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• 【明光市招商】2019年自来桥镇政府工作报告

  政府工作报告 ---在自来桥镇第十四届人民代表大会第三次会议上的报告 2019年3月2日 党委副书记、镇长傅家海 各位代表： 现在，我代表自来桥镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 2018年工作回顾 一年来，我们坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全镇上下认真学习贯彻党的十九大精神，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，以“红色故里，生态薯乡”为主线，积极开展红色生态旅游小镇建设，全镇上下合力同心、破难奋进，狠抓落实，致力于建设具有现代农业特色的红色生态旅游乡镇，并顺利完成了镇第十四届人大第二次会议确定的工作任务，全镇经济和社会事业取得进步。2018年共完成固定资产投资1867万元，商贸经济总额3257.5万，两家规上企业完成工业产值7260万元，在“四经普”期间摸排登记个体户1726家，单位166家，实现财税收入1900.6万元，较上年增长12.28%。 一年来我们主要做了以下工作： 一、聚焦精准扶贫，脱贫攻坚实效显著。 （一）帮扶责任严格落实。我们严格贯彻落实习近平新时代扶贫开发战略思想，坚持“七个不落，一个不少”、“精准识别、精准帮扶、精准退出”的工作思路，围绕实现贫困户脱贫增收及“两个不愁三保障”、人居环境质量改善和群众满意度提升的目标任务开展各项工作。2018年，全镇共有贫困人口468户1039人，在帮扶过程中落实“单位包村、干部包户”帮扶机制，共安排帮扶干部188人，技术帮扶人10人，严格落实包保责任，实现对贫困户帮扶的全覆盖。 （二）帮扶项目精准实施。2018年，发放各类到户产业政策扶贫资金300余万元;投资近1200万元扶贫项目资金，完成贫困村白云寺村和贫困人口较多的非贫困村张山村8条道路硬化项目建设;完成白云寺村甜叶菊大棚、特色养殖大棚、张山村农副产品交易市场和尖山村养鸽基地等项目建设。 （三）帮扶措施成效初显。2018年，我们为符合条件的贫困户进行了危房改造，免费改造卫生厕所197座、安装“户户通”卫星小锅362户、代缴养老保险、购买人身意外伤害保险金等，使得建档立卡贫困户的幸福感和满意度明显提升;“两不愁，三保障”水平得到提高;交通基础设施建设条件明显改善，群众出行更加便捷;村级集体经济得到了发展壮大，2018年仅白云寺村集体经济收入达到28万元，村级贫困面貌得到改善。通过一年来的努力工作，我们顺利通过省第三方验收，实现了89户222人脱贫，贫困村白云寺村出列的工作任务(十件实事之一)。 二、聚焦生态环境保护，环境整治时效明显。 （一）“三大革命”推进有力。2018年，共投入资金约200余万元，在镇保洁公司对农村生活垃圾收集转运处理实施全覆盖的基础上，集中人力和精力，对全镇11个行政村185个村民组的所有自然村庄陈年垃圾、漂浮物、乱堆放和牛皮癣进行了集中整治;投入资金近700万元，新建日处理200吨涝口微动力污水处理站和日处理500吨桥镇污水处理厂，新铺设污水管网约6.8公里，基本实现了雨污分流，污水集中收集处理，污水处理设施正常投入运营，污水排放全部达标;切实做好农村改厕工作，我们在圆满完成市下达的200户改厕任务后，又新增改厕400余户，居民厕所卫生状况得到改善，农村人居环境整治效果明显，得到了群众赞誉。 （二）污染源头治理有序。加大畜禽养殖污染源治理工作，首批申报整治规模养殖场13家，已建成储粪场11家，异味发酵床3家，签订畜禽粪污综合利用合同19户，畜禽污染得到有效治理;加大生态区违法建设问题整治力度，快速拆除了跃龙湖饮用水源生态区养鹅大棚6处约1800余平方，饮用水源地得到有效保护;积极开展污染源普查工作，提升整改完善手续19家，处罚污染违法企业3家，关闭“小散乱污”企业1家，企业污染明显改善;不断增强对涧溪河、来安河、百道河及二道河等流域生态治理力度，河长制工作有序推进;不断争取项目资金，完善水利设施;强化入河排污口和黑臭水体集中整治，落实了中央环保督察回头看、省和滁州市交办明康汇等5家环保问题整改工作，消除污染源;继续推进秸秆禁烧工作，全年常态化巡查，网格化管理机制正常运行，全年“零火点”目标基本实现;继续加强矿山巡查和土地综合利用工作力度，营造打非治违工作氛围，并在易发盗采盗挖情况的主要矿口及路段安装监控探头31个，对4处卫片图斑进行拆除整改，查扣盗采盗挖机械10台套;继续推进土地增减挂项目建设，204亩2015、2016增减挂项目区复垦的可耕地顺利通过滁州市局验收，乌山等2村78亩工矿废弃地复垦完成待验收;2017第 三、五批次的杨港下新等4个项目区完成拆迁即将进行复垦;完成梅花等8村690亩“2018年明光市第 三、四批次城乡建设用地增减挂钩”项目区基础资料上报工作，已批复455.69亩，准备启动(十件实事之五)。 （三）林业工作落实有效。2018年，我们进一步深化改革“林长制”，围绕“五绿”开展工作。一是强化“管绿、护绿”森林保护新模式，镇域划分为“八区一园”，安装31块镇、村级林长公示牌，建立了镇级林长包山头，村级林长全覆盖网格化管理体系,组建两支专业护林队伍，对全镇林区进行常态化巡查，实现全镇无毁林开荒、偷采盗采等违法行为，生态资源得到有效保护。二是强化“增绿、用绿”振兴林业新路径，2018年，超额完成1500亩造林任务，现拥有林地面积12.21万亩，森林覆盖率为50.80%。大力发展乡土树种，榉树、朴树等种植面积已达万余亩，实现林业增效，林农增收，使得自来桥一举(榉)成名。三是强化“活绿”创新举措，大力发展林业产业，培育芳甸园等花卉苗木种植户15家，大力发展林下经济，引导农户发展林下养鸡、养猪，重点培育尖山村香猪规模养殖，利用生态优势发展休闲旅游，全面提升S239、X023和张自线等主干线沿线廊道绿化工程(十件实事之八)，创新采取“政府出地得绿、大户出树得利，群众得生态，产业大发展”方式，实现了多方共赢，有效解决了生态长廊绿化的投入和管护问题，推深做实林长制工作，多次为明光市林长制工作推进现场会和省市领导调研提供现场，工作成效得到了省市及相关部门领导充分肯定，并对我镇今后林业发展提出了更高要求。 三、聚焦美丽乡村建设，镇村面貌成效彰显。 2018年，我们坚持政府引导、农民主体，始终围绕“生态宜居环境美、业兴富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，整体推进工程建设，全力开展美丽乡村建设工程。 一是美好尖山扩村增容建设用地指标获得批准(十件实事之四)，新建区域设计方案初步形成，绿化改造提升资金已经到位，环湖旅游道路穿村而过，巩固提升了村庄面貌。二是印象涝口中心村绿化面积近万平米，亮化基本全覆盖;污水管道清淤治理全部到位;文化服务中心、街道游园、休闲广场等功能配套齐全;街道立面、店招、干线整治成效彰显，人居环境全面提升，一个“宜居、宜业、宜游”小山村基本建成。三是自来桥镇政府驻地(生态桥镇)建成区“两治理一加强”扎实开展。重点围绕“两治理一加强”开展工作，一是治脏方面，从环境整治入手，做到垃圾日产日清，配齐配全卫生保洁设施，建立稳定的保洁队伍和长效的资金保障。做好建成区改水改厕工作，新建污水处理厂，改扩建污水管网，实现建成区生活污水处理设施全覆盖。对主次干道及街巷和农户庭院等地进行集中整治，清理陈年垃圾，乱堆放，乱挂贴等。大力实施环境绿化工程，增加镇区绿化面积5000余平米，栽植乔木400余棵，人均绿化率明显提高，亮化工程进一步提升，全镇11个行政村亮化覆盖率达到91%，居民生活环境明显改善。二是治乱方面，设置4个停车场，新增若干街道临时停车位，引导车主规范停车，有效遏制了乱停放现象的发生。新建农贸市场，规范经营秩序，禁止占道经营，疏导流动商贩进入市场，文明合法经营。清除老旧、废弃线杆，强电规范整理，弱点全部下地，沿街店招统一制作，立面改造全部完工，文化氛围较为浓厚。三是加强基础设施建设和公共服务配套。主次干道硬化、黑化，雨污管网有效治理，为民代理服务、文化中心建设使用，桥韵文化休闲广场、道涵公园、湿地公园等以绿色为基调、红色为主题，古色为特点的休闲广场、生态游园等公共服务实施配套齐全，群众生活环境明显改善，生活质量明显提高，群众的获得感和幸福指数明显增加。 四、聚焦产业发展，实力提升增效凸显。 一是发展现代特色农业。我们主打红薯、鲜食花生、甜玉米三大产业，产品远销上海、南京、广州等地，培育农业经纪人42名，畅通产销渠道;大力发展畜禽养殖，搭建“农户+公司(合作社)”的养殖发展模式，提升畜禽疫情防控及技术服务水平，提高养殖风险防范能力;大力引进发展特种水产品养殖，培育技术骨干，有序推进，逐步形成规模，实现了农民增收。二是积极开展招商引资工作。始终坚持把招商引资作为“一号工程”不动摇，以商招商、亲情招商，坚持“走出去、引进来”工作方式，强化线索摸排，一年来，自来桥招商分局奔赴深圳、合肥、无锡、福州等地进行招商，共接待来明考察企业15家，成功举办在创业外人士座谈会，积极做好“四送一服”工作，为招商引资营造良好的投资环境。三是深入推进旅游小镇建设：我们紧紧围绕明光市委市政府“滨河花园度假城，山水田园生态市”的发展战略，充分利用“X”旅游线路的打造契机，不断完善旅游配套设施建设，完成游客接待中心建设工作，总长14.742公里环湖路开工建设，完成路基整理10余公里，旅游县道二期完成一层沥青摊铺，为发展红色生态旅游夯实基础。持续打造特色旅游项目，嘉山县抗日民主政府纪念馆、自来桥古桥成功申报滁州市文物保护单位，新建的明禾生态农庄正在申报四星级农家乐。目前正在开展省级旅游乡镇申报工作。积极参加2018年滁州市“魅力乡镇”评选活动，历时一个月，经过征集、微信投票、复评三个阶段，自来桥镇最终以得票第一名的成绩，摘取了2018滁州市“魅力乡镇”奖牌，扩大了自来桥的社会影响力和知名度。 五、聚焦民生福祉，幸福指数明显提升。 一是卫生计生方面。严格落实“县指导、乡负责、村为主”工作机制，抓主抓重，常规工作正常推进，“两非”案件有效突破，优惠政策得到落实，服务质量和水平不断提高，群众政策知晓率和满意度不断提升提升;自来桥镇卫生院迁建正在推进。二是民政方面。2018年度新增低保户31户74人,全年694人次的80岁高龄津贴全部落实到位，共发放孤儿基本生活补助资金162000元，临时救助款48户92人次27800元。三是人社方面。完成城乡居民养老保险12849人收缴278.44万元，新农村合作医疗保险24686人收缴543.1万元，造册登记农村劳动力资源9000人。完成安徽政务服务网明光分厅及“皖事通”个人注册5023人次。全面铺开互联网+政务服务工作，完成960条事项编制录入。四是科教文体方面。增加教育投入，新建公立幼儿园，改善了教育条件，教学质量水平稳中有进，2018中考2所中学录取嘉中29人，较上年增加4人。授予了58位同志“优秀教师”称号或“优秀班主任”称号，对教学成绩进步明显的3所学校给予奖励;镇综合文化站和村级农家书屋免费对外开放;培育民间艺人，壮大文艺队伍;依托桥镇村文化中心广场开展第五届“民生杯”趣味运动会、春节花灯演出、第一届“村晚”等活动，不断丰富广大群众物质文化生活和精神需求。 六、聚焦社会事业发展，群众安全感显著增强。 紧抓安全生产：全年共完成各类安全演练3次，开展各类安全生产宣传活动和讲座23次，开展安全生产专项检查行动检查企业、经营户32家，检查80余次，共出动执法人员200余人次，惩治典型违法3次，挂牌整治重大安全隐患3次8处，暂扣或吊销营业执照3次，查扣超额经营的烟花爆竹100余箱，移交公安机关行政拘留1人。 重抓扫黑除恶:自来桥镇在各村、企业、市场等人员密集区张贴通告和海报100余份，在主要道路出入口悬挂标语15条，利用综治微信平台发布宣传信息2次。 常抓综治信访：深入推进“平安乡镇”创建工作，不断加强宣传力度，强化社会治安防控体系建设和安全生产监督力度，完成“雪亮工程”建设，扎实推进“3+2”工作模式，深化“一村一警”包村联系机制，刑事案件发生率明显下降。全年社会治安综合治理工作得到较大改观，信访量较2017年下降60%以上。 七、聚焦政府自身建设，群众满意度持续提升。 围绕服务群众“最后一公里”的问题，加强政府自身建设。厉行节约长效机制，严控“三公经费”。推进依法行政、政务信息公开、推进行政权力在阳光下运行，完善决策程序，不断健全全力运行制约和监督体系。实现镇村两级公共服务平台全覆盖，镇级服务中心功能日益完善，今年来，镇、村公共服务中心共受理各类事项12000余件，办结率100%。认真执行廉洁自律准则、纪律处分条例等规定，共立案审查5人，结案3件，给予党内警告3人，提醒谈话7人，树立风清气正的干事创业环境。 进一步清理规范宗教场所，做好宗教领域矛盾纠纷的排查化解工作。严格落实安全生产责任制，压实企业主体责任，统筹抓好企业交通、食品药品安全、校园、旅游、消防等领域安全工作，坚决遏制重大安全事故发生。 一年来，我们牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，把全面治党的要求切实体现到政府工作上来，扎实开展乡风文明、文明餐桌、志愿服行动等工作;深入推进“扫黄打非”站点标准化建设工作，大力开展校园周边环境政治工作，严厉打击网上淫秽色情和非法少儿出版物，为未成年人营造健康成长的社会文化环境。 与此同时，统计、消防、保密工作积极推进，档案、统战、工作得到加强，工会、妇联、共青团、科协、老干、武装事业健康发展。派出所、卫生院、中小学、供电站、农商行、林场、邮政等镇直各单位对政府工作也给予了大力支持，为全镇经济发展和各项社会事业的进步作出了积极贡献。 各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是在市委、市政府和镇党委的正确领导下，镇人大监督支持下，全镇人民和社会各界鼎力支持下的结果，饱含了各位代表的智慧和力量，凝聚了全镇人民的心血和汗水。在此，我代表自来桥镇人民政府向所有关心、支持、参与自来桥镇经济社会发展的广大群众和社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和不足：一是全镇经济总量偏小，镇级可支配财力不足，影响城镇建设进度和公共服务水平;二是受区位制约，招商引资数量不多，质量不佳，发展步伐较慢，发展压力大;三道路、环保等社会各项事业发展与群众期盼还有较大差距;四是干部作风还需要不断深化，还需要提升干部的担当意识、服务水平。对此，我们还将在今后的工作中采取更有针对性、更有力的措施，进一步解放思想，立足实际，认真加以解决。 