白蛾防治技术，提高农业生产的科技含量和生产效率。 3、村级集体经济日益壮大。2017年川桥村、施庄村分别争取到项目资金60万元、20万元用于高炮项目建设，已完成招投标;向阳社区争取60万元项目资金用于光伏发电项目建设，现已投入运行。7个村(社区)集体经济均完成年度目标任务。 三、“美丽乡村”建设成果斐然 1、中心村建设亮点纷呈。按照“和润川桥”的文化定位，我们高起点规划、高标准建设、高水平管理，将时间倒排、将项目分人、将任务细化，以落实治脏治乱、完善功能配套、构建乡风文明为重点，全力推进中心村建设。9月，川桥村代表天长市以高分顺利通过省级美丽乡村建设考核验收，并得到社会广泛认可。 2、镇村环境明显改善。加大农村环境综合整治力度，不断提升环卫保洁水平。全面推进镇村绿化提升，成功创建安徽省森林城镇。结合文明创建工作，整合项目资金，认真抓好政府驻地建成区项目建设：投入67万元实施集镇绿化补植和提升;投入150万元实施镇区破损老旧外墙粉刷出新;投入1100万元建设日处理800吨污水处理厂和污水管网;投入150万元实施弱电下地工程;结合X081县道改扩建工程，利用上级项目资金1000万元，新建集镇1.1KM长高标准东外环;投入610万元实施长安路、向阳路整体改造工程;投入150万元完成祝庄居民区、卫生院、中学、天腾公司门前等多处环境整治提升和1100米文化墙建设，集镇基础设施得到进一步完善。 3、集镇管理扎实有效。一是堵疏结合。为解决流动摊点、出店经营和占道经营等问题，拆除了老旧危房振兴楼，增加集贸中心停车位，方便商贩经营，并实施菜市场及周边环境提升工程，改善经营环境。二是充实力量。从预任村官中选拔3名参与集镇管理，同时邀请市城管局、南郊市场所等部门配合，加强市场管理。三是完善制度机制。加强日常巡查监管，落实常态化管理，防止反弹。 四、社会各项事业全面发展 1、民生福祉持续增进。一是规范救助资金发放。发放优抚优待金86.92万元;困难残疾人生活补贴39.35万元;低保救助294.27万元;高龄津贴25.8万元;完成危房改造80户，发放补助资金54.4万元。落实城乡低保动态管理，新增102户191人，停保26户42人，减员25人。二是认真开展精准扶贫。精准识别，动态调整，确定扶贫对象91户334人，有针对性的制定脱贫方案和帮扶措施，落实帮扶责任。三是继续做好各类保险参续保工作。养老金发放率和新农合参保率均达到100%。 2、社会治理不断深化。一是扎实推进“双提升”工作，做好正面引导，巩固平安建设成果。二是着力镇村综治中心建设，打造综治服务平台。三是积极开展社区戒毒、社区康复工作，落实有效管控。四是切实做好信访维稳工作，共办理上级交办信访事项8件，滁州市长热线105件，网络舆情37件，未发生非正常上访，社会环境和谐稳定。 3、其他工作协调推进：文化工作：举办“喜迎十九大、欢乐庆丰收”暨首届“书香小镇、美画郑集”诗书朗读品鉴会。组织开展送戏下乡、送电影下乡12场次，丰富群众文化生活。抓好阵地建设，新建北园、东园两个休闲文化广场，提升公共文化服务水平。科教工作：加强农村科普公共服务建设，新建两个科普宣传室。落实中小学教育激励制度，不断提升教育质量。卫计工作：扎实开展免费孕前优生健康检查和随访服务工作，出生总政策符合率96.2%，孕情掌握率98%。落实奖特扶政策，发放资金60.8万元，新增对象118人。完成镇卫生院门诊楼维修改造、门前美化提升及村卫生室改厕工程，就医环境明显改善。土地规划工作：2016年度批准的土地增减挂钩项目342亩土地已全部复垦安种，并通过上级验收。2017年度土地增减挂钩220亩项目区拆迁工作正在有序推进。进一步修订和完善了2006-2020镇土地利用总体规划。安全生产和环保工作：组织安全巡查64人次，消除隐患35处，未发生安全事故。关停非法小土窑10家12座。认真开展非煤矿山治理、石料加工企业整顿工作，落实秸秆综合利用。征兵、双拥、统计、档案等其他工作协调统筹推进。 五、政府自身建设不断加强 认真贯彻执行中央“八项规定”精神和省、市相关规定，完善并执行机关考勤值班等制度;加强业务培训和理论知识学习，切实提升机关人员履职能力和服务质量;转变工作作风，提升机关效能，开展廉洁自律、厉行节约、反对浪费活动，严格控制一般性支出和“三公经费”。积极推行政务、村务公开和小微权力清单运行，不断提升信息公开质量，公开内容涉及五保、低保、危房改造、“三公经费”等群众关心的信息。进一步规范镇村财务和干部从政行为，深入开展村级白条整治和公款清欠工作，委托第三方会计师事务所对7个村(社区)财务进行全方位审计，强化监督检查，对发现的问题，及时整改，狠抓工作落实。 同志们，2017年我镇经济社会各项事业取得长足进步，得益于上级和镇党委的正确领导，得益于全镇上下的团结一心、真抓实干，得益于各位代表的有力监督、关心支持。在这里，我谨代表郑集镇人民政府向各位代表、向全镇广大干部群众及所有关心、支持郑集发展稳定的社会各界人士，致以崇高的敬意和诚挚的感谢! 