2019年工作部署 同志们，2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年，我们政府工作的总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真贯彻中央、省经济工作、滁州市委六届七次全会、明光市第十六届人民代表大会第四次会议工作部署，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，围绕建设“红色生态旅游小镇”的定位目标，主动融入“滨湖花园度假城，山水田园生态市”的大布局，倾力打造大美自来桥;实施“工业强市”和乡村振兴战略，注重保障民生，巩固扶贫成果，保护生态环境，努力把自来桥建成宜居宜业宜游的新型小城镇。 2019年主要预期目标：规上工业增加值增长6.5%以上;固定资产投资增长8%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;财政收入增长10%以上;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长9%和9.5%以上;完成年度节能减排任务。 为实现上述目标，我们将突出抓好以下几个方面工作 一、突出招商引资和项目建设，加快发展工业经济 紧紧围绕市委市政府“工业强市”的战略目标，坚持把招商引资作为“一号工程”不动摇，竭力大招商、招大商、引强商，保证招商引资工作的人力、精力、财力到位。大力推介我镇发展新优势，主动引导客商到我市投资办企业。不断优化投资环境，为客商提供“优质、方便、快捷”的服务，及时解决企业在长期发展过程中遇到的困难，全力做好企业投产服务工作全力实现招商引资项目落地“零的突破”，助力明光市实现“4321”年度目标。认真谋划，争取资金，拟建返乡创业园，增强发展后劲。 二、夯实农村农业基础，稳步发展农村经济 1、全面实施“乡村振兴战略”。围绕农业增效、农民增收农村增绿，着力调优产品结构，调好生产方式，调顺产业体系。要充分利用我镇红薯规模种植的传统和拥有大批销售经纪人的优势，大力支持种植大户，发挥示范引领作用，壮大优质特色农产品生产规模。引导土地经营权规范有序流转，支持兴办农业合作社、家庭农场，支持专业大户、农业企业、新型职业农民等经营主体，积极培育扶持芳甸园、寨山村果树种植合作社、宋氏鹅业等农业合作社和专业大户，适度发展农业规模经营。争取项目资金平整土地，扩挖塘坝，夯实农田水利设施基础，继续流转土地。加大结构调整力度，优化农产品供给，以“农产品+”的方式，推进农业供给侧结构性改革。 2、大力发展农村电子商务。促进一二三产线上线下融合，推进镇级电商服务站、村级电商服务点体系建设，培育农产品展示、网络销售、服务配套等本地电商平台。以我镇特色农产品、旅游产品营销为重点，打造自来桥乡村电商服务品牌，大力发展网络销售和网络订单，走出一条以电子商务带动产业发展的新路子。 3、全力打造特色旅游小镇。围绕明光市旅游发展规划，作足自来桥镇红色生态旅游文章。进一步推动旅游基础设施、综合服务、景区景点建设，优化住宿餐饮、文化体验、旅游商品等消费供给。全力保障跃龙湖静港营地建设、黄寨草场生态区域管理。进一步强化国家AAA级旅游景区--嘉山县抗日民主政府纪念馆、滁州市文物保护单位--自来桥古桥、“安徽省生态乡镇”、“安徽省旅游名镇”--自来桥镇的宣传，提升知名度，逐步树立起自来桥镇乡村旅游发展形象。 三、加大脱贫攻坚力度，扎实推进扶贫重点工作开展 1、严格落实帮扶责任。按照“单位包村、干部包户”等工作制度，要求帮扶人按规定按月走访帮扶，了解贫困户当前情况及需求，及时落实帮扶措施，同时严格落实驻村干部吃住在村制度，通过加强对帮扶人的督促监管，夯实脱贫攻坚责任基础。 2、持续加大帮扶力度。加大产业扶贫力度，稳步增加贫困户收入，落实到户扶贫各项政策，努力使贫困户达到“一达线两不愁三保障”，切实提高贫困群众满意度。 3、进一步加强基础设施建设，培植到村产业。积极争取基础设施建设资金及项目支持，完成道路硬化、小塘坝清淤、农村电网改造、绿化亮化等基础设施建设，为群众生产生活提供方便，改善为人民服务的条件，同时引进特色种养殖等产业，优化调整各村产业结构，通过发展产业带动更多贫困户增收。 4、加强对干部的业务培训，加大扶贫政策宣传。每月保持至少一次业务培训会，对上级下发的政策文件加深理解加深研究，确保政策传达执行到位。 5、加强对扶贫工作的监督，严肃责任追究处理。采取多种方式进行监督，发现问题及时责令相关人员整改，对因不作为、慢作为等导致履职不到位，或造成不良后果的严肃追责，以严格的纪律和规范的制度督促帮扶人按规定做好帮扶工作。 四、持续改善民生水平，推进社会各项事业建设 1、打好改善民生巩固战。落实好各项民政救助政策，突出做好最低生活保障政策及困难弱势群体的临时救助政策的实施，落实到最需要关怀的困难群众身上。定期召开教师节表彰大会，提升教育质量。扎实做好城乡居民基本养老保险、城乡医保等社会保障工作;落实好农业支持保护补贴政策的兑现及惠民补贴“一卡通”资金发放;推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目，进一步改善群众生产生活条件。继续实施农民文化乐园、农家书屋数字化和文化信息共享工程建设，镇综合文化服务中心和村文化活动室免费对外开放。开展全民健身运动、精神文明创建活动，提高全民健康体质和文明素质。统筹推进武装、妇女儿童、计生、统计、保密、档案等其他各项社会事业发展。 2、打好平安建设持久战。加大信访排查力度，及时梳理信访问题清单，全面落实领导包案制度，压实信访工作责任，确保“小事不出村、大事不出镇”，有效化解一批久拖未决的信访积案。畅通信访渠道和方式，积极引导文明信访、法治信访、阳光信访，妥善解决群众合法诉求和各类矛盾纠纷。持续开展“七五”普法，强化法治思维。打击“两抢一盗”、涉赌涉毒、农村黑恶势力等专项行动，整治治安乱点地区和治安突出问题，依法严打各种犯罪活动，持续加强社会治安环境的综合治理。严格执行“党政同责、一岗双责、失责追责”的要求，落实安全生产责任制。统筹抓好企业、交通、食品药品、校园、旅游、消防等领域安全工作，坚决遏制重大安全事故发生。 3、打好环境保护攻坚战。深入推进农村“三大革命”工作，加大农村生活垃圾治理、沟塘河治理、改厕等。加强环保督查整治工作，继续做好秸秆禁烧，确保全年卫星监测零火点。始终保持打击矿山盗采、林木盗采滥伐高压态势，坚决保护自然资源不被侵害、生态环境不被破坏。大力推进农作物秸秆综合利用和畜禽养殖废弃物资源化利用，有效管控和减少农业面源污染。继续推进村庄综合整治，开展环境面貌提升行动，不断改善人民群众的居住环境，打造一批“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽村庄。 五、突出转变工作作风，加强政府自身建设能力。 1、始终依法行政。牢固树立“四个意识”，坚定政治立场，恪守政治原则，把握政治方向，严守政治规矩。认真落实市委、市政府和镇党委决策部署，自觉接受人大法律监督、群众民主监督和社会舆论监督，切实加强政府内部层级监督。强化规范性文件监督管理，依法全面履行政府职能。全面推行政务公开，做好财政预决算、公共资源配置、重大项目等政府信息公开，确保政府工作在法治轨道上运行。 2、始终为民执政。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。坚持高标准、严要求，对党委决定的事、上级部署的事、群众关心的事，划定工作时限，狠抓工作落实，确保群众反映的问题事事有回应、件件有落实。 3、始终廉洁从政。习近平总书记反复强调，自然生态要山清水秀，政治生态也要山清水秀。一要严格贯彻执行中央八项规定精神及《实施细则》，始终坚持反对和纠正“四风”，重视新形势下党员和干部理想信念和廉洁从政教育培训，抓好党员发展、管理和服务工作，坚持挺纪在前，以更严格的政治纪律和组织纪律带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。二要坚持无禁区、全覆盖、零容忍与重遏制、强高压、长震慑，切实加大扶贫等领域监督执纪问责力度，坚决整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，始终保持反腐倡廉高压态势，推动和改进作风建设常态化、制度化建设。 各位代表!新时代赋予新使命，新时代激励新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，以更加主动的姿态、更加开放的思维、更加务实的作风，锐意进取、奋发有为，为美丽自来桥镇的建设而不懈奋斗!以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【天长市招商】2019年新街镇政府工作报告

  2019年1月25日在新街镇第四届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我受镇人民政府的委托，向大会报告工作，请予审议。2018年工作回顾一年来，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在代表们的关心和支持下，以建设高水平小康社会为目标，团结带领全镇干部群众，解放思想，抢抓机遇，务实创新，克难求进，全镇经济社会持续发展，基本完成预定的各项目标任务。一是坚持特色发展，综合实力跃上新台阶。2018年，全镇实现地区生产总值17.9亿元，较2017年增长8.9%。高效农业稳中向好，提档升级步伐加快。以创建省级现代农业产业示范园为抓手,精心修编园区发展规划，积极上争专项扶持政策，调新调优核心区功能布局，高标准实施农业科技展园、玻璃智能温室等重点工程，改造升级循环路道、景观绿化3200米。以现代农业产业园区为平台，成功举办“首届绿色水果采摘节”和“首届农民丰收节”,提升了新街农产品的知名度和影响力。致力农田水利建设，累计新建、改造硬质衬渠3.3千米，铺设节水灌溉管网25千米，新建泵站11座，疏浚庄河27条18千米，实施宣堡港混凝土护河挡墙2.2千米，完成庄河减坝废坝17座、拆坝改涵57座。加大机插秧技术推广力度，农业机械化水平稳步提升。工业经济持续发展，引税工作成效显著，全年完成工业国税开票销售12.4亿元，工商税收5966万元，同比分别增长13.3%、43.76%。服务业经济提速增效，全年完成服务业税收2981万元，同比增长65.6%。二是聚焦强村富民,脱贫攻坚取得新成效。坚持以“村集体增收、低收入户脱贫”为重点，抢抓黄桥老区脱贫攻坚机遇，充分发挥“第一书记”的独特优势，突出因村制宜、因户施策，一手抓存量盘活、资源利用，一手抓要素整合、项目开发，扶贫帮困呈现多点发力、多轮齐动的基本格局。野肖电子商务、叶利物业服务、孔叶编藤加工等项目初见成效，土地股份合作延伸拓展，工业标房投资提速增量，结对扶贫帮困巩固深化，兜底保障支撑有力，薄弱村、贫困户脱贫率稳步提升。整体推进清产核资，严格村集体“三资”监管，设立“村级会计委托代理中心”，全面推行村级财务代理和会计异地委派制，促进“三资”管理纳入规范化轨道。三是着力综合施策，环境建设迈出新步伐。全年提档升级农村公路5.36千米，运用“一事一议”政策铺设村庄道路9.93千米，安装路灯128盏，完成节点绿化1000平方米，新建中沟桥梁6座，硬件配套水平进一步提升。不断深化农村环境综合整治，坚持以“四清四化”、“五大专项整治”为抓手，突出巡回观摩亮短板，积极选树典型抓示范，着力分类指导促平衡，循环线打造初见成效，环境质量稳中有升。吴岱、野肖、梧桐、鞠山等一批“美丽村庄”脱颖而出。精心组织“两违”治理和“232”省道新街段拆迁工作，拆除违法建筑16宗，完成南镇区乱搭乱建集中整治，“232”省道新街段拆迁、清障取得阶段性成效。秉持生态优先、绿色发展理念，紧密策应环保巡察督办，重拳治理“固废”污染、养殖污染，严抓夏秋秸秆“双禁”，深入推进村庄“活水”工程，污染源头管控、定向治理取得重要成果。累计关停塑料粒子加工点4个，关停禁养区畜禽养殖场22个，整治黑臭水体7条3千米，封堵入河排污口3处，拆除古马干河、新曲河、宣堡港沿线违章建筑26处、违章码头、塔吊20座，中央环保督察“回头看”3起交办件全部销号。围绕平安创建，聚力控增减存，坚持一手抓化解初信初访、打牢稳定根基，一手抓稳控信访老户、破解疑难杂症，信访形势总体平稳、风险可控。加大安全生产监管力度，突出常态化的检查、督查，及时治理隐患、堵塞漏洞，实现安全生产零事故。四是践行为民宗旨，人民生活实现新提高。坚持以人为本、关注民生，多轮齐动为民解难事、办实事、做好事。2018年，全镇新型农民合作医疗参保人口3.76万人，新农保参保率98%，续保率达97%。大力实施体育健身工程，不断增强人民体质。有效组织技能培训，大力引导全民创业。全年新增劳务输出320人，新办民营企业141家。2018年，农村居民人均可支配收入19885元，同比增长9.6%。新街群众的自信心、幸福感和满意度不断提升。五是加强干部作风建设，队伍素质有了新提升。坚持以解放思想大讨论和大走访、大落实活动为契机，组织各级干部在解放思想中统一思想，在新风行动中锤炼作风，对标先进找不足，关注民生办实事，真抓实干补短板，在比学赶超中创新创优、进位争先。持续正风肃纪，深化效能建设，健全完善重点工作现场观摩、督查评估、跟踪问效、考评问责机制，增强了各级干部担当尽职、主动作为的进取精神和行动自觉。为民服务持续深化，人口与计生、村建、土管、民政、科技等工作都取得新进展。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的短板和不足。主要是：高效农业对农民增收的带动作用亟待提升,结构调整还需深化细化;村集体和贫困户增收的路径仍比较狭隘，完成脱贫攻坚任务压力较大;工业经济发展步伐不快，招商引资氛围不浓，项目开发后劲不足;环境综合整治任务繁重，提升环境质量尤需从长效管理上持久发力;信访维稳隐患仍然较多，稳定形势不容乐观;新农村建设、集镇建设、精神文明建设和民主法治建设还有不少薄弱环节。对此，我们必须高度重视，并在今后的工作中切实加以克服和解决。2019年工作任务2019年是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是抢抓乡村振兴战略机遇，在新的起点上推进新街经济社会提速增效、跨越提升的重要一年。2019年全镇工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为引领，紧抓乡村振兴、脱贫攻坚、供给侧改革机遇，以高效农业提质升级、工业经济强弱补短、脱贫帮困提速攻坚为抓手，团结带领全镇人民同向发力、克难奋进，在建设高水平小康社会的征程上迈出新步伐，奋力推进我镇经济社会事业发展高质量、上台阶。根据上述指导思想，2019年全镇经济社会主要预期目标为：地区生产总值20.6亿元，增长15%;工业国税开票收入14.3亿元、工商税收收入7000万元，分别增长15%、20%左右;农村居民人均可支配收入突破21800元，增长10%左右。我们将突出抓好以下三个方面的工作： 一、强势推进项目开发，做大做强产业支撑1、深化结构调整，促进高效农业优化升级。用足用活创建省级现代农业示范园的政策机遇，紧扣高效农业扩链、补链、壮链、强链，调优奖补政策并发挥导向作用，坚持调整瘦身、倒逼退出与扩能增量、转型升级双向发力，充分放大农业科技展园的示范辐射功能，大力推广智能温室、标准钢棚、水肥一体、喷滴灌、物联网等新装备、新技术，引领园区产业结构、产品结构、大棚结构的深度调整，打造技术先进、设施一流、效益领先的核心示范区，推促园区生产经营从粗放式向智能化、高端化、特色化方向迈进。2019年确保新建标准钢架、连栋智能温室等高装备设施农业2000亩以上。以科技结盟省农科院为契机，紧密策应供给侧改革，精准对接市场需求，主动顺应消费升级趋势，加大新品开发、精品研发力度，全力打造高质量的“菜篮子、果园子、后花园”。积极推广“洋宇经验”，鼓励发展生态循环农业，严控农业面源污染，做亮绿色生态品牌。加强农业节庆活动的策划与创意，赋予地方特色内涵，融合创新、鲜活元素，提升主导产品、特色产品的美誉度和影响力。2019年力争引进、开发新品2个以上，认证无公害、绿色、有机产品3个以上，努力把绿色经典蔬菜、苏翠梨、明珠葡萄、陆阳萝卜等农产品，打造成区域知名、特色鲜明的响亮品牌，以高质量抢占市场制高点。立足适度规模经营的发展方向，加快农村土地向新型经营主体的流转步伐，放手发展土地租赁、土地入股、土地托管等多种经营形式，不断提升农业的规模化、集约化、机械化水平。大力发展家庭农场、龙头企业、专合组织、电子商务等新型经营主体，支持创办更多农民参与度高、受益面广的“农字型”产业，鼓励农民将土地经营权、设施装备、个人技能、政府补贴等折股量化，以“保底收益+按股分红”等利益联结机制，融入产业分工，分享发展成果。不断强化合作社的规范化建设，切实提高运行质态。进一步强化项目服务，切实保障项目含金量,促进布局精准化、板块特色化。坚持走“接二连三”、融合发展路径，突出三次产业联动，推动园区从单一农业生产向精深加工、产销一体发展，补齐种苗培育、保鲜冷藏、仓储物流等功能配置，延伸拓展生态观光、休闲旅游、现场采摘等配置功能，接长加粗产业链条，厚植产业发展后劲。2、突出精准服务，推动工业经济提速增效。牢固树立“工业兴镇、产业强镇”理念，切实加强工业集聚区的设施配套、功能配置和环境打造，不断增强园区的招商引力和项目承载能力。突出工业集聚区闲置资源的清理盘活，充分运用政策杠杆淘汰出清“僵尸企业”，引入倒逼机制推促低端项目“腾笼换鸟”，切实提升园区运行质态。策应乡村振兴战略，积极动员在外乡贤能人返乡创业，促进人才回巢、项目回迁、资本回归、技术回流，为产业振兴注入创新元素、活力基因。进一步加大招商引资、招才引智的力度，组织实施精准靶向招商、资本撬动招商，挖掘和利用人脉资源以诚招商、“飞地”招商、以商引商，争取一批补链、强链、扩链的龙头型、科技型、税源型项目成功落户。2019年力争招引投资3000万元以上的项目2个以上。突出培大育强，积极鼓励和支持新广生物、宇航家具、奥赛制造等企业追加投入、更新设备、引才引技引智，利用现代信息技术嫁接改造传统产业，运用环保、安全硬约束推促产业转型、更新升级，不断提升产业竞争力和产品附加值。认真落实上级关于支持民营经济发展的相关政策，突出因企制宜、靶向施策，竭力为企业排忧解难，减负、蓄能，助力成长型企业又好又快发展。3、强化市场开发，加快服务业发展步伐。加强以农产品营销为重点的流通体系建设，结合农产品特点，引进包装、保鲜技术，借力电子商务、现代物流，扩大线上线下销售渠道，推动优质农产品进入规模超市、连锁网店，努力让新街农产品走得远、销得快、卖得好。鼓励社会资本投资养老产业，加快发展以养老保健、康复疗养、老年护理、文体休闲、家政服务为重点的民生服务业。发挥区域比较优势，积极开发乡村民宿、养生度假、生态旅游等产品，拓展提升餐饮服务、休闲娱乐等产业。有效整合集镇市场的资源要素，大力发展集镇商贸业、物流运输业，提升生活性服务业发展水平。强化自我推介，强势对外招商，力争引进一批优势项目落户新街，不断提升我镇服务业的整体实力和发展层次。4、聚力脱贫帮困，拓宽增收路径。进一步激发薄弱村和贫困户的主观能动性，致力强化与帮扶单位的同频共振、同向发力，充分发挥帮扶单位、村第一书记的引导、指导和帮扶作用，聚焦发力项目开发、产业帮扶，紧抓政策机遇上项目、整合人脉资源招项目、发挥特色优势寻项目、盘活存量资源挖项目，巩固提升项目扶持型、标房租赁型、民生设施型等帮扶机制，延伸拓展组织服务型、就业转移型、社会救助型、光伏助残型等帮扶举措，量化细化“资金+项目”要素帮扶、“1+1”结对帮扶、“公司+农户”协议帮扶，努力形成多轮齐动、多举并进的生动格局。鼓励困难群众因地制宜发展编藤、制衣、电子商务等短平快项目，依靠自我、勤劳致富。支持和引导规模企业发挥帮富、带富功能，带动贫困户、特困户尽快摆脱贫困。巩固深化以政策兜底为主，结对扶助与能人资助、社会捐助互补联动的扶贫帮困机制，切实保障困难群众的基本生活。确保到2019年底全镇建档立卡贫困户、经济薄弱村如期脱贫摘帽。5、致力大众创业、万众创新，培育经济发展新动能。进一步完善农民教育培训机制，培育造就一大批能创业、会致富的新型农民，更大力度地拓展农民的创业渠道和就业空间。2019年，力争培训农民1000人次以上，新增劳务转移500人以上。结合脱贫攻坚，大力实施大众创业、万众创新工程，致力搭建低成本、便利化的电子商务、创业服务平台，组织能人带头创业,扶持农户自主创业，支持群众网上创业，引导外出务工人员返乡创业，鼓励民营企业和个体工商户“二次创业”，让创新创业的智慧和激情充分释放，努力营造“人人都是创新主体、个个争当创业标兵”的良好氛围。 二、更加注重统筹协调，全力促进社会进步1、创新社会管理，筑牢稳定基石。以提升社会管理服务中心大调解功能为抓手，加大自治法治德治融合治理力度，综合运用经济、法律、行政、思想教育等手段，注重发挥道德教化、调解钝化和村规民约的约束功能，促进矛盾化解提速增效。高度重视信访工作，织密筑牢社会矛盾预防化解、综合治理网络，更加注重发现在早、预防在前、预案在先，第一时间化解初信初访，综合施策破解疑难信访，坚决防止信访矛盾积累上行。进一步压实以稳控信访老户为重点的村级主体责任，突出预警研判、主动出击，构筑信息反馈准确及时、应对处置快捷高效、稳控管控严实有力的应急联动机制，有效降解赴省去京非访、越访风险。巩固深化条包块管、区域包干、首问负责的维稳工作责任制，进一步完善党政负责人带班接访、重点约访、带案下访、跟踪回访、包案处访机制，严格执行双轨考核、同奖同赔的保证金制度，以“一岗双责、失责追责”精准传导压力、压紧压实责任，努力把不稳定因素压降到最低。强化安全监管，落实主体责任，抓好安全生产，切实保障人民群众的生命财产安全。2、坚持建管并重，打造生态家园。以打造“河清、岸绿、路畅、景美”的生态文明新农村为抓手，用足用活乡村振兴、脱贫攻坚等政策机遇，放大“355”、“232”省道穿境优势，加快路道提档升级、联网对接步伐，打通“瓶颈路”，连接“断头路”，营造风光优美“景观路”，致力构建外联内畅、四通八达的“镇域交通圈”。2019年确保完成公路提档升级10千米以上，新建、改造桥梁8座以上，促进硬件配置再上新台阶。不断深化农村环境“五大专项整治”行动，积极推广吴岱、野肖等村共谋共建共管共享的环境治理模式，充分调动和激发广大群众参与环境治理的积极性、创造性，用勤劳和智慧打造一村一品、一路一景、一河一韵，让村容村貌颜值更高、气质更佳。探索建立农村公共服务运行维护标准化模式，向“常态”和“长效”发力，促进农村环境治理有标可量、公共服务有章可循、考核奖惩有据可依，倒逼“四清四化”、秸秆“双禁”双提升。加快推进垃圾分类处置，建立完善“户投放、组保洁、村收集、镇转运”的农村生活垃圾长效管理机制。进一步加大集镇“八乱”的治理力度，切实补齐短板，改善窗口形象。持续发力“263”专项行动，深化落实治污主体责任，健全制度化治理体系，始终保持对养殖污染的严管高压态势，实行禁养区规模养殖刚性退出、跟踪监管机制，深度治理限养区、适养区养殖污染，严格管控固废污染、扬尘污染、大气污染，源头预防、精准治理水环境污染，努力打造天蓝、地绿、水清、气爽的生态家园。3、强化民生保障，增进人民福祉。积极顺应“全面二胎”政策，优化配套服务，不断提高优生优育水平，促进人口均衡发展。实行最严格的节约集约用地制度，坚持增加容量、盘活存量与扩大增量并举，认真抓好占补平衡、增减挂钩项目的实施，确保超额完成市交任务。积极上争用地指标，致力化解用地瓶颈。加大建设用地监管力度，坚持重心下移、力量下沉，重拳治理违法用地、违章建筑，以治理环境污染的决心和韧劲坚决消除“两违”存量，不再发生新的增量。坚持教育为先，改善办学条件，深化素质教育。关注弱势群体，打造“阳光低保”，实现应保尽保。开展应对人口老龄化行动，推广医养结合服务模式。抓好敬老院内部设施的完善配套，改善五保老人生活条件。加大新型农保、医保的推进力度，力争参保率同比提高5个百分点以上。支持自来水管网更新升级，加快管道煤气进村入户步伐。扎实开展“星级文明户”、“最美庭院”、“最优家训”等评先评优活动，发挥乡贤文化的道德张力，凝聚崇德向善、见贤思齐的正能量。深化农村殡葬改革，倡导移风易俗，营造厚养薄葬、丧事从简的新风尚。积极开展文化体育活动，加大文化产品供给力度，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。 三、加强政府自身建设，以新政风谋求新作为发展的压力、繁重的任务，是对政府驾驭能力和工作水平的重大考验。我们要以党的十九大精神为指引，准确把握发展大势，大力弘扬优良政风，抓牢高质量发展之机，谋实跨越式赶超之策，以施政能力的新提升厚植发展新优势，谋求创新突破新作为。1、勤学敏思，解放思想添活力。各级干部要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断深化“解放思想再出发、对标找差新跨越”大讨论活动，自觉摒弃传统观念，突破定势思维，摆脱路径依赖，勇于实践创新，努力推动思想与时代相融，行动与使命相符，立场与民心相印。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，认真落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，让干事成事者“受褒奖”，为出现偏差者“兜住底”，对为官不为者“摘帽子”，让一切有利于改革创新、干事创业的活力竞相迸发、充分涌流。2、依法用权，精准决策重实效。进一步健全完善“三重一大”事项事前深度调研、事中听证论证、事后跟踪纠偏的内控执行机制，努力把各项决策建立在情况实、方向明、思路清的基础上，使各项决策既具前瞻性、科学性又有操作性、实效性。坚持尊重法律、崇尚法治，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，坚守法律底线，彰显公平正义。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协联络委员会的民主监督，认真办理代表建议和意见。致力深化政务公开，积极推进行政权力网上公开运行，主动回应网络舆情，最大限度地满足群众的知情权、参与权和监督权，切实提高政务透明度和公众参与度。3、主动有为，兴办实事惠民生。深化拓展“大走访大落实”新风行动，着力完善联系群众的常态化机制，更加注重倾听民意、呼应民声、纾解民困，切实解决人民群众在交通出行、环境污染、创业就业、致富增收等方面的民生关切。进一步改进重点工作推进机制，加强精细化指导，形成正向激励、反向倒逼的工作合力。完善经济运行分析研判制度，聚焦聚力实体经济发展，引导企业主动应对经济下行带来的压力和挑战，积极谋划对策、化解风险，增强顺时应变、破解难题、创新发展的能力。认真落实党委决定、人大决议和政府决策，打好压力传导、检查考核、督查问责组合拳，确保落地生根、落实见效。4、勤廉为民，严于律己树新风。坚持从严治政，严守政治纪律、政治规矩，坚定“四个自信”，强化“四个意识”，践行“两个坚决维护”，始终在思想上政治上行动上与上级保持高度一致。持续发力拒腐防变，压紧压实“两个责任”，严格执行中央八项规定《实施细则》和省委《具体办法》，建立健全严谨管理、严实督查、严肃问责的长效机制，深化完善工程项目招投标、产权交易、财务审计、扶贫资金监管等规章制度，努力形成用制度管人管权、管钱管事的有效机制。坚持挺纪于前，以新修订的《中国共产党纪律处分条例》为准绳，进一步深化市委巡察意见的整改落实，加大“庸、懒、散”的整治力度，促进各项工作提速增效、进位争先。进一步加大执纪问责力度，强化对权力运行的有效监督和刚性制约，坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题，用更多正风反腐红利取信于民，努力形成宽严相济、严管厚爱、风清气正的政治生态。各位代表，新街正站在一个新的历史起点上，推进富民强镇，建设高水平小康社会，责任重大，使命光荣。让我们在上级组织和镇党委的坚强领导下，广泛凝聚和调动全镇六万三千人民的积极性和创造性，抢抓机遇，创新实干，只争朝夕，开拓奋进，为圆满完成2019年的各项目标任务而努力奋斗!引导各级干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，严守政治纪律、政治规矩，坚定“四个自信”，强化“四个意识”，践行“两个坚决维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，认真落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，(为改革创新者撑腰，为干事创业者“护航”，为出现偏差者“兜底”，真正让想干事、能干事的干部底气足，让敢担当、善作为的干部“腰杆硬”，激发个个想干事、能干事的正能量，凝聚人人敢担当、善作为的精气神，让激情燃烧、干事创业成为新街党员干部的鲜明特质。)让干事成事者“受褒奖”，为出现偏差者“兜住底”，对为官不为者“摘帽子”。不断深化新一轮思想大解放，引导党员干部跳出思维定势，摆脱路径依赖，推动思想与时代相融，行动与使命相符，立场与民心相印。持续推进“大走访、大落实”新风行动，真正以解决问题的实效解民忧、暖民心。学深悟透新修订的《中国共产党纪律处分条例》，经常对表对标，及时校正偏差，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。压紧压实党风廉政建设“两个责任”，进一步加大源头预防力度，综合运用“四种形态”严格执纪问责，始终把纪律和规矩挺在前面。严格执行中央八项规定《实施细则》和省委《具体办法》，认真开展市委巡察意见整改落实“回头看”，突出深化细化制度化，进一步巩固成果、扩大战果。加强和规范党内政治生活，经常性开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。坚决纠正“不作为”“慢作为”“乱作为”的不正之风，严肃查处在“三资”管理、惠农扶贫、工程建设等领域出现的滥用权力、谋取私利等违纪违法案件，切实把正风肃纪、督查问责的制度约束力转化为务实创新、跨越发展的生机活力和持久动力，努力为新街经济社会的提速发展提供更加严明的纪律保证和更为优良的政治生态。