同志们，2017年已经过去，在肯定成绩的同时，我们也要认识到我们的发展还面临不少困难和问题，主要表现在：1、工业经济基础薄弱，总量小，规模小，大项目、好项目落户少，招商引资任务艰巨，发展后劲不足;2、产业优化升级和经济增长方式转变的步伐不快，自主创新能力还不够强;3、农业产业化程度低，农业现代化步伐急需加快;4、社会进步、集镇发展带来的新矛盾和历史遗留问题日益显现，基础设施配套、公共服务水平和民生保障能力与群众的期盼仍有不小差距;5、面对新要求、新任务，少数干部思想守旧，缺乏进取精神，攻坚克难的勇气不足、能力不足，在工作落实中仍然存在慢作为现象。 对此，我们将认真思考并采取切实有效措施努力克服和解决。 2018年重点工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革发放40周年，也是实施“十三五”规划承前启后的关键一年。做好全年工作，意义重大，使命光荣。 2018年工作总体要求：深入学习贯彻十九大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持抓改革、促发展、惠民生，突出抓重点、补短板、强弱项，认真落实乡村振兴战略，真抓实干、奋力追赶，为实现镇十五届三次党代会提出的不忘初心、不辱使命，率先全面建成小康社会，建设“幸福郑集”的目标努力奋斗。 2018年经济和社会发展的预期目标是：工业总产值突破16亿元，完成固定资产投资8.7亿元，财政收入达到2650万元，招商引资完成1.5亿元，农村居民人均可支配收入达16500元。 围绕确定的目标任务，我们将重点从以下七个方面开展工作： 一、以文化产业为核心，加快工业经济发展 充分发挥龙头文化企业的带动作用，力争2018年新上产业配套项目1-2个，进一步提升企业效益。抓好百仕达文化用品有限公司年产200万只电动玩具项目和双丰文化用品有限公司扩建项目的跟踪服务，加快工程进度，确保按期竣工投产。筑巢引凤，抓好150亩园区扩容及相关基础设施配套工程建设，强化帮扶服务，推进杭州泰博包装材料有限公司年产10亿支铝管生产项目落地。借助汇鸿集团、六合经开区和金牛湖新区建设，力争新上亿元文化项目1-2个。落实创新发展，推动传统产业改进生产技术，创新生产方式，提升科技含量。通过合作、转让等方式，帮助停产企业找项目、寻出路，协助停产企业与优质企业结对重组，实现互利共赢。鼓励小微企业发展，引导企业调整产品结构，打破发展瓶颈，增强发展后劲。 二、以农村改革为契机，加快农业现代化步伐 依托“一事一议”、库区移民项目和上级专项资金，积极争取高峰站渠更新改造等水利工程项目，完善农业基础设施。实施好长安等村高标准农田建设、船塘村土地整治以及220亩土地增减挂钩项目，促进农业提质增效。落实农村综合改革，推动农村股权和“三变”改革，激活农村沉睡资产，壮大村级集体经济，增加群众财产性收入。推动生产要素合理流动，力争新增农民专业合作社1-2家，家庭农场13家，土地流转达30000亩。加强农村集体资产产权交易监督与管理，规范交易行为。加快农业新技术的推广和应用，不断提升农业生产科学化水平。 三、以项目建设为重点，加快“美丽郑集”建设进程 加强道路交通建设。积极争取郑集连接新S205“快速通道”建设项目;以郑四路为重点，实施绿化亮化整体提升工程，推进“美丽公路”建设。加快政府驻地建成区项目建设。借鉴川桥美丽乡村建设和文明创建经验，加快项目进度，狠抓工程质量，确保按时完成政府驻地各项建设任务，力争在省市考核中再创佳绩。巩固文明创建成果，持续强化镇村环境综合整治，落实市场化保洁全覆盖和长效管理机制，争创滁州市卫生镇、文明镇。 四、以绿色发展为基调，推进生态环境综合治理 坚持绿色发展，落实“河长制”和环境保护网格化管理职责。加快污水处理厂和污水管网建设进度。加大巡查监管力度，严厉打击非法盗采行为，坚决取缔和淘汰落后产能。强化大气污染防治，做好秸秆禁烧工作。严守项目环保准入门槛，推进工业、建筑、交通、居民生活等领域节能减排，逐步建立产业升级和环境升级并重的发展模式。落实农村“三大革命”，实现人居环境和生态环境同改善，共提升，争创省级生态镇。 五、以改善民生为宗旨，推进各项事业健康发展 推动“文化郑集”建设，以农民文化广场和综合文化站为核心，以新建的东园、北园为阵地，广泛开展主题宣传教育和群众性文体活动，争创安徽省“书香小镇”。实施文化广场提升项目，新建2号综合楼，实现文化广场无线网络全覆盖，进一步提升公共文化服务水平。做好2018年扶贫攻坚巩固工作，确保群众真脱贫，不返贫。坚持教育优先，办人民满意的教育。落实医改政策，进一步改善就医环境，实现家庭医生签约服务全覆盖。推进移风易俗，建设公益性公墓。实施敬老院消防设施改造提升。完成城乡供水一体化建设，接入城市自来水。继续实施好天长市33项民生工程，构建教育、就业、养老、医疗等各项民生事业于一体的社会保障体系。 