从严约束自己，从严管好家人亲属和身边工作人员，决不能利用手中权力谋取任何私利，任何时候任何情况下都要牢牢守住做人、处事、用权的底线。严格执行中央八项规定及实施细则精神，紧盯“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新动向新表现，深入开展专项治理，坚决防止反弹回潮，推动党风政风持续好转。要严明党的纪律规矩，用好监督执纪“四种形态”，从严加强干部管理，对违反纪律规矩的行为动真碰硬、严肃处理，推动党员干部自觉划出思想红线、明确行为界限、严守纪律底线，真正用党的纪律管住大多数。要以零容忍态度严惩腐败行为，用好巡视巡察利剑，以最坚决的态度减少腐败存量、最果断的措施遏制腐败增量，着力营造风清气正的政治生态。创新思路强举措，上下同心齐发力，努力在新时代展现新气象，实现新作为。新时代、新形势、新任务对政府工作提出了新课题、新要求、新挑战。我们要深入贯彻落实党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，不断强化“四个意识”，切实转变工作作风，进一步抓牢高质量发展之机，谋实跨越式赶超之策，以施政能力的新提升厚植发展新优势，谋求创新突破新作为。学深悟透新修订的《中国共产党纪律处分条例》，经常对表对标，及时校正偏差，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。压紧压实党风廉政建设“两个责任”，进一步加大源头预防力度，综合运用“四种形态”严格执纪问责，始终把纪律和规矩挺在前面。严格执行中央八项规定《实施细则》和省委《具体办法》，认真开展市委巡察意见整改落实“回头看”，突出深化细化制度化，进一步巩固成果、扩大战果。加强和规范党内政治生活，经常性开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。坚决纠正“不作为”“慢作为”“乱作为”的不正之风，严肃查处在“三资”管理、惠农扶贫、工程建设等领域出现的滥用权力、谋取私利等违纪违法案件，切实把正风肃纪、督查问责的制度约束力转化为务实创新、跨越发展的生机活力和持久动力，努力为新街经济社会的提速发展提供更加严明的纪律保证和更为优良的政治生态。坚持廉洁从政，从严治政。坚定“四个自信”，强化“四个意识”，做到两个“坚决维护”，始终保持理论上的清醒、政治上的坚定。持续发力拒腐防变，压紧压实“两个责任”，严格执行中央八项规定《实施细则》和省委《具体办法》，建立健全严谨管理、严实督查、严肃问责的长效机制，深化完善工程项目招投标、产权交易、财务审计、扶贫资金监管等规章制度，努力形成用制度管人管权、管钱管事的有效机制。坚持挺纪于前，以新修订的《中国共产党纪律处分条例》为准绳，进一步深化市委巡察意见的整改落实，加大“庸、懒、散”的整治力度，促进各项工作提速增效、进位争先。严格执纪问责，进一步加大对权力运行的监督、制约力度，坚决查处群众身边的不正之风和腐败问题，用更多正风反腐红利取信于民，努力形成宽严相济、严管厚爱、风清气正的政治生态。各位代表，新街正站在一个新的历史起点上，推进富民强镇，建设高水平小康，责任重大，使命光荣。让我们在上级组织和镇党委的坚强领导下，广泛凝聚和调动全镇六万三千人民的积极性和创造性，抢抓机遇，创新实干，只争朝夕，开拓奋进，为圆满完成2019年的各项目标任务而努力奋斗!发展的压力、繁重的任务，是对政府驾驭能力和工作水平的重大考验。我们要以科学发展观为指导，切实加强对宏观经济新常态的分析研判，准确把握发展大势，抓牢发展之机，谋实发展之策，不断破解难题、厚植优势，努力实现新常态下的新作为、新突破。求真务实，恪尽职守勇担当。持续推进“大走访、大落实”新风行动，真正以解决问题的实效解民忧、暖民心。坚持实字当头、干字为先，以“箭在弦上”的战斗姿态、“扛在肩上”的责任担当、“还在路上”的韧劲毅力，迎接挑战不畏缩、直面压力不躲闪、碰到问题不回避，一锤接着一锤敲，一茬接着一茬干，努力用我们的实干指数、辛苦指数换取人民群众的幸福指数和满意指数。大力弘扬立说立行、雷厉风行、身体力行的优良作风，对上级部署的任务、交办的工作，落实有力、善始善终，一鼓作气、一抓到底。自觉服从党委领导，主动接受人大监督，认真落实各项决议、决定。进一步建立完善社情民意反映制度，重大事项社会公示制度和听证、咨询制度、决策论证制度，不断推进决策的科学化和民主化。加大政务公开、办事公开的力度，最大限度地实现群众的知情权、参与权和监督权，切实提高政务透明度和公众参与度。3、奋发有为，聚焦民生办实事。坚持以人为本、民生优先，更加注重倾听民意、呼应民声、纾解民困，多做打基础、利长远之事，多行顺民意、惠民生之举，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。本着“尽力而为、量力而行、急需先行、适度超前”的原则，持续加大民生投入，倾力补齐民生短板，努力让人民群众享有更可靠的社会保障、更优美的生活环境，真正把发展成果转化成六万三千新街人民共建共享的民生福祉，把经济总量、财政增量转化成老百姓实实在在的生活质量。呼声与诉求听民声、察民情、知民意，摸实情、谋实策、出实招。针对人民群众在交通出行、环境治理、污染管控、创业就业、致富增收等方面的呼声与诉求，坚持在需要与可能上找结合点，在政策和民意中找切入点，量力而行、尽力而为，先急后缓、能快则快，切实解决民生关切。健全重点工作推进机制，完善重大项目、经济运行例会制度，定期分析研判，强化督查推进。进一步优化绩效考核、激励导向机制，强化效能问责，对党委决定的事项、人大形成的决议、政府做出的部署、面向群众的承诺，加强跟踪检查，确保落实见效。健全重大事项公众参与、听证论证、集体决策制度，以助力“爬坡过坎”支招，为高质量发展校航，、科学合理程序规范集聚民智谋良策，聚焦发展出实招，行政决策程序内控机制，努力把情况弄清、决策搞准、思路调优、措施谋实，使各项决策既具前瞻性、科学性又有操作性、实效性。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协联络委员会的民主监督，认真办理代表建议和意见。致力深化政务公开，积极推进行政权力网上公开运行，主动回应网络舆情，最大限度地满足群众的知情权、参与权和监督权，切实提高政务透明度和公众参与度。切实加强对企业运转的有效指导，引导企业主动应对经济下行带来的压力和挑战，积极谋划针对性对策、举措，不断增强顺时应变、破解难题、创新发展的能力。全面推行服务承诺制、限时办结制和行政问责制，切实把各级干部的注意力和精力集聚到“为发展服务、为基层服务、为群众服务”上来。聚焦聚力实体经济发展，深度对接企业服务需求，实实在在为企业排忧愁、解难题，努力打造新街的“店小二”服务品牌。

  2025-07-08

• 【明光市招商】2019年苏巷镇政府工作报告

  2019年1月11日在苏巷镇第七届人民代表大会第三次会议上张在兵各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作情况2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。这一年，在市委、市政府、镇党委的坚强领导和镇人大的监督支持下，镇政府团结依靠全镇广大干群，大力推进经济发展，努力增强民生福祉，新时代展现新作为。全年实现财政税收2951.5万元，占年初任务2121.08万元的139.15%;规上工业企业完成产值4.2亿元，占市下达全年任务指标3.7亿元的113%;固定资产投入1.36亿元;农村居民人均可支配收入达到12262元，增长10%;金融机构居民存款余额达4.06亿元，增长10%。全镇新增市场主体165个，其中企业10家，个体工商户155户。完成了节能减排任务。一年来，我们主要做了以下工作。 （一）抓重点促增长，工业经济取得新成绩善始善终，善作善成。按照“打造工业强镇”工作目标，我们满怀信心，步伐坚定。园区建设扎实有为。全年投入近百万元，对园区入口环境进行了全面提升整治，美化了园区形象;对扬仕电子至百缘门业西侧不规则围墙进行拆除重建;对园区人行道、破损道路进行了维修，方便了企业员工通行;新征收土地1768.63亩，为发展留足空间。帮扶帮办保障有力。深入开展“四送一服”活动，深入企业了解情况，帮助企业排忧解难。积极促成了安徽阳露新型建材有限公司与江苏同类企业联合，增强市场竞争力。为扬仕电子兑现了奖励扶持资金27.6万元，有力保障了化工集中区征地和福美达等重大项目前期工作。着力解决企业招工难问题，帮助滁州企业招工113人，帮助我镇园区扬仕电子等企业招工90人。招商引资精准有效。坚持“走出去”招商推介和“请进来”考察对接相结合的方式，大力开展招商引资。成功举办了在外创业成功人士和当地企业负责人2018年新春联谊会，50余人共叙乡情共谋发展。外出拜访企业50余家，接待前来考察客商30余批次。茗达特种设备项目建成并投产，浙江温州盛欣阀门制造有限公司签订年产30万套阀门项目动工建设。 （二）抓基础促提升，三农工作迈入新征程坚持农业农村优先发展的理念，不断加大基础设施投入，努力实现“农业强、农村美、农民富”。农业基础设施不断完善。大力实施农田改造项目，高质量完成戴巷、牛郢“千亿斤增粮”项目3500亩、戴巷村抹山北“坡改梯”项目500亩;大力实施农村八小水利工程，王岗村电站土方加固1000米，对郢北电站进行硬化，新架设新庄机电站变压器和线路;大力实施石坝河小流域综合治理项目，对文庄支流和黑泥冲支流进行清淤和硬化，全年实现农业基础设施建设总投入达6000万元。顺利完成“两区”划定，为省现场会提供参观点。农村环境面貌不断改进。制定了《苏巷镇人居环境全域整治三年行动方案》，采取因地制宜，分类指导，将苏巷镇现有村庄分为整治类、拆迁类、备用发展类三类进行统筹治理。投入资金600余万元，启动了2018年计划的10个自然村庄整治，提前启动了2019年计划的6个村庄整治。清理杂树30000余棵，绿化苗木8000棵;拆除猪圈旱厕302处、危房105间;整治利用村庄隙地200亩;铺设村庄道路19000米，新建村口标识3个，公厕3座，清理沟塘11处，安装村庄路灯30盏，硬化渠道800米，实施墙面涂白20000平方。大力推进建设用地增减挂项目实施，完成了年度计划的10个自然村庄拆除任务，拆除房屋200户，复垦土地面积400亩。陆郢自然村庄达到生态宜居效果，在明光市领导调研中得到充分肯定。把贫困村吉庄村作为美丽乡村示范点精心打造，已初具雏形。农民致富能力不断增强。村级集体经济不断壮大，6个村集体经济收入达17.35万元。全面开展农村集体产权制度改革，按要求顺利完成清产核资、股权设置、股民确认等工作，农民增收有了新途径。继续做好土地确权后续工作，对150户承包土地进行确权勘误更正，进一步明确土地承包经营权归属，为解决土地承包经营纠纷、维护农民土地承包的各项合法权益提供强有力的原始依据。举办新型农民培训班10期，参训295人次。 （三）抓建设促管理，美丽苏巷散发新魅力大力推进美丽乡村建设，“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”愿景落地有声，乡村振兴、统筹发展脚步不断加快。严格按照规划落实。坚持镇村建设规划先行，坚持精致建设、精细管理、全域整治、全域添彩。对每一项工程建设采取党政班子领导牵头、镇村组人员参与、监理旁站式监管的方式，确保工程依规建设。加强对工程质量管理，严格按照施工图纸和工程量清单施工，发现问题及时处理。集镇工程全面收官。争取各类项目资金5500万元，全力推进苏巷镇政府驻地建成区整治建设。对石坝河文庄水库支流进行了综合治理，对3处黑臭水体进行整治，实现了水清岸绿。完成文化广场、文体中心和农贸市场建设并投入使用，方便群众日常生活，丰富群众文化生活。实施明女线及背街巷道提升改造，完成镇区污水管网和提升泵站工程建设，进一步完善集镇基础设施。打造孝园、和塘、莲池等节点景观，新建苏溪振兴亭、东西入口游园，提升集镇品味。新建停车场3处，增设停车位1000个，安装宣传栏6处，路牌13个，绘制文化墙20余幅、2500平方米，绿化苗木万余棵，铺设草坪6000平方，栽植草花70000余株，完成立面整治改造40000平方。集镇面貌焕然一新，居民的获得感进一步增强。完成了和谐路工程，驾考中心建成并正式运营，车辆检测中心开工建设，集镇承载力进一步提升。创新管护长效机制。加强苏巷新型农村社区建设，将苏巷集镇中心区“因式分解”为呈扇形的三苏、小学、中学、农贸和邮政5个片区，每个片区选举产生理事会成员，实行绩效考核，量化评分，通过建章立制维护好集镇建设成果。在全镇范围内推行“党小组+村民组+村民理事会”工作模式，让党小组长、村民组长、村民理事会理事长“三合一”，有效推动村民自我管理、自我教育和自我服务。 （四）抓治理促改善，镇域氛围呈现新气象迎来改革开放40周年，我们立足实际，坚持问题导向,精准施策发力，让群众获得感、安全感和满意度不断提升。社会大局持续稳定。全力做好全国两会、传统节假日等关键时期的信访维稳。落实领导带班接访制度，畅通群众信访渠道，办理上级交办和镇级受理的信访案件67件。安全生产常抓不懈，开展安全检查12次，排查各类隐患21处，消除隐患21处。做好预防青少年溺水工作，制作安装警示标牌200个。创建农村社会治安防控体系，安装监控探头15个，实现镇区主干道入口监控全覆盖。推进“扫黑除恶”专项斗争，落实“深督导、重化解、促落实”专项行动，制作宣传牌12面，宣传走访1000余人次，营造浓厚宣传氛围。生态环境明显优化。落实固体废物排查整改15处，依法关闭拆除禁养区畜禽养殖场6户，拆除女山湖自然区水面围网1500余亩，低圩高栏2000余亩。聘用生态护林员15名，严格生态空间管控。强化环境区域管理，实现秸秆禁烧“零火情”。全面完善河长制、湖长制、林长制工作制度，明确责任人员。矿产巡查工作制度化常态化，“不敢盗”的高压态势初步形成。对全镇30多家企业和40多户作坊等进行了污染源排查和经纬度定位，扎实开展污染防治工作。政务服务便民高效。自筹资金200多万元，新建了戴巷和吉庄两个村的党群服务中心。深入实施“放管服”改革，完成《政府权责清单》《公共服务清单》动态调整并公布执行，进一步优化办事服务环境，提升工作效率。扎实做好互联网+政务服务工作，大力推广“皖事通”、“惠滁州”等APP，进一步提高网络办事深度。 （五）抓统筹促和谐，民生民利体现新作为人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。高度关注民生事业，努力提高民生福祉，我们驰而不息。聚焦聚力脱贫攻坚。党委书记、镇长双主抓，配齐配强镇村工作力量，责任上压紧压实，措施上精细精准，坚决打好翻身仗，攻克决胜关。为全镇448户1003人落实脱贫攻坚产业到户项目资金45.74万元。落实人社局、林业局提供公益性岗位、护林员等就业岗位15个。通过宣传动员、技能培训、介绍工作等途径间接解决260余人就业，发放就业补助14.77万元。