六、以民主法治为基石，推进社会环境和谐稳定 结合“七五普法”和“法律六进”活动，深入开展法制宣传教育，提升干部队伍运用法治思维解决问题的能力，引导群众依法表达诉求，形成全社会人人尊法、人人守法的社会风尚。成立镇综合行政执法队伍，确保按照法定权限和程序行使权力、履行职能。用好“村民自治”，以“民主决策、民主监督”为重点，引导群众积极参与村级事务管理。健全社会治安综合治理防控体系，加大矛盾纠纷排查化解力度。狠抓安全生产责任制落实，加大安全生产、食品药品安全、道路交通安全全方位监管。继续做好群众安全感和满意度“双提升”工作，营造和谐稳定的社会环境。 七、以作风建设为抓手，加强政府自身建设 继续深入学习宣传贯彻党的十九大精神，在学懂、弄通、做实上下功夫，坚持学以致用、用以促学，用十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。加强机关效能建设，提高镇村干部服务意识和纪律意识，切实提升执行力。认真贯彻执行中央“八项规定”精神和省、市有关规定，坚持不懈纠正“四风”，严控一般性支出和“三公经费”。加快镇村两级为民服务中心建设，运用电子审批等新技术手段，让群众少跑路、信息多跑路。继续加大政务、村务信息公开力度，推进决策、管理、服务和结果公开，不断丰富公开手段，提升信息公开质量。 各位代表，同志们，郑集镇正处于全面建成小康社会、建设“幸福郑集”的决胜期，做好今年的各项工作，任务艰巨、责任重大。新的一年，让我们更加紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，勇于担当、真抓实干，不忘初心、不辱使命，为率先全面建成小康社会，建设“幸福郑集”努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资天长市】2018年永丰镇政府工作报告

  2018年3月13日在永丰镇第三届人民代表大会第三次会议上 赵成刚 各位代表： 现在，我受镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席大会的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作情况 2017年，在市委、市政府的正确领导下，深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及党的十九大精神，紧紧围绕天长市十六届一次人代会的决策部署，聚焦镇三届一次人代会确立的“七大创新攻坚”任务，全力推进“三区四镇”战略，将“调结构、促改革、惠民生”作为重要抓手，团结带领广大干群同心协力、攻坚克难，真抓实干、奋力拼搏，实现经济社会文化各项事业稳步健康发展。2017年实现工业总产值36.1亿元，同比增长14.6%;规模工业总产值26.5亿元，同比增长26.5%;规模工业增加值5.59亿元，同比增长15.5%;固定资产投资22.4亿元，同比增长30.99%;财政收入6526万元，同比增长34.8%;农村居民可支配收入17500元，同比增长9%。 （一）立足提质提效，工业经济发展取得新成就 坚持工业强镇理念不动摇，以项目建设为总抓手，细化工作任务，强化工作责任，深化工作措施，促进工业经济发展再上新台阶。 1、坚持招商引资，突出工业主导地位不动摇 紧盯目标任务。牢牢牵住项目建设这个“牛鼻子”，围绕提高项目转化率、开工率、竣工率和达产率的要求，对照年初招商引资目标任务，跟踪在建项目投资进度，加快推进项目建设，破解土地瓶颈，全年实现开工亿元以上项目5个，5000万元以上项目6个，3000万元以上项目15个。紧盯在谈项目。加强信息研判，针对在谈项目，对掌握的信息逐一开展意向性研判，确定投资意向性大的项目重点攻坚。紧盯信息渠道。指定班子成员牵头，实行“一对一”对接，走出去与请进来相结合，建立与客商深入沟通的渠道，促成意向性项目签约落地。 2、加大园区建设，突出园区集聚发展不停步 一是加快园区基础设施配套建设。着力完善园区道路、绿化、亮化、电力、供水、排污等基础设施建设水平，提升园区承载力，满足入园企业的发展需求，使工业园区的整体形象再提升。投资59万元新建二干路550米、园区循环路700米，完成朱庄路绿化工程2500平方米，安装路灯32盏;投资630万元对天丰路实施黑色化改造。开工建设日处理1000吨污水处理厂，主污水管网7.3公里。二是推进园区标准化厂房建设。我镇小微企业数量多，为满足小微企业发展需要，2017年再次规划陈庄标准化厂房集中区，新建标准化厂房10幢，克服要素制约瓶颈，实现集约化发展。三是盘活存量，实现“腾笼换鸟”。去年有3家企业，因市场行情影响和经营管理不善，导致企业停产歇业。我们积极招商、主动协调，引进天发铝业等新产业新项目，让有限的资源发挥更大的效益，避免闲置荒废。 3、做优服务，突出帮扶实体经济不松劲 积极改善服务方式，提升服务水平，扎实做好入园企业的建设服务工作。