镇自筹资金200余万元，实施贫困户及村庄人居环境“五清五改”，新建入户道路9000米;对60余户贫困户房屋进行维修和修缮;实施贫困户改厕，新建和改造近百个水冲式厕所;为贫困户购置生活用品。72户预脱贫户顺利通过省脱贫攻坚第三方评估。惠农惠民政策落实。2018年发放农业补助资金866.12万元，农村居民最低生活救助资金384.99万元，农村五保供养资金95.89万元，残疾人救助资金66.29万元;计划生育家庭奖扶521人，54.4万元，为45-55周岁育龄妇女开展两癌筛查79人，留守儿童健康体检213人，贫困母亲救助6人，孕前优生健康检查145对;家庭医生签约服务履约3310人。投入35万元为苏巷敬老院建成180多平方助餐助浴间。实施广播电视“户户通”工程，调试安装1735台。全镇城乡居民医疗保险参保23258人，城乡居民基本养老保险缴费9986人，其中提档2166人。小麦、水稻受灾理赔14167亩，理赔资金145万元，惠及1900余户。文教文体繁荣发展。筹资37.47万元改造苏巷小学停车场、扩建大郢学校操场。中考再创佳绩，苏巷中学成绩居全市第五名，农村学校第二名。完成中职招生45人。召开教师节表彰会议，对三个学校发放奖金3.9万元。表彰23名录取一本优秀学子，兑现奖励5.3万元。全年举办各类文体活动38场，参与群众7000人次。武装工作敢于创新，高质量征集优秀兵员11名，其中应届大学毕业生1名。工青妇等人民团体桥梁纽带作用持续增强，统战、老干部、关工委、保密、应急等工作赢得了上级和广大干部群众的肯定，形成了社会各界同心同向、同力同行的良好局面。各位代表，成绩来之不易!这是市委、市政府坚强领导和深切关怀的结果，是镇党委统揽全局、正确决策的结果，是镇人大有效监督和鼎力支持的结果，更是全镇广大干群团结一心、奋发进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民、向所有关心支持苏巷发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，回顾这一年来的工作，虽然在保障市重点工程、工业经济、招商引资、美丽乡镇建设等工作上取得了一点成绩，但我们清醒的认识到我镇经济和社会发展中还存在不少问题和挑战，主要表现在：财政收入总量偏小与农村基础设施和公益事业投入需求矛盾突出;人居环境整治和乡村美丽宜居目标尚有较大差距;工业经济总量不大，产业特色不明显;村集体经济缺乏产业支撑，发展后劲不足;少数工作人员担当意识不强、主动作为不够、工作水平不高、服务质量不优;干扰和影响基层工作推进的现象时有发生等。为此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，认真加以改进和治理。 二、2019年工作安排2019年是建国70周年，是实施“十三五”规划承上启下之年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好2019年的工作，意义重大、使命光荣。2019年全镇工作总的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央、省委经济工作、滁州市委六届七次全会和明光市十四届七次全会部署，践行“五大发展理念”，实施乡村振兴战略，深化人居环境整治，继续保持激情，鼓足干劲，抢抓机遇，聚力攻坚，努力推动我镇各项事业再上新台阶。2019年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财税收入达到3300万元，增长12%;新增规模以上企业1家，规模以上工业增加值同比增长10.5%;固定资产投资完成同比增长12%;农村居民人均可支配收入达到13427元，增长9.5%;全面推进人居环境全域整治。 （一）镇村建设新发展镇容整治快起来。2019年是镇人居环境整治关键年也是任务最重的一年，按照镇制定的三年行动计划，扎实推进全域村庄人居环境整治。在巩固和提升2018年度实施的10个自然村庄基础上，再启动12个自然村庄环境整治，完成10个以上自然村庄建设用地增减挂项目。将全域整治分为示范村庄、提升治理标准村庄、基本治理村庄三种类型，实现全域打造“一村一品、一村一景、一村一韵”带有乡愁的特色村庄，让村庄美起来，群众富起来，生活乐起来。镇村管理强起来。强化集镇和中心村建设管理，着力推进苏巷集镇建成区进一步整治提升，对大罗郢社区进行绿植补栽和道路交口整治，巩固大郢、大罗郢美丽乡村建设示范点成效，发挥社区党组织和理事会作用，建立长效管护机制，逐步构建布局合理、建设有序的集镇发展新格局。培育一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，提高农村管理能力和水平。推进“花海明光”建设，动员104国道和明女线农户种植观赏性强和经济效益好的农作物。继续实行农村清洁工程全覆盖、市场化、长效化运作，扎实做好农村垃圾分类处理工作，持续推进农村“三大革命”。争取千亿斤增粮项目2550亩，争取潘庄村涧东坡改梯项目1000亩，争取新庄机电站技改项目资金50万元，进一步夯实农业基础。镇域风貌靓起来。编制、包装、推介一批现代农业乡村旅游服务项目，推动一产“接二连三”。以吉庄花卉基地为基础，发挥政策引导、项目扶持作用，培植与农业相关的新业态，努力在田园综合体建设上成功解题。加快苏山路、苏焦路等最美农村公路建设。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深化“好家风好家训”传承活动，倡导婚丧喜庆简办、厚养薄葬，树立文明新风。以弘扬法治文化、孝德文化、乡贤文化为重点，开展五好文明家庭、好媳妇等选树评比活动，颂扬正能量，焕发农村昂扬向上的精神风貌，为实现乡村振兴提供精神文化支撑。 （二）工业经济新突破招大引强不动摇。按照明光市十四届七次全会“4321战略”力争全年新引进1个亿元项目，新开工项目2个以上，新增工业固定资产投资1个亿以上。春节前继续组织召开在外发展人士返乡座谈会，介绍苏巷新变化新成就，叙乡情促发展，征集更多的招商线索。以明光市精细化工园平台和104国道绕城线建成通车为契机，推行“1乘3乘3”招商模式，争招“新特优大”企业。积极推进艾草加工、机电设备制造、特殊铁合金材料、空气净化设备等一批在谈项目尽快签约、动工。园区建设不松懈。实现园区扩容1000亩，全力保障园区配套基础设施建设以及新入园企业用地需求。投资180万元对返乡创业园基础设施进行建设，提升园区承载能力和形象，更好为企业服务。实施纬三路入口污水管网改造提升工程，扩建协调路，新建1公里长9米宽的建业路。协调配合推进纬七路建设。推进原阳光木业地块“腾笼换鸟”，引进智慧城市配套新型材料预制构件生产项目，力争今年开工建设;推进百缘门业拍卖程序，清理盘活返乡创业园存量土地。 （三）社会治理新台阶提高社会管理水平。扎实开展扫黑除恶专项斗争，努力营造扫黑除恶人人皆知、人人喊打的浓厚氛围，打好打赢扫黑除恶攻坚战。深入推进“中心+网格化+信息化”建设，重点排查化解矛盾纠纷、排查防控违法犯罪、排查整改安全隐患，提高基层社会治理精细化水平。进一步贯彻法治思维，加强对全镇居民的法治宣传教育，引导信访人依法理性表达诉求，严厉打击各类非法“闹访”“缠访”行为，让“信法不信访”成为新常态，维护正常信访秩序。加强特殊人群服务管理，全面及时掌握严重精神障碍患者、刑满释放人员、社区服刑人员、戒毒人员等人群动态，加强人文关怀、心理疏导、危机干预。严守生态保护红线。严格执行生态环境保护制度，落实主体功能区规划，严守生态保护红线。认真落实河长制、林长制，持续抓好秸秆禁烧和综合利用、矿产巡查等工作。加强畜禽养殖污染治理，大力推广养殖粪污发酵床技术，控制养殖数量，实现现有规模养殖场总量只减不增。强化服务保障能力。坚决落实市委、市政府的决策部署，确保按时完成交办的各项任务，保障市重点项目顺利推进。继续做好257省道、市化工园区征地保障和矛盾化解工作，确保工程进展顺利。 （四）民生事业新水平增强扶贫工作实效。把脱贫攻坚作为重大政治任务，坚持脱贫攻坚同乡村振兴相结合，持续开展人居环境整治，提升基础设施建设，增强群众获得感和满意度;坚持精准扶贫与扶志扶智相结合，加强教育培训，激发内生动力，激发贫困户自立自强，大张旗鼓的表彰和宣传一批自强之星、发展之星、互助之星，让贫困户有尊严、有荣誉;坚持分类指导，量身定制，帮助贫困户制定切实可行的脱贫和帮扶措施，扎实实施“十大工程”，继续巩固“一过线两不愁三保障”脱贫标准，建立健全实现稳定脱贫的长效机制，坚决完成2019年贫困人口的减贫任务;坚持巩固“1+N”工作机制，处理好贫困户之间、贫困户和非贫困户之间、贫困村与非贫困村之间项目资金的平衡关系，保证在乡村振兴的道路上不掉队、不拖腿。加快重点项目建设。重点推进加油加气站和便民服务中心建设，加快通用机场前期工作，加快明光市车辆检测中心建设，进一步增强苏巷镇服务全市经济社会发展大局水平，提升苏巷镇政务服务形象和能力。提高科教文卫质量。加强知识产权保护和科技创新工作,大力培植、招引高新技术产业，提升企业技术能力。继续加大教育投入，改善教育教学条件。进一步健全公共文化服务体系，坚持公共文化场馆免费开放。不断加强农村医疗、防预、保健三级网络建设，提高医疗服务水平。完善社会保障体系。把保障作为民生之基，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针。进一步落实城乡居民养老保险、城乡居民基本医疗保险等基本社会保险制度。实行城乡低保动态管理机制，切实做到应保尽保。加强社会救助体系建设，进一步关爱农村“三留守”人员。筑牢安全生产基石。严格落实安全生产责任制，开展基础设施类安全隐患大排查大整改，强化校园安全和食品安全监管，积极应对大雪等恶劣天气，提升防灾减灾能力。大力宣传安全生产法律法规政策，提高广大群众安全意识和自我保护意识。 三、建设人民满意政府各位代表，推进发展，重任在肩，追赶跨越，时不我待。我们必须以高昂的精神状态、蓬勃的奋进姿态，破难攻坚、大干快上，只争朝夕推动各项工作取得新成效，同心协力推动苏巷发展迈上新台阶。加强思想引领，磨炼优秀品格。以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。自觉把“为人民服务”刻在心里，融入骨里。持续发扬艰苦奋斗、无私奉献的良好作风。历练宠辱不惊的心理素质，坚定百折不挠的进取意志，保持乐观向上的精神状态。加强纪律保障，切实拒腐防变。认真贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，严守法纪红线，保持清正廉洁。严格落实党风廉政建设责任，坚持“一岗双责”。强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。完善廉政风险防控机制，坚持用制度管权管人管事，进一步加强各类涉农资金、资产和资源项目的监管，防范和查处隐性“四风”，从源头上遏制腐败现象的发生。严格“三公”经费管理，集中更多财力用于促发展、惠民生。加强责任意识，担负历史使命。新形势赋予新使命，新使命呼唤新作为。要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，立说立行、紧张快干，抓实盯牢、不打折扣，解决好发展中的每一个问题，办理好发展中的每一件事。牢固树立正确政绩观，持续发力、久久为功，以钉钉子精神担当尽责、奋发有为、创新进取、苦干实干，努力创造出无愧于新时代的业绩，让党放心，让人民群众满意。加强学习培训，提高服务本领。要加强专业知识、专业能力培训，使广大干部全面提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。要进一步端正服务态度，改善政务服务中心硬件条件，让群众办事舒心而来，满意而归。各位代表，要把蓝图变为现实，舍奋斗无他途。新征程已经开启，新梦想就在眼前。只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心，牢记使命，满怀激情，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为建设“工业强镇，美丽苏巷”新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【定远县招商】2020年蒋集镇政府工作报告

  蒋集镇2019年政府工作报告2019年，蒋集镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进各项重点工作，较好完成了镇十七届人大第四次会议上确定的目标任务。2019年度实现国民生产总值3.8亿元;新增固定资产投资2040万元;财政收入180万元;粮食总产量15386万斤;农民人均纯收入12100元，实现稳步增长。2019年，我镇坚持稳中奋进、好中加快、能快则快总基调，围绕以下工作全力以赴。 一、2019年工作回顾 （一）精准施策，脱贫攻坚步步为营2019年是脱贫攻坚关键年，镇党委、政府紧压责任，精准施策，坚持围绕“四个不能少”目标，全力部署脱贫攻坚工作。今年已建成4个温氏猪场已验收待审计中，蒋岗村就业扶贫车间已建成并成功招租，年租金10.6万元，正在进行第二期扩建，进一步带动周围贫困户就业增收，四个贫困村本年度集体经济收入约182万元，共981户贫困户享受折股量化分红;发展到户产业1348户，占具有发展条件和意愿的贫困户的90%，申领产业补助资金359.7805万元，产业发展类型主要以种植蔬果、养殖牲畜、鱼虾为主，户均产生效益四千至五千元;2019年新增公益性岗位90人，申报户用光伏收益551户，并已进行三个月的公益性工作;2019年教育扶贫总计907人次92.28万元，对5名因病因残不能正常学习的义务教育阶段学生已安排送教上门;发放小额信贷173户856万元，申报小额信贷贴息395户，贴息金额80.99万元。通过深入实施脱贫攻坚“九大工程”，预计今年可完成脱贫82户255人的减贫目标。 （二）因地制宜，现代农业扎实推进2019年我镇坚持乡村振兴战略，借助政策支持、土地流转，结合自身优势重点围绕产业建设，推进建设“三园”(葡萄采摘园、山核桃休闲园、景观苗木观赏园)、努力培育“八大基地”(葡萄基地、山核桃基地、景观苗木基地、稻虾共作基地、龙德生态养殖基地、温氏养殖基地、瓜蒌基地、莲藕基地等)，辐射7个村、11000亩农田，农产品涵盖花卉苗木、优质水产、精品果蔬、畜禽养殖等。引进一批技术含量高、产业关联度大、经济效益好的农业龙头企业，重点扶持亿本园林有限公司、创佳苗木有限公司、龙德生态种养殖有限公司等3家企业发展风景苗木和生态养殖产业，鼓励种养殖大户、致富能手积极参与，并形成规模带头作用，成立一批农民专业合作社，探索合作模式，主要以“企业+农户”、“合作社+农户”、“农户抱团经营”三种合作模式为主。 （三）凝心聚力，助推美丽乡村建设结合集镇总体规划及地域特色，在总结2017年建成区项目基础上，大力推进2019年卜店中心村建设，目前雨污管网项目已基本结束，其余弱电、绿化、亮化、人民文化乐园等12个项目将于2个月内全部完工，投资总额约1000万元;综合镇情，深入谋划秦集村整治，已经县美办审批通过秦集村2020年中心村建设项目，上报工程投资概算近1800万元，涵盖雨污管网、绿化、亮化、弱电、强电、外立面等近18个项目，是全县2020年7个中心村项目之一。 （四）多措并举，社会管理稳定和谐坚持强化安全生产隐患排查力度，每月上报隐患排查表、自办宴席登记表，严格落实“三个责任”制度，全年无一起责任安全事故发生;把综治维稳信访和双提升工作纳入对村级月积分管理中，2019年共排查化解矛盾24余起，化解率100%，接待来访群众167批次201人，结案率100%，办理上级转办案件23件，办结率100%，连续六年荣获滁州市“无访乡镇”光荣称号;为提高群众安全感和政法队伍满意度，利用“智医助理”平台发送短信8000条次，走访3000余户，收集意见建议120余条，由镇班子成员带队，派出所民警及村综治专干开展夜巡，确保一方安平;在镇例会和党委中心组会议上深入学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要讲话精神和上级决策部署，并充分利用“四讲一公开”创新宣传平台进行村级宣传，制定宣传高炮10处、墙体标语24处、特色宣传贴1000份，召开84场次党员、村民代表大会和2772场次村民组会议宣讲，受教育突破10000人次，2019年镇党委组织专人对镇村干部以及镇直各单位结合重点行业、重点领域和“两委换届”回头看，开展全覆盖谈心谈话，先后收集相关线索24条并及时移交、甄别，接到县扫黑办移交线索2条，均已办结。 （五）绿色发展，生态小镇持续推进坚持把“绿水青山就是金山银山”的“两山”理念贯穿始终，以环境保护为准则，以“生态蒋集”为载体，促进林业增绿增效。2019年成片造林3000余亩，义务植树10万棵，完成我镇创建省级“森林城镇”以及蒋集社区、卜店社区、蒋岗村、井岗村四个省级“森林村庄”绿化任务，现已经通过上级单位验收;为保蓝天白云，我镇坚持全年禁烧，以村为单位划分七个片区，实行“镇+村+农户”三级包保制度，实行网格化管理，利用广播、一封信、“四讲一公开”宣讲、入户走访等方式进行无死角宣传，安排流动宣传车25辆，设置35个禁烧值守点安排专人全天候看守，为各村充沛应急物资，抽调镇、村能力突出的青壮年19人成立应急队，配备三辆应急车，每日中午、下午重点时刻开展巡逻巡查，督查各村值守点执勤情况，确保全镇范围内无火点发生，同时开展空白田旋耕及安种工作，目前已全面旋耕结束，安种工作正在全力推进中。 （六）真抓实干，民生保障坚实有力1、江巷水库建设稳步推进国家重点工程江巷水库建设正蓄势发展中，2019年我镇已全面完成库区公墓招标设计及建设，已建成公墓305座，库区内临时性及永久性村庄附属物已全面完成征迁补偿，项目整理区工程建设已完成90%，安置点移民建房落成285套，水电路等基础配套设施已基本完成并进一步完善中，江巷水库环湖大道征地拆迁任务及灌区前期规划和土地房屋征迁前期调查工作已落实，在江巷水库拆迁遗留问题上安排专人专组协调化解，全力以赴推进江巷水库建设。2、农村三大革命全面推进今年不断完善“政府主导、群众参与、市场运作”的“三位一体”模式，紧抓农村三大革命。一是抓好农村生活垃圾治理工作，已对7个村(居)231个村民组实现全覆盖清理，月均处理生活垃圾140余吨，农村垃圾治理工作取得较好成效;二是持续推进人居环境整治，以“五清一改”为要求，目前已完成190个村民组整治，并将于12月底前完成全覆盖整治;三是推进农村改厕，重点开展2017、2018年农村改厕“回头看”工作及2019年改厕工作，老厕“回头看”核查问题336个，主要是原旱厕未拆除、新厕未通水两大问题，现已全部整改到位，2019年超额完成300个改厕任务，实际完成320个，已全部安装到位投入使用。3、社会保障体系不断完善2019年城乡居民医疗保险代缴5784人，补贴1272480元;养老保险共完成参保人数14368人，待遇领取5076人，到龄人员养老金待遇发放率达100%;落实农村低保829户1399人，发放最低生活保障资金536万元，特困供养人员221人，集中供养20人，并完成敬老院改扩建及配套生活设施完善，全年供养金126万元;重度残疾人1053人，全年发放资金159万元，设立残疾人之家1个，残疾人工作站5个，均配备相应的康复器材设施。4、乡风文明建设高质量推进2019年共送戏下乡5场次，送电影下乡60场次，受众5000余人次;全镇10个农家书屋实行全年免费开放，共接待读者8000人次，在镇及7个村(居)举办拔河、篮球等体育比赛10余场次，参与者及观众达2000余人次，极大丰富人民群众文化娱乐生活;积极抢抓江巷水库建设契机，推进旅游业发展，投资30万元新建80平米2A级旅游厕所一座;深入开展群众性文化活动，推动精神文明建设进程，紧密围绕党的十九大精神和习总书记新时代中国特色社会主义思想、脱贫攻坚、精神文明、生态文明、党风廉政建设、扫黑除恶专项斗争等，利用“四讲一公开”宣讲平台在全镇231个村民组积极开展学习;推进道德讲堂建设，结合“七一表彰”，评选出优秀党员49名，五好家庭23户，致富能手及带头人28人，好公婆26人，好媳妇29人，美丽家庭356户。5、农田水利基础建设提档升级2019年我镇共开工建设道路81条，合计全年修建道路长度51015米，总投资2601万元;今年实施危房改造24户，共鉴定四类人群(贫困户、低保户、五保户、残疾户)住房2398户;自2014年至今，水库除险加固工程9座，财政投入920万元，新建12个电灌站，财政投入872万元，修建泵站串塘及当家塘坝工程176口，财政投入704万元，修建拦河坝一处，财政投入27万元，硬化蒋集社区西圩灌区一条，财政投入91万元;全镇231个村民组实现全覆盖自来水改造，未安装自来水的贫困户饮用水已全部经过水质监测合格;2019年农网改造总投资328万元，新增变压器7台，总容量2200KVA，高压10千伏，总长度5.7千米，低压线路总长度25.1千米。6、公共卫生服务不断优化坚持服务导向，结合脱贫攻坚推进卫健领域转型。今年“351”健康帮扶政策惠民1831人次，医疗总费用665.38万元，享受新农合报销费用、大病补偿、民政救助补偿、财政兜底、医院承担费用合计1034.278万元，个人实际自付189.04万元;“180”慢性病救助政策已享受5245人次，医疗总费用147.8884万元，个人实际自付36.8477万元。对全镇贫困家庭，特别是患有慢性病的家庭开展医生签约服务工作，定期上门访视、体检，累计签约2080户6200人;完成孕优检查185对，“两癌筛查”720人，计划生育家庭奖励扶助104人，发放资金12.5万元;独生子女保健费693户，资金151650元;奖扶扩面196人，资金245280元，农村两女绝育户奖励107户，资金77040元。 （七）深化改革，适应经济发展新常态坚持把行政审批制度改革作为全面深化改革的突破口和重要抓手，紧紧围绕“清理规范权力，提升行政审批效率”的改革目标，建立“三个清单”，着力把权力纳入清单的“笼子”里，通过建立镇级政府权力责任清单、实施流程再造等改革，初步实现了政府职责定位准确、权力运行规范、服务效能提升、市场活力增强的目标。大力提高群众办事服务效率，加强网上政务公开，改善群众网上办事软硬件环境，简化群众办事流程，全年共公开事项238项，受理群众网上办理事件7000余条，并已全部办结。 （八）干群合力，项目建设快速推进2019年是加快深化改革的重要之年，我镇以“改制度、优结构、促发展”为主线，强力推进项目建设，定远县龙德生态种养殖有限公司投资1.05亿元，已完成全部工程建设;蒋集镇江巷水库移民安置点投资1.25亿元，正在加快建设步伐。 （九）立行立改，巡视整改取得实效2019年，中央巡视安徽脱贫攻坚反馈问题，我镇认领39个;省年度考核反馈问题，认领19个;贫困县退出反馈问题，共认领27个;省级两次暗访秦集村反馈问题共11个;“两不愁三保障”大排查反馈问题，涉及住房保障13户，医疗保障10户10人;以上认领问题均已整改结束。县委第十四轮巡察组对井岗村开展“2016年县委巡察反馈问题整改”和“2018年市委巡察组关于脱贫攻坚巡察整改”的巡查整改回访，对于回访反馈的问题均已整改完善到位。对所有反馈的问题整改情况均加以详细说明，并坚持在过程中举一反三。 （十）抓学促用，夯实基层抓党建坚持以“两学一做”为抓手紧紧以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”为工作目标，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育向纵深推进，狠抓基层党建，提高基层党组织的凝聚力、战斗力和服务水平。加强党员干部队伍建设和管理，2019年发展预备党员8人，转正10人，吸收积极分子10人;贯彻落实“两学一做”，结合扫黑除恶专项斗争，将“严强转”和主题教育工作落到实际工作中，召开5次党委中心组理论专题会议开展研学交流，邀请省、市、县专家进行集中授课5次，组织自学、“读书班”、“微党课”及专题知识测试等活动，牵头党员干部65人至藕塘烈士陵园和王小庙无名烈士陵园开展革命传统教育并重温入党誓词;建立7个流动党员管理群，加强流动党员学习交流，利用学习强国平台定期开展评比促进党员比学赶超;结合我镇创新做法“四讲一公开”及主题教育开展调查研究、检视问题，帮助群众解决各类困难36次，收集各类意见建议6条，镇党委政府采纳3条，其余3条作为镇级意见提交上级主管部门予以解决。 （十一）全民共建，社会各项事业协调发展加强群团组织领导班子和干部队伍建设，新配备团委副书记1人，积极支持群团组织团结动员群众开展工作，今年镇团委、妇联联合组织开展青少年义务植树、“文明定远”垃圾清理挑战赛、关爱空巢老人、留守儿童等活动，镇关工委为7名贫困学生发放共计1万元扶贫助学金，镇妇联与卫健办联合开展两癌筛查、健康讲座等惠民工作;坚持党管武装制度，党委书记为第一责任人，2019年通过进村入户广泛宣传征兵政策，完成兵役兵役登记219人，登记率达100%，同时严格审批流程，顺利完成征兵任务，输选合格兵源9人，并严格按照要求，高标准的完成民兵整组工作;强化对统一战线工作的重视，2019年2人取得宗教执法资格，镇配备1名专职统战委员，各村配备联络员1名，进一步完善统战工作制度、职责，初步建立优秀党外代表人士数据库。 （十二）正风肃纪，党风廉政持续推行坚持党委主体责任，按照党风廉政建设和反腐败工作总体部署，开展廉政教育，强化意识形态学习，建立健全廉政风险防控排查机制，认真落实中央“八项规定”精神，严把“三公经费”，坚持“三转”到位，配备专职纪委书记1名，专职纪委副书记1名，委员3名;坚持正风肃纪，今年办结县纪委信访室转办案件5起，立案11起，给予11人党纪处分，其中开除党籍1人，组织除名1人，取消预备党员资格2人，留党察看3人;成立作风建设督查组，设立干部作风曝光台，建立政办通报制度，强化目标管理考核，2019年已效能通报64期。同时加大政府信息主动公开工作力度，共受理政府信息公开申请2宗，主动公开政府信息543条，受理省、市、县政府服务热线工单235宗。与此同时，镇工会、关工委、老协、档案管理等工作，都取得了新的成绩，驻镇各单位为全镇经济社会发展做出了新的贡献。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，过去的一年里，镇党委、政府的工作落实情况与上级要求和群众期盼仍有差距，全镇经济社会发展还存在一些亟待解决的问题：支柱产业不明显，农业基础设施薄弱;经济总量偏小，发展推动力不足;集镇规划建设存在短板，环境有待进一步优化;民生工程推进还需发力;作风建设、效能建设亟需配套管理等，对于发展中存在的问题，镇将深入开展调查研究，制定切实可行的详细措施，在2020年的工作中认真加以解决。 二、2020年工作安排2020年是“十三五”规划收官之年，结合本镇发展态势，综合镇情实际，对照既定的“十三五”发展目标，整体工作思路是：全面贯彻党的十九大、十九届四中全会和县委十四届 七、 八、九次全会精神，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“两个维护”，坚持稳中求进总基调，紧紧围绕“勇当桥头堡、打造后花园、建设美丽新蒋集”的奋斗目标，深化落实乡村振兴战略，全力打赢脱贫攻坚战，着力保障改善民生，加强生态文明建设，继续维护社会和谐稳定，围绕上述目标，2020年镇党委政府将重点抓好以下六个方面工作： （一）着力脱贫攻坚，在扶贫成效延续上实现新跨越2020年是脱贫攻坚决战之年，要继续坚持围绕脱贫攻坚进行规划，就巩固扶贫成效方面展开全面工作。一是深入推进产业扶贫，结合乡村振兴农业现代化发展，积极引导亿本园林、创佳苗木、龙德生态种养殖等3家龙头企业建设农产品生产基地，完善“公司+基地+农户”模式，提高农业产业化水平，以胜华葡萄种养殖、绿色亲情养殖、庆文养殖等3家专业合作社为典型农民合作组织代表，在全镇范围内进行产业推广，提高合作社带贫能力，促进贫困群众增收;二是全面落实各项惠民政策，“两不愁三保障”是精准扶贫的关键，2020年要继续坚持落实教育、医疗扶贫等涉及“九大工程”的相关政策，将惠民政策落到实处，保证应享尽享;三是大力发展电商，结合我镇当前发展势头较好的农产品葡萄、瓜蒌、莲藕、龙虾、稻虾米等产品资源，以镇域内两家电商点为核心，开展电商技能培训，提高电商果蔬保鲜技术，扩大线上经营范围，增加线上收益，支持贫困户依托电商企业平台销售特色农产品，打造“一村一品”的“互联网+农特产品”电商扶贫模式，推动贫困村特色农产品外销，提高农民收入和增加就业机会，帮助贫困户脱贫致富。 （二）着力项目建设，在集镇创新发展上实现新跨越随着定远融入合肥经济圈，国家大型工程江巷水库建设、合徐高速蒋集道口立项等优势，镇党委、政府统筹规划集镇发展，将着力整合扶贫开发、乡村振兴、现代农业发展、美丽乡村建设等项目，重点培育扶持特色产业发展，全力推进“六个一”产业基地建设，重点打造由亿本园林有限公司投资3亿元发展的薄壳山核桃产业园，努力实现3万亩薄壳山核桃小镇目标;围绕江巷湖休闲旅游观光带，招引“游乐产业”、“研学产业”、“康养产业”、“花海产业”和“农情农事体验产业”等项目资源，全力推进特色旅游小镇建设进程。 （三）着力民生工程，在增进社会福祉上实现新跨越坚持以民为本，贯彻落实惠民措施，提高服务职能。一是完善社会保障体系，继续推进城乡居民医疗保险和养老保险制度，积极宣传引导，努力做到全民参合参保。优化卫生服务，推进家庭医生签约服务制度落实，强化宣传最新生育政策，提高优生优育和人口素质水平。完善民政、残联等救助体系，对于低保、特困供养、残疾等特殊人群做到动态管理并及时发放救助金;二是提高公共服务能力，在全镇范围内将“村规民约”制度建设推广开，深入开展群众文化活动，用好“农家书屋”和人民文化乐园，完善体育设施，大力发展乡村体育事业。 （四）着力社会治理，在打造平安模范镇上实现新跨越大力推进依法治镇建设，坚持以网格化包保制度为抓手，全覆盖镇231个村民组，深入推进平安建设，增强群众安全感和满意度。一是完善信访工作制度，结合线上交办和线下来访，畅通信访渠道，做好登记、矛盾根源化解工作;二是加强法治宣传教育力度，深入开展调解工作，完善法律援助制度，强化夜间巡逻工作实效落实，切实提升群众安全感;三是健全安全生产责任体系，强化食品药品安全监管工作，定期联合工商、派出所等部门开展监管抽查，确保人民群众生命财产安全。 （五）着力生态建设，在污染防治攻坚上实现新跨越立足“生态蒋集”自身优势，坚定“两山”理念，决心打赢环境污染防治攻坚战。一是坚持紧抓农村“三大革命”，深入推进人居环境整治工作，严格落实镇村干部网格化包保制度，并完善对公益性岗位的考核方式规则，统筹推进改厕工作，合理规划环境整治长效机制;二是坚持集镇建设与旅游融合发展，在推进美丽乡村建设的基础上，与集镇旅游规划相结合，结合薄壳山核桃3万亩旅游小镇发展目标，积极探索“美丽乡村+生态+旅游”的新模式;三是严格落实环境工作责任制，完善环保考核机制，加强过程监督管理，强化问责，强力推进“五清一改”行动，坚决以“零容忍”态度对待环境污染问题。 （六）着力自身建设，在提升行政效能上实现新跨越根据“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，镇党委、政府要坚持以“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率”为目标，切实加强自身建设，做到为人民服务。一是坚持求真务实的工作作风，提高效能建设水平，配强镇效能办，强化督查督办力度，提高工作效率;二是强化部门归属感，必须做到心系人民，坚持以人民为中心的发展理念，坚持从群众所急所盼的问题着手，以实干、实绩取得群众满意;三是坚定政治方向不动摇，认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”制度，深入推进党风廉政建设、扫黑除恶专项斗争，严格落实中央八项规定，切实做到“清正廉洁做表率”。实干托起梦想，奋斗铸就辉煌，蒋集镇党委、政府将坚持以党的十九大精神为指引，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，紧紧依靠全镇广大干群，全力以赴，努力奋斗，为人民群众交上满意的答卷，向建设美丽新蒋集的目标继续前进!中共定远县蒋集镇委员会定远县蒋集镇人民政府2019年11月24日

  2025-07-08

• 【全椒县招商】2019年十字镇政府工作报告

  2019年2月18日在十字镇第十九届人民代表大会第五次会议上李小兵各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席本次大会的同志提出意见建议。2018年工作回顾2018年是十字镇发展历史进程中很不平凡的一年。一年来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对一切工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，凝心聚力，攻坚克难，经济社会发展的主要预期目标较好完成，全镇人民生活持续改善，镇域经济运行总体平稳、稳中有进态势持续显现，朝着实现全面提前建成小康社会的目标继续迈进。改革不断深化，经济社会发展稳中有进 （一）综合实力稳步提升。2018年完成财政收入5162万元，完成全社会固定资产投资3.7亿元，完成规上工业总产值2136万元，较好完成年初目标任务。农村居民可支配收入超过1.6万元。农村居民在茶业、苗木、胎菊等二三产业方面实现全面增收，为我镇全面推进乡村振兴战略奠定了坚实基础。 （二）招商引资卓有成效。全镇招商引资项目开工一个，竣工两个，投产两个，落户总部经济项目3个。在谈项目5个，其中总部经济项目2个，是宜兴两个商贸项目。旅游项目3个，分别是南京市两家旅游公司和杭州企业服务公司在十字的旅游项目。2018年十字镇招商引资在全县平台上获得二等奖，是二类乡镇第一。 二、基建不断推进，城乡配套持续提升 （一）集镇配套不断完善。在完成1500余万元小河流治理的基础上，2018年，我们再次投入60万余元对老沙河水体水岸和滨河公园改造提升;投入80万元完成滨河路改造和地下污水管网建设工作;投入220万元完成镇区内16条道路改造和部分管网建设工作;投入270万元完成红新大道污水管网和市场路改造项目;投入170万元完成集镇内部垃圾中转站、供销商城护栏项目和建设路旅游线路创建工程;投入220万元完成镇区内部黑臭水体治理等一系列整治工程;投入450万元完成市场路、红新路、政务区道路白改黑工程;投入280万元完成步行街改造和集镇老城区污水管网及盖板涵工程;投入近100万元完成高村安置区基础设施建设;投入170万元用于老政府改造及停车场建设;投入185万元用于拆除滨河公园桥头侵占老沙河四间房屋。在镇区配套功能建设上，我们全年累计投入超过3200万元，市政配套功能进一步增强，居民生活环境不断完善。 （二）农村人居环境明显提升。2018年，我镇投入550余万元，完成改扩建农村公路13条，总里程超过18公里，组组通基本实现，并完成3条“四好公路”示范路建设。在“三大革命”工作中，改造非卫生厕所576户，超额完成年初目标任务;在“五整治”工作，投入450万元，在完成各村示范点建设工作的同时，累计拆除破旧房屋200余处，建筑面积7万平米。各村垃圾分类收集处理有序推进。 （三）美丽乡村建设扎实有效。投入400余万元，对大华诗文村省级美丽乡村进行全面建设，并顺利通过上级验收。投入140余万元，对市级美丽乡村天子门村进行污水管网系统建设和环境整治工作;完成新和村市级美丽乡村工程建设招投标工作。 （四）重点工程项目顺利推进。完成建平大道五期征地拆迁工作，现在道路已完成所有基础建设;完成商合杭高铁建设征地拆迁工作;完成318国道改扩建工程建设征地拆迁工作;完成220千伏宗汉岭输电站建设征地拆迁工作。镇域各项重点工程项目建设工作推进顺利。 （五）综合专项整治效果明显。在镇区持续开展“五乱治理”，并采用疏堵结合、以疏为主的工作思路，全镇交通、商贸等秩序明显改善;在渣土车专项治理工作中，十字城管与十字交警中队联合行动，渣土车不规范运营行为得到彻底根除。在规范占道经营、违规摆放工作中，各部门规范214省道、318国道等沿线占道经营20余处;在违建工作中，查处违章建筑28处，拆除违建面积3520平米;在河道整治工作中，清理沟渠垃圾、建筑垃圾200余吨;在规范商贸专项工作中，纠正商户违规经营行为40余次;在开展文明创建宣传活动中，深入全镇8个村，举办专项宣传16次，发放《致全镇居民的一封信》1600余份，受众群众超过3000人。 三、社会保障不断完善，民生福祉稳步提高 （一）社会救助持续推进。全年发放低保金299.5万元，惠及571户720人;医疗救助困难群众29人次，救助资金10万余元;临时小额救助252人，救助资金39.05万元;救助孤儿、残疾人以及传染病患者等347人次，发放救助金53.44万元;发放优抚资金129万元。 （二）社会事业协调发展。居民基本医疗保险参保1368人;城乡居民保险参保12696人，均超过目标要求;5381位60岁以上人员全部享受应有待遇;城乡居民保险提档511人。兑现计生奖特扶337人45万余元;发放惠民资金约31万元;免费对200余位育龄妇女进行了检查，对1500余位留守儿童、流入人口、计生特扶家庭、贫困家庭等人员进行免费体检。建成村级综合文化服务中心6个，农民文化大舞台4个，数字农家书屋实现全覆盖，全镇各村拥有各类图书3.5万册;数字电视整转率达90%，城乡公共服务网络基本建成;施吴、水鸣、安民社区等老年艺术活动中心运营良好;双铺、大华建成书画活动室，新和村农民腰鼓队走上乡村春晚舞台，全镇农民文化活动丰富多彩。教育发展蒸蒸日上，全镇14所中小学幼儿园，在校学生楼进一步增加，达到5062人。十字小学成为宣城市最大的乡镇中心小学。十字初级中学2018年中考700分以上27人，录取宣中、郎中73人，录取率超过35%，比上年度增长10个百分点。 （三）脱贫攻坚稳步推进。2018年，全镇建档立卡贫困户平均人均可支配收入1.16万元。积极推进到户产业和就业工作，全镇产业到户覆盖率达100%，到户产业户均3.1个。全镇特色种养达县标和达省标分别是458户和318户，累计奖补资金66.61万元。全镇累积发放就业扶贫资金11万元，开发辅助性公益岗位147个。开展电商培训两次，参训人员33人，发放补助资金7300元。开展达省标农业实用技术培训，参训320人，发放补助资金3.2万元;通过“雨露计划”为22位贫困学生发放教育扶贫资金3.3万元、为15名大学生发放资金2.25万元;投入52.87万元为全镇488户建档立卡户家庭医生签约全覆盖，积极落实兑现“351”、“180”、“5090”政策，“三保障一兜底一补充”补偿859人次;帮助37户建档立卡贫困户解决住房安全问题，累计发放危房改造资金39万元。全镇3户10人顺利通过省第三方评估验收实现了稳定脱贫。通过建立“三联三帮”机制和完善“八类人群”台账，为防范返贫和漏评进一步夯实了基础。通过“三大革命”、脱贫攻坚大家谈和“五整洁”活动，人居环境明显改善，群众的政策知晓、满意度和获得感不断提升。 四、区域管理不断加强，社会环境和谐稳定 （一）信访工作平稳有序。严格履行党政领导开门接访制度，每周一由党政“一把手”开门接访，每天安排党政领导带队接访。2018年，累计接待来访群众67批292人次，现场答复45件，办结化解20件，网上办结15件。先后妥善处理红新制茶、广林米业、三峡移民等重大问题。 （二）安全生产扎实推进。坚持领导季度带队检查和部门每月检查制度，对辖区内5个加油站、2个输气站、1个加气站定期或不定期进行安全检查;对辖区14所中小学幼儿园以及3家养老机构、7家烟花爆竹专营店、上百家餐饮文化娱乐等人员密集场所，进行安全检查;邀请省政府安全消防教育培训中心专业老师对100余名企业负责人进行消防安全培训;组织开展安全生产教育活动35场次，播放宣传片12场次，为安全生产营造良好氛围。 （三）社会治安和谐稳定。以“守护平安”为主线，严打各类违法犯罪活动取得新成就。公安、交通等部门及时接处警，对一般治安案件给予现场办理，对刑事案件及时处置，对重点人员迅速采取强制措施。全镇未发生任何大型、恶性事件。 五、不断提升自身建设，行政效能大幅增强 （一）理论学习成果丰硕。严肃党内政治生活，将学习党的十九大精神和新时代中国特色社会主义思想纳入2018年度党委理论中心组和各级党组织的学习计划，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。严格落实“三会一课”、“双重组织生活”、“红黄榜”等制度，坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，党委中心组开展集中学习23次，专题讨论7次，围绕贯彻党的十九大精神开展集中调研1次，撰写调研报告10篇，组织专题测试3次。 （二）换届工作圆满完成。2018年，严格按照“六个摸清”要求，开展换届前的调查摸底工作，为村(社区)两委干部和后备干部建立“一人一档”。研究制定了《十字镇重点难点村换届工作推进方案》，确保换届工作平稳顺利完成。全镇当选的新一届“两委”班子中，大专及以上学历42人，较上一届增加10%，书记、主任“一肩挑”比例达到56%，较上一届提高22个百分点。 （三）廉政建设深入推进。紧扣“六项纪律”，突出问题导向，按照立行立改和长期坚持的原则，对市委第二巡察组专项巡察我镇纪委反馈的5个方面9个问题全部整改落实到位，修订完善了《十字镇机关公务接待管理制度》、《十字镇机关食堂管理制度》等制度。今年以来，镇纪委共受理群众举报的各类问题7件次，全部办结;运用“第一种形态”处置党员干部22人;共审理党员违纪案件12件，其中开除党籍4人，党内严重警告2人，党内警告6人。 （四）政务服务稳步推进。在政务服务网上受理并办结业务20337件，其中中心受理并办结9463件，村级为民服务中心受理并办结10874件，办结率100%;完善政务服务中心职能，国地税整体进驻，办理各类税务事项8108件;利用“爱心QQ”、“爱心微信”接收在外群众“四证”办理371件;完成一站式办理证明类服务事项2878件;完成权责清单和公共服务事项清单编制;完成注册皖事通用户10299户;深入推进“互联网+政务服务”工作，通过帮办员或群众自己在网上申请，受理并办结10218件。政府公信力不断增强，群众对政府好评度、满意度不断提升。各位代表，成绩来自奋进实干，发展源于众志成城。在外部经济下行压力不断加大的背景下，全镇经济社会发展取得这样的成绩实属不易，这是镇党委坚强领导、人大监督支持、各位代表共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向与会的全体代表，向所有关心、支持、参与十字经济社会发展的广大干部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇在经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：一是规上企业少，经济总量不大，新的经济增长点不多，财政收入与美丽集镇建设、乡村振兴、生态文明建设、文明创建以及其他多项社会事业发展支出过大之间矛盾突出。二是村级管理的科学化、法治化、规范化程度不高，群众工作还不够深入，处理群众诉求、矛盾纠纷等问题方法不多。三是政府职能转变、效能提升还不够到位，极少数干部作风不实、执行力不强，干事创业的责任心与群众的期盼和上级的要求还有明显差距。四是城镇发展和镇域产业发展特色不够鲜明，没有形成集聚效应，镇区建设没有特色。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。2019年有机遇也有挑战，今年政府工作总体要求是：在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，深入贯彻落实中央和省市决策部署，紧紧围绕“对标沪苏浙、争当排头兵”推进高质量发展的总目标，牢牢把握“建设南部生态新城、打造郎溪高铁新区”发展战略，加快建设以绿茶花木为特色、纺织食品产业为支撑、具有高品质城市环境、城乡一体、产城融合的宣城东翼特色小城市，以优异成绩迎接新中国成立70周年。建议2019年经济社会发展主要目标为：财税收入力争完成县政府下达的目标任务，固定资产投资增长8%以上，城乡居民人均可支配收入同步增长。围绕上述目标，2019年，我们主要抓好以下几方面工作： 一、加快基础设施建设，积极展现智慧十字新形象一是进一步完善规划系统。抓紧完成《郎溪县十字镇总体规划(2012-2030)2018修改》报批手续，使城镇建设管理有理可依;完善《十字镇风貌提升发展策划》、《李村邵冲美丽乡村建设规划》;谋划编制镇域产业发展和乡村旅游规划，进一步落实发展乡村产业旅游建设;谋划编制重点区域控制性详细规划，形成高质量建设标准。