建立党政班子成员联系帮扶企业制度，定期不定期开展走访企业活动，及时掌握企业经营、投资、安全生产等情况，关注企业用工、人才培训、科研成果，深入开展“四送一服”双千工程，帮助企业解决水电气接入、基础设施配套等实际困难，积极协调企业有关矛盾。 （二）立足基础建设，农业农村工作发生新变化 以创建国家级现代农业产业园为载体，一方面加大农业园区基础设施建设，另一方面，稳步推进农村综合性改革试点试验工作，促进农业增效、农民增收、农村增绿。 1、现代农业园建设得到进一步加强 加强基础设施建设。投资60万元新建园区1800米道路硬化工程，投资42万元实施天丰路绿化工程，圣丰农业园投资500多万元实施内部道路及广场硬化、绿化提升和路灯亮化工程。深化农业园融合发展水平。以创建国家级现代农业产业园为契机，着力发展休闲观光农业、体验农业和乡村旅游，鼓励支持各入园主体发展有机食品、绿色食品、无公害农产品深加工，延伸产业链，积极开展特色采摘节活动，吸引周边市民、南京等地游客来园区参观体验、休闲度假，积极支持天长全域旅游发展。提高农业园带动效应。支持农业园做强做优，流转土地4500多亩，种植蓝莓、樱桃等高档果品，吸纳周边200多名农民来园区就业，直接增加农民在园区务工收入400多万元。以圣丰农业园为主体，引导39户当地群众开展土地入股试点，成立圣丰蓝莓土地股份合作社，加强了与群众的利益联接，提升了入股群众参与蓝莓种植管理的积极性，提高了合作社的生产经营效益，为农民增加股金分红4万元。协调化解现代农业发展矛盾。现代农业投资大，回报周期长。我镇现代农业市场主体多，曾发生拖欠土地流转租金、工人报酬、工程款，少部分群众不配合园区建设等矛盾，在社会上造成了不良影响。一年来，我镇积极应对，建立分管领导牵头、镇综治维稳信访中心积极参与、镇法律服务所和所在村两委协同配合的工作机制，矛盾逐步化解，园区发展步入正常化。 2、农业综合服务水平不断提升 做实培训服务。开展水稻标准化栽培、科学施肥、插秧机使用、畜禽防疫等技术培训，累计培训885人次。通过培训，使参训人员掌握最新农业技术以及新机械的操作，由此辐射带动周边农户提高农业生产效率，促进广大农户增产增收。落实惠民服务。积极落实国家在农村的惠农政策，发放农机购置补贴76.62万元、秸杆粉碎作业补贴22.25万元、粮食综合补贴864.83万元，有力支持了农业生产。创新平台服务。为了规范农村集体资产的管理，积极参与“三变”改革，挂牌成立永丰镇农村产权交易服务站,指导33家农事合作社规范化经营，让农民抱团闯市场，让农产品获得最大效益。做好公共服务。投资97万元完成老白塔河双庙村1800米险段堤防加固工程，投资9万元完成三元村刁尖排灌渠3000米清淤工程，投资96.5万元完成当家塘扩挖97面，其中万方以上12面，累计土方34.98万方，投资470万元新建6条11.1公里、拓宽1条0.65公里畅通工程。 3、农村综合性改革试点试验工作稳步推进 2017年，我镇被确定为全国农村综合性改革工作试点试验镇，编制了《天长市永丰镇2017年农村综合性改革试点试验工作计划》，谋划四个机制推进方案，编制项目79个，计划投资9343万元，其中中央试点试验资金1375万元。目前已开工70个，完工54个，其他项目推进有序，探索逐步建立“四大机制”。 （三）立足宜居宜业，集镇综合管理取得新经验 将群众对更优美环境的需求作为我们工作的目标，全面加强集镇基础设施建设、提高集镇管理水平，树立文明风尚，打造宜居宜业生态小镇。 1、基础设施建设得到加强 2017年我镇实施驻地整治项目，项目总投资5800多万元，共计20个项目，开工建设16个项目，竣工11个项目，投入1000多万元，包括街头游园和生态停车场，自来墩路拓宽，护桥路改建，中学桥拆除重建，炕坊河、排灌渠、护桥小区入口绿化提升工程，弱电下地，湾头、吴庄村庄、永桥花苑等小区环境整治，镇标，镇区绿化，环卫设施全覆盖，天丰路改造。通过这些项目的实施，初步改善了集镇的面貌，提升了集镇的品位，方便了群众生活，赢得了群众的好评，得到了上级的肯定。 2、城乡管理水平得到提升 加强农村环境管理。扎实开展农村陈年垃圾集中清理、自然村庄环境再提升等整治活动。全年累计投入80多万元，清理陈年垃圾(含陈年建筑垃圾)1623.3吨，实现了垃圾清理全覆盖。扎实开展集镇秩序整治。对集镇停车位进行重新设计、划线，设立禁停标识，规范停车行为。全镇新增机动车位595个，非机动车位83处，禁停黄格线7处，设置禁停标识9处。全力做好防违控违。去年4月以来，对镇区范围内城市规划区重点区域违法建设进行巡查，联合市城管执法局，对4处违建房屋进行了拆除，及时制止5户违法建设行为。 3、文明创建成果得到巩固 以创建全国文明城市为抓手，强宣传、治环境、整秩序、建制度，通过集中整治，集镇干净整洁、秩序井然，居民小区美化亮化，居民文明出行，镇区面貌发生了较大幅度改善。强宣传，营造氛围。结合文明创建发放倡议书2000余份、制作高炮10块，大型喷绘12块，道旗146块、宣传异形架78块、文化墙10处;悬挂宣传标语50条，全覆盖全方位宣传，提高群众的知晓率和支持率。做示范，引导居民。注册志愿者2500人，实施志愿服务活动。开展扶贫慰问、扫黄打非、关爱留守儿童、“捡垃圾、捡烟头”、法律知识、安全、医疗卫生、文明劝导等各类志愿活动1500人次，形成了信念坚定、凝心聚力、锲而不舍、甘于奉献的创建精神。建制度，做好巩固。制定门前三包制度，落实到每户居民，自觉做到维护环境，明确他们的责任。开展五星级文明户评选活动，向文明户颁发五星级文明户门牌，路段包保领导上门张贴，增强其荣誉感。成功创建省级卫生镇。 （四）立足民生实事，群众获得感幸福感获得新提升 坚持以人民为中心，扎实办好民生实事，让群众在发展中得实惠、增进福祉。 1、民生保障持续改善 扶贫攻坚成效初显。对贫困户进行重新确认，精准识别，全镇贫困户52户，161人。镇干部与扶贫户实行“一对一”帮扶，申请“惠农贷”23户，承贷银行授信305万元。每月上门开展帮扶跟踪，确保在脱贫道路上一户不掉队;雪灾后和春节前，分别到扶贫户进行慰问，欢度新春佳节一个不落下。宏大村光伏发电扶贫项目增加集体收入约4万元。民生工程得到全面落实。对全镇农村低保对象进行动态调整，做到有进有出，2017年新增低保户75户，135人，停保26户51人。目前我镇共有低保户355户，642人，月发放低保金183701元，全年发放救济金12万，解决206人临时救济。加强对五保老人的关爱工作，重视安全管理工作，为敬老院接通了自来水，与天康医院签订了医养结合协议，建立医疗服务关系。实施残疾人生活补助、精神残疾人药费补助、高龄津贴发放等民生工程，共发放补助96.8万元。扎实推进人口卫生计生基本公共服务均等化，积极开展育龄妇女生殖健康检查、健康教育知识讲座、法律援助等。大力推进家庭医生签约服务工作，2017年，全镇家庭医生签约覆盖率达32%，重点人群签约率达68%。实施三元村、二墩村、宏大村卫生室改建工程，改善了群众的就医环境。农村居民养老、医疗保险参保积极性提高。城乡居民养老保险参保9902人，共缴费222.32万元，完成103.7%，其中缴费500元以上档次633人，领取对象4905人，累计发放养老金340.7万余元。新农合参保21805人，做到应保尽保。完成2017年第 一、二批142户危房改造，其中精准扶贫户47户，全部顺利通过上级验收。“一事一议”工程力度加大，总投资88.8万元，完成民生子胥衬砌沟、二墩村杨庄组龙上组电站建设、双庙村双庙至胡庄道路硬化、宏大村张庄至马庄道路硬化工程。民族宗教、双拥、防震减灾、科普等工作也都取得了新的成绩。 2、文化教育旅游进一步发展 积极落实镇文化设施向群众免费开放的惠民政策，成功举办“农民工之声”、广场舞大赛等活动。送戏送影进村(社区)25场次，丰富了群众文化生活。教育工作坚持“三抓三提升”，抓思想提升德育水平、抓业务提升教学质量、抓安全提升教育环境。2017年永丰、桥湾九年制学校在中考中均取得优异成绩。举办天长市首届“开秧门”农俗文化节，邀请各镇群众参与文艺表演、趣味插秧农俗比赛活动，吸引周边游客数千人次前来参观游览。该活动传承了传统，演绎了民俗，推动了乡风文明，带动了现代农业园的发展，并受到了国家级媒体的关注和报道。 3、信访维稳安全工作扎实推进 加大平安建设宣传力度，开展了以“共建平安天长，同享和谐发展”为主题综治宣传月活动，发放宣传资料1000多份，扎实开展群众安全感和政法队伍满意度“双提升”工作，入户入企业开展宣传，加大电信网络诈骗宣传力度，做好严重精神障碍患者上门随访服务，继续推进综治保险工作。坚持党政领导开门接访和带案下访，对重点信访人落实包保责任，积极探索信访化解新办法新途径。建立综治维稳信访网格化、制度化、常态化管理，做到三个坚持：坚持日零报告，周汇总，月通报制度;坚持属地管理，守土有责，早发现、早化解，将矛盾处理在萌芽状态;坚持小事不出村、大事不出镇，实现事处理在永丰，人稳在当地。去年共接待信访28件146人次，其中成功化解村民与村集体矛盾3件，民间矛盾纠纷21件，办理上级转办案件4件。严格落实安全生产责任制，对辖区内重点行业、重点企业定期进行安全大检查，开展隐患排查，落实整改措施，杜绝安全事故的盲区和空白点，减少安全事故的发生。 （五）立足严实标准，政府自身建设获得新提高 1、政务服务不断优化。健全效能督导长效机制，政务服务体制不断完善，二级服务网络有效运行。镇政务中心办理6500余件，村级代办点代办事项2300余件，政务办件办结率100%。 2、依法行政不断强化。自觉接受各级人大的法律监督、工作监督，及时处理来访，回复群众关切。切实规范行政执法监督，财政资金预算、公共资源配置、重大项目建设等全面公开，依法行政的意识不断提高。 3、廉政建设取得实效。开展“两学一做”学习教育常态化制度化，组织镇村干部到教育基地接受党性、警示教育，促进了镇村干部自我学习、自我净化、自我提升。强化监督执纪，加大案件线索的排查力度，做到有案必查，违纪必究。全年，镇纪委开展“咬耳扯袖”谈话24人，提醒谈话1人，诫勉谈话2人，立案6件，结案6件。 各位代表，成绩来自不易，理应倍加珍惜。我们深知，每一个进步、每一项成绩、每一份荣誉，都是市委市政府坚强领导的结果，是镇党委政府一班人共同决策的结果，是各位代表率先垂范、大力支持的结果，也凝聚着全镇广大干群的汗水和智慧。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、各位同志，向全镇广大干部群众、向多年来一直关心支持政府工作的退休老同志，以及所有关心支持永丰发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到发展中还存在一些问题和不足。主要表现在：一是经济总量偏小，大项目少;二是经济发展中的结构性矛盾仍然比较突出，农业和服务业比重偏低;三是集镇服务功能不够完善，农村基础设施建设还比较薄弱;四是民生和社会事业建设与群众的要求还有一定差距;五是少数部门和干部的创新意识和服务意识跟不上发展的要求;六是争先进位意识不强，干事创业的激情有待提高;七是“划句号”的能力不强，复命意识有待加强等。我们必须高度重视，在今后的工作中采取有效措施加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键一年。中央、省、滁州市都明确了稳中求进的工作总基调和2018年的决策部署，天长市委十四届六次全会明确提出了在全省率先全面建成小康社会的目标。我们要主动适应新变化、拥抱新时代，激发新状态，强化工作措施，不断开创各项工作新局面。 全镇工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，围绕“富民强镇”总目标，实施“三区四镇”战略(工业园区、农业园区、集镇建成区;产业集聚的工业镇、宜业宜游的生态镇、城乡联动的城郊镇、和谐稳定的平安镇)，凝心聚力，勇于创新，打造活力北大门，展现田园永丰新形象。 今年全镇经济社会发展的主要目标是：工业总产值达到40亿元，增长10.8%;规模工业总产值29.5亿元，增长11%;固定资产投资25.8亿元，增长15%;财政收入达到7500万元，增长15%;农村居民可支配收入达到19000元，增长9.2%。 围绕上述总体思路和目标，2018年将重点抓好以下五个方面的工作： （一）坚持聚焦聚力，全力推动工业发展上水平 牢固树立工业立镇理念，强化抓大项目新项目的意识，始终把工业发展摆在镇域经济发展的主阵地。 1、按下项目建设“快进键”。按照产业集聚的工业镇的战略目标要求，加快推进项目建设，完善配套工业园区基础设施建设，完成天丰路黑色化改造扫尾工作，实施职教大道、圣茗路绿化提升工程、圣丰路绿化亮化工程、民生路至二干路循环道路硬化工程。围绕模具产业集群镇功能布局，加快搭建项目落户平台，重点发展模具、玩具、电子、建材等产业，全年力争完成亿元项目2个，其中2亿元以上项目1个。加大资金、土地等要素保障力度，积极争取土地指标，推进豪菲电子科技、帕克电子科技、星宇农业机械、金田纸业、常胜塑胶等5家新入园企业尽快开工。 2、优化企业服务“直通车”。始终坚持“服务就是生产力”理念，真心实意为企业搞好服务，不断优化发展环境。继续实行党政干部联系帮扶企业制度，加大走访力度，继续开展“四送一服”服务，开展银企对接等活动，助力企业发展。大力化解园区矛盾纠纷，优化投资环境。申报省级小微企业创业创新基地;提升园区品质，继续优化服务质量，构建集项目签约落户到企业经营发展于一体的一条龙服务体系，全程帮办，缩短报批时间，推行互联网+服务，让数据多跑步，企业少跑路，努力实现最多跑一次。 3、跑出招商引资“加速度”。坚持把招商引资作为“一号工程”，进一步落实招商责任，始终以“第一力度”抓好发展“第一要务”。以建材产业为支撑，加大项目谋划力度，扎实打好招商“组合拳”，建立招商引资信息库，力争实现招大引强有新突破，重点跟踪无锡锡民汽车配件、张家港鼎牛铝业等项目。 （二）坚持重中之重，全力推进“三农”工作取得新成果 实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。 1、夯实农业生产能力基础。全面落实永久基本农田特殊保护制度，按时完成粮食生产功能区和重要农产品保护区划定任务。继续夯实农业基础设施建设，抓好高标准农田、中低产田改造、农田水利基础设施建设等农业项目，提升耕地质量，改善农业生产条件，全面提升农业生产能力和农业机械化水平，提高土地产出率。积极争取项目支持，完成蒲东村7300亩高标准农田改造，清淤沟渠1500米，沟渠硬化17000米，新建泵站8座。 2、创建现代农业品牌示范。现代农业园基础设施提挡升级，实施胭脂湖路拓宽工程1800米，农业园区内沟渠衬砌加固工程2500米，圣丰路绿化提升工程。推进现代农业一二三产业融合发展，延长产业链、提升价值链、完善利益链，通过保底分红、股份合作、利润返还等形式，让农民合理分享产业链增值收益。 3、培育农业经营新主体。深化农村土地“三权”分置改革，引导土地经营权有序流转，培育壮大新型农业经营主体，新增家庭农场5家，农民专业合作社3家，健全农业社会化服务体系，促进农业龙头企业、农业合作社、家庭农场、专业大户大联合大发展。 4、做强做优特色农业。深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，推动农业由增产导向转向提质导向。培育地理标志农产品，推进订单农业发展，做强粮食主导产业。扶持精品果蔬、特种水产、水芹菜、食用菌等特色产业，新增农产品加工企业1家。加强农业品牌建设，新增“农业三品”3个以上。鼓励农村电商发展，组织新型农民参加电商培训，让8424西瓜、圣丰蓝莓、宏大水芹、双庙时春食用菌等特色农产品走出永丰，走向更广阔的市场。 5、推进农村综合性改革试点试验工作 (1)突出村级集体经济发展为重点。发展壮大村集体经济是增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力、增强服务功能、促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础。我镇要要抓住农村综合性改革试点试验契机，分析存在问题，破解瓶颈，理清思路，探索农村集体经济发展的有效途径，创新管理机制。2018年计划投入综改资金30%以上用于发展壮大村集体经济，所有村(社区)集体经济收入要超过10万元，其中蒲东村要确保突破60万元。 (2)完善乡村治理为基础。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。一是坚持党组织领导为核心。落实“三会一课”制度，发挥党员议事会作用。基层党组织切实担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，成为坚强战斗堡垒。二是坚持自治为基。依托村民会议、村民代表会议、村民理事会、监事会，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。三是坚持法治为本。强化法律的权威地位，健全农村公共法律服务体系，加强法律援助和司法救助。加大普法力度，提高群众法治素养，引导群众尊法学法守法用法。四是坚持德治引导。开展好媳妇、好婆婆、五好文明家庭等评选表彰活动，深入宣传道德模范典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。五是坚持综治防控兜底。大力推进社会治安防控体系建设，推动社会治安防控力量下沉。深入开展扫黑除恶专项斗争。完善镇村综治中心建设，推进“雪亮工程”建设。 (3)实现农民持续增收为中心。“三农”工作核心是农民问题，农民问题的根本是利益问题，利益问题的关键是收入问题。建立“多个渠道引水，一个池子盛水”的模式，持续增加农民收入。一是通过发展现代特色效益农业，支持适度规模经营，培育壮大新产业新业态，推动农业生产节本降耗等增加经营性收入。二是培育新型职业农民，稳定农民工就业，实施农村“双创”等提高农民工资收入。三是深入推进农村产权制度改革、股份合作、发展农业保险等增加农民财产收入。四是落实强农惠农富农政策，增加农民转移收入。通过上述多种渠道，构建农民持续增收的机制，不断增加“蓄水池”的容量，让群众的口袋鼓起来。 (4)建立农村生态文明发展为引领。坚持问题导向，加强综合治理。推进绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局。一是加强监管，责任到人，实行网格化管理。二是加强监测，新建白塔河水质监测站一座，实时监测白塔河断面水质。三是加强农业面源污染控制，深入推进农业绿色发展行动。四是污水处理设施投入运营，严禁工业和城镇污染向农业农村转移。五是提升人居环境，深入推进农村环境综合整治。 （三）坚持抓细抓长，全力主攻生态宜居薄弱项 1、实行保洁市场化全覆盖。制定新一轮保洁承包方案，扩大范围，提高标准，实现保洁市场化全覆盖。完善保洁长效监督管理机制，实行全天候全域保洁，日督查、周调度、月通报，严格奖罚，全面提升环境整治水平。 2、积极创建滁州市文明镇。以创建滁州市文明镇为抓手，全力推进驻地整治项目建设，实行一个项目一个牵头领导，倒排工期，挂图作战，确保6月底全部竣工验收。新建居民文化广场、实施菜市场搬迁、开展集镇立面改造、镇村结合部环境提升等项目。深入开展集镇秩序整治活动，规范停车行为，整治出店经营。继续加强城市规划区重点区域违法建设社会化防控工作，发现一起制止一起，绝不姑息。 3、落实生态环保责任制不手软。统筹田、水、林系统治理，把田、水、林作为一个生命共同体，进行统一保护、统一修复。一是继续加强农田面源污染防治，实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。6月底，上海电气发电运营，推进农作物秸秆综合利用。二是严格落实河长制，对全镇水利基础设施进行台账管理，明确责任人，做到每月巡查，发现问题及时处置。建成日处理1000吨污水处理厂，主污水管网7.3公里，实现集镇区域污水处理全覆盖。强化企业排污监管，对未达标企业进行停产整顿。三是加强上泊湖生态林网的保护和补植工作。新增造林500亩，完成驻地建成区的绿化工作，创成省级森林城镇。四是实施垃圾污水厕所三大革命，完成改厕280户。 （四）坚持共建共享，全力打造民生保障新亮点 1、率先完成脱贫攻坚任务。乡村振兴，摆脱贫困是前提。把提高脱贫质量发在首位，既不降低扶贫标准，也不吊高胃口。针对52户贫困户实际情况，精准帮扶，因户施策。在现有结对帮扶基础上，坚决不走过场，坚持群众不脱贫，干部不脱钩，坚决打好精准脱贫攻坚战。 2、实施民生保障贴心工程。积极落实低保、五保、残疾人救助等惠民政策，广泛开展关爱留守儿童、妇女和老人的志愿服务活动，实施特殊人群精细化管理服务，敬老院消防安全提升工程;启用民生社区日间照料中心，支持三元村创建省级防灾减灾示范社区。完成市下达的危房改造任务，规范申请流程，加强建设监管。 3、推进文化教育卫生工作出彩头。优先发展教育事业，改善办学条件，建好建强教师队伍，推动建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制。实施文化惠民工程，弘扬传统文化，丰富群众的精神文化生活。组建镇文化小分队，继续开展送戏送影进村(社区)活动，举办“农民工之声”、广场舞大赛等活动。继续承办天长市2018年“开秧门”农俗文化节，深入挖掘农耕文化蕴涵的优秀思想观念、人文精神、道德规范，充分发挥其在凝聚人心、教化群众、谆化民风中的重要作用。实施镇文化活动广场提升工程，进一步完善文化体育设施，丰富群众的文化体育生活。继续落实医改政策，努力实现家庭医生签约服务全覆盖，加强医德医风建设，加强村卫生室建设改造，改善群众就医环境。改造建设永丰公共卫生服务综合楼，提升公共卫生服务水平，加强慢性病综合防控工作，提高人民群众健康保障水平。 4、全力维护社会和谐安定局面。全面推进依法行政，建设法治政府，积极争创省级依法行政先进单位。围绕拥军优属、拥政爱民，争创“双拥”模范镇。推进镇村综治中心和镇司法所标准化建设，落实综治维稳信访网格化、制度化、常态化管理，实行一村一警一法律顾问，完善乡村治理体系。持续开展提升群众安全感和政法队伍满意度工作，结合“七五”普法，做好法制宣传、人民调解、法律援助、社区矫正和安置帮教工作，维护社会和谐稳定。 （五）坚持自我完善，全力加强政府自身建设 1、坚持务实高效。强化责任意识、担当意识，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度。建立权力清单和责任清单，坚决整治不作为慢作为现象。 2、坚持依法行政。坚持科学民主、依法决策，把公众参与、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受社会各界监督，认真执行党的路线方针政策。全面推进政务公开，让权力始终在阳光下运行。 3、坚持廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央八项规定、省委三十条、滁州市委二十六条、天长市委二十三条规定等，加大对政府采购、工程建设等重点领域行政监察和财政监管力度。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费，严控“三公”经费支出。 各位代表，在做好上述工作的同时，我代表镇政府郑重承诺：2018年政府将继续倾心倾力为民办十件实事： 1、全面推开家庭医生签约服务，让每个家庭都能享受到家庭医生的服务。 2、建设永丰镇公共卫生综合服务中心，提高全镇人民健康保障水平。 3、实施镇敬老院消防设施改造提升工程，让在院老人居有所安。 4、实施农村厕所革命三年行动计划，年内完成改厕任务280户。 5、新建7.3公里污水管网，实现集镇区域污水收集全覆盖。 6、实施兴隆路改造提升工程，完善集镇基础设施。 7、实施二号撇洪渠1500米的堤防加固工程，提升全镇防汛能力。 8、建设一所老年学校，丰富老年群众文化生活。 9、实施“天网工程”全覆盖，提高公安机关打击防范能力和群众的安全感。 10、实施文化活动广场改造工程，改善居民文体活动环境。 各位代表，迈入新时代，踏上新征程，唯有奋勇前进，方能不负重托。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、滁州市委、天长市委和镇党委的坚强领导下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，不忘初心，奋力拼搏，为全面建设田园永丰而奋斗!

  2025-07-27

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