二是完善镇区道路交通网络。加快完善镇区红新路、市场路、建设路等镇区主干道，建设完善公园路、滨河路、府北路、府一路等镇区次干道，形成四通八达的内部道路交通网络;配合县级主管部门完成商合杭高铁和郎溪站建设;配合完成高铁站及高铁连接线道路建设;配合完成G235十字至姚村段道路建设;配合做好G50高速出入口改造工作，形成高速快捷的对外交通网络。三是提升镇区公共服务配套功能。推进建设完整的雨污水管网系统，加快镇区道路亮化、绿化工程建设，打造镇区沙河景观带，建设镇区污水处理厂和旅游公厕，规范建设镇区公交和农班车站台，推动建设十字长途汽车站、十字加气加油站、镇区街头公园和街头绿地，进一步提升镇区公共服务能力。四是推进高铁新区建设。积极对接上级主管部门，结合商合杭高铁和郎溪站建设，积极谋划编制十字高铁新区建设规划，依托现有交通优势和郎溪站周边自然优势，谋划高铁新区建设项目，加快推进建成高铁新区。着力乡村产业发展，积极打造乡村旅游示范区一是编制高标准的建设规划。结合“315”示范建设任务要求，进一步完善新和村、施吴村、双铺村《旅游概念性规划》，完善《十字镇风貌提升发展策划》，结合高铁新区建设完善《李村邵冲美丽乡村建设规划》;谋划编制《十字镇镇域旅游规划》和《十字镇产业规划》，结合新和村品牌村打造，谋划编制《新和村乡村旅游休闲度假区修建性详细规划》。二是高质量推进乡村旅游产业建设。进一步提高新和村和李村邵冲美丽乡村建设标准，将新和村打造成以产业振兴为中心的独具内涵4.0版。加快施吴村民宿休闲区、双铺村“十里画廊”景观线路建设，启动镇区茶文化公园建设。整合我镇交通布局、镇区发展、历史内涵等优势资源，加强文旅推介力度，招大引强有旅游开发经验的公司到我镇投资兴业。探索开发一条集休闲、度假、养生、养老、观光等功能的全镇环形旅游精品线路，最终与周边乡镇形成联动发展，建成皖东南休闲旅游乡村度假区。实施乡村振兴战略，努力提升人民幸福感一是继续打好脱贫攻坚战。2019年，我们将在巩固现有产业扶贫成效基础上，积极谋划和实施“一户一策”，同时实施好贫困村产业项目。力争全镇7户15人实现稳定脱贫的目标。坚决防范错退、返贫、漏评，进一步做好贫困户和“边缘户”的帮扶工作，注重把握平衡，防止产生“悬崖效应”。通过“三变”改革，壮大村集体产业发展，提高村集体经济收入，带动群众增收，进一步提升稳定脱贫质量和全面小康水平。二是推进美丽乡村高质量建设。在省级美丽乡村建设要求标准基础之上，结合“315”示范创建任务，启动新和村品牌村、施吴村和十字村特色村、大华村和天子门村示范村及其余基础村建设工作。三是加强农村人居环境建设。积极推进农村“四好公路”建设，加强农村饮水安全建设，力争2019年解决所有农户安全饮水问题，加强农村供电设施建设，结合“五整治”“三大革命”等工作，进一步清理农村垃圾、提升农村房前屋后环境、持续开展垃圾分类收集处理工作，努力完成600户农村非卫生厕所改造，努力实现全镇农村雨污水分流收集处理，全力改善群众的生产生活环境。四是加强乡风文明建设。坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，大力推进移风易俗，引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。加强正确舆论引导，不断创新方法和载体，认真开展“星级文明户”“身边好人”“道德模范”等评选活动，树立一批道德模范和先进典型，凝聚崇德向善正能量，形成优秀的乡风民风。 四、强化绿色发展理念，大力推进生态文明建设一是积极加快扬子鳄保护区整改工作，努力高标准高质量完成保护区整改任务，建立长效机制，长期坚持不放松;二是深化“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入推进林长制、河长制等各项工作;三是严厉打击毁林种茶、河道采砂等违法行为，扎实做好违规排放整治、“散乱污”企业治理、秸秆禁烧等工作，全力优化生态环境;四是推动全镇畜禽养殖减量化工作，严格禁止新增农村畜禽养殖数量，减少环境污染，改善农村生活环境;五是不断加大环保宣传、巡查和惩处力度，加强环保、国土、林业、公安等部门之间的协调联动，确保信息畅通、共享。全面提升政府自身建设立足新起点，肩负新使命，迈步新征程。2019年，镇政府将始终同全镇干部群众想在一起、干在一起、融在一起，凝心聚力，拼搏奋进，一往无前，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以时不我待的紧迫感、夙夜在公的使命感，敢于打破常规，严格依法履职，诚心为民，努力推动十字经济社会发展再上新台阶、再创新业绩、再铸新优势。始终坚持党的领导不动摇。坚持把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，不折不扣地把坚持和加强党的全面领导、坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导落实到政府工作的全过程、各方面。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，做到思想上充分信赖、政治上坚决拥护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上始终跟随。坚决贯彻落实上级党委、政府和镇党委的各项决策部署，真正做到党委工作部署到哪里，政府工作就推进到哪里，力量就汇聚到哪里，始终保持昂扬拼搏的劲头，永不服输的斗志，攻坚克难的勇气，凝聚起推动新时代十字改革发展的强大动力。始终坚持勤政为民不止步。用决战决胜的勇气，练就责任担当的肩膀、善作善成的本领，持续增强登高望远、居安思危、开拓创新意识，持续增强谋发展、促改革、惠民生、防风险能力，在产业转型、基础建设、招商引资、生态环保、民生保障、维护稳定、文体卫生等关键环节出新招、出实招、出硬招，着力培育新引擎、拓展新空间、开创新局面。继续推进政府全责清单制度体系建设，优化“互联网+政务服务”，推行全程代办制度，推进线上“一网通办”、线下“一门办理”，始终把群众的事当成自己的事来办，从群众最不满意的问题入手，从群众最期盼的地方做起，围绕生产生活、衣食住行、教育医疗等领域，有力度更有温度的办好民生实事，真正让群众看到变化、得到实惠、感到满意，树立言必信、行必果的良好政风。始终坚持踏实苦干不松劲。树立“功成不必在我”的干事初心，不急功近利，不急于求成，不做表面文章，切实把县委、县政府和镇党委的“规划图”变成“路线图”“施工图”，一件事接着一件事办，一年接着一年干，一以贯之、一干到底。坚持咬定青山不放松、不达目的不罢休的抓落实劲头，每项工作定标准、定措施、定时限、定责任，形成链条式、清单式、台账式工作推进机制，打造决策、执行、监督、考评、奖惩一体化的“落实链条”，真正用实招、实干、实绩，树形象、聚民心、促发展。运用监察执纪问责“硬手段”，坚决铲除“庸懒散漫混”和不作为、不担当、弄虚作假等不良作风，让镇村两级干部切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。始终坚持依法行政不放松。努力建设法治政府，把政府各项工作全面纳入法治轨道。认真执行党委决策，主动接受人大监督、社会监督、群众监督。严格执行“三重一大”集体决策、重大事项报告等制度，积极听取和广泛征求社会各界意见建议，把政府决策体现为汇民意、集众智、凝共识的过程，持续提高决策科学化、民主化、法治化水平。强化法治教育，让广大干部进一步提高法治意识，更加自觉运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。建立健全综合考核评价机制，旗帜鲜明地为敢担当者担当，为敢负责者负责，真正让广大干部想干事、敢干事、干成事。始终坚持从严治政不懈怠。切实肩负从严治政主体责任，坚决履行党风廉政“一岗双责”责任，深入贯彻中央八项规定精神和实施细则，驰之不息反“四风”。加大对项目建设、大额支出、涉农资金的全程跟踪监管，强化政府权力运行监督;坚持反腐“全覆盖、零容忍”，运用好监督执纪“四种形态”，坚决查处吃拿卡要、暗箱操作、权力寻租和微腐败等违法违纪行为。大力推进政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，依法接受人大监督，广泛接受群众监督和社会舆论监督。加强党员干部警示教育，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!百舸争流，奋楫者先;千帆竞渡，勇进者胜。蓝图已经绘就，奋进正当其时。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，坚定信念不动摇、牢记使命不懈怠、奋发图强不停步，为十字人民过上更加美好的幸福生活，为决战决胜全面建成小康社会、谱写十字经济社会发展新篇章而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【滁州招商】2019年南谯区腰铺镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻中央、省、市、区决策部署，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，围绕“经济强镇、区位要镇、高铁首镇、产城新镇”奋斗目标，戮力同心，开拓奋进，迎难而上，较好地完成了镇人代会确定的各项工作目标。过去一年，主要做了以下工作： （一）镇域经济蓬勃发展1.经济指标平稳增长。我镇始终把工业经济发展摆在重要位置。腰铺镇现有规模以上工业企业16家，2018年底实现规模以上工业总产值70.2亿元，占年任务100.2%;完成固定资产投资6.8亿元，逐月完成发改委下达的目标任务;实现限上社会消费品零售总额5.5亿元，占年任务110%;实现外贸进出口1000万元，占年任务600万元的166.7%;招商引资实际到位资金4.1亿元，占年任务4亿元的102.5%;完成财政收入目标任务5686.5万元(不含中联水泥任务)。多项经济指标超额完成目标任务，总体实现平稳运行。2018年4月份，腰铺镇被评为年度南谯区工业强区工作先进单位。2018上半年，全区重点调查服务业企业数据全区第一，受到通报表扬。招商引资扎实开展。2018年，积极开展招商大竞赛活动，镇招商小分队开展外出招商考察活动20余次。拟投资50亿元的金鹏仙居谷养生小镇建设项目顺利签约;拟投资5亿元的医养中心项目正式签约;绍兴朋海纺织品有限公司在腰铺镇投资1600万美元新建高档成衣生产线项目，在区人大的支持下已成功签约。重点项目稳步推进。认真开展“四送一服”重点项目帮办工作，总投资8.2亿元的金鹏住宅产业化系统及制品工程项目，顺利开工;投资3.35亿元的驾考中心在光辉路与联合路交叉口东侧征地410亩，已完成征地拆迁。总投资3.6亿元的康达叉车车桥转向、制动系统和电气控制系统生产线项目已完成，设备已逐步搬入;投资2800万元的腰铺镇集镇建成区建设项目全面完工，腰铺形象得到显著提升。农业发展亮点凸出。坚持培育和扶持龙头企业，催生产业化规模化经营组织，促进农业产业链延伸。目前全镇已成立农民专业合作社30家，家庭农场31家，流转土地1.2万余亩。打造以国盛现代农业示范园为依托的姑塘现代农业示范园和以二郎湖生态农业观光园为依托的腰铺西部生态农业科技示范园，有效带动了农民就业致富。稳步推进农村集体产权制度改革，累计盘活集体经营性资产8410余万元。 （二）城镇建设势如破竹1.征地工作保障有力。2018年全年征收土地约7000亩，其中包括城南14条路网工程、滁州市垃圾中转站、奥体中心、敬梓路等17个项目，涉及4个村共22个村民组。目前已交地块正在进行场地的清理和平整工作，有效保障了重点项目建设的快速启动。2.拆迁工作强力推进。2018年，共启动两个批次房屋征迁工作，先后组建9个工作队奔赴一线，涉及工作人员40多人。实施交房拆房、研判明示、综合管控、包保督办、征地分配、班子帮扶、先进示范、效能调度等“八大举措”，力促征迁工作高效推进。截止2018年底，共有7个工作队全面完成任务，另有2个工作队完成任务率达90%以上。2018年腰铺人用心、用力、用情完成1683户、25.98万平方米的房屋征迁工作。3.美丽乡村建设攻坚克难。“战高温，斗酷暑，苦战50天”，0.6平方公里的集镇建成区改造提升如期完成。拆除违建3990平方米;完成“白改黑”2.1公里、弱电线路下地2.5公里、背街小巷改造5处;新建硬化(新政路)150米、停车场2个、居民健身广场1处约300平方米;铺设雨污管网5.4公里;新增路灯126盏;新增绿化面积10000平方米;完成沿街外立面改造780户约2.3万平方米;完成公厕改造5个、新建2个、户户改厕87户，镇域面貌显著改善，在区美办组织的验收中得分第一。4.创城工作崭露新颜。在全域内开展文明创建工作，从组织架构再硬朗、创建板块再明晰、活动载体再丰富、宣传氛围再浓郁、环境治理再清爽、项目建设再紧凑、整改升华再争先、经费投入再充裕、共建共享再深入等方面树形象、展风采。引进滁州万顺物业管理有限公司对腰铺街道进行规范化整治。落实“党建带群建，合力抓创建”，开展入户走访1800余户，共发放宣传资料2.1万份。 （三）惠民工程持续投入1.脱贫攻坚成效显现。大力实施产业、就业、教育等脱贫工程，发展产业扶贫11户，申报补助资金3.13万余元，安排4户就业扶贫辅助性岗位，实施贫困户危房改造11户，2.01万元教育扶贫资金已全部发放到位，20户贫困户实施小额信贷工程，全镇精准扶贫贫困户已全部脱贫。社会保障覆盖健全。城乡居民养老保险参保人数9535人，待遇发放100%，圆满完成2018年度上级下达的“质量提升”任务;及时为1046名失地农民办理被征地保障证，其中有266人已经到龄领取待遇;2018年城乡居民医疗保险筹资任务超额完成，参保率达到106.78%。民生工程落实到位。实施村级公益事业“一事一议”财政奖补项目4个，已全部完工，争取财政奖补资金46万元;全年完成危房改造共15户;全年发放各类涉农补贴资金1389.96万元;农村公路畅通工程投资约322万元，新改建农村公路7.35公里,进一步优化了我镇路网结构。 （四）社会事业稳定有序矛盾纠纷排查化解。着力提高矛盾纠纷排查化解力度，坚持矛盾纠纷、信访隐患定期排查报告制度。2018年积极开展信访积案“深重促”行动，镇村共化解处理信访事项129件，其中市区交办的22件重点信访积案全部化解。坚决把群众的问题和诉求解决在基层，把矛盾纠纷和信访隐患化解在萌芽状态。2.污染防治初战告捷。深入开展污染防治攻坚战。以蓝天、碧水、净土保卫战为抓手，全面落实中央环保督察“回头看”和省市区环保督察要求，查处各类环境违法行为9起，停产整治企业19家，关停畜禽禁养区4家养殖专业户。全面开展工地扬尘、黑臭水体、餐饮油烟、烟花爆竹禁放、秸秆和垃圾禁烧等专项整治。河长制责任全面落实，2018年4个排污口整治项目顺利完工，得到市水利局通报表扬。设立镇级河长14名，村级河长21名，建立巡查制度，发现问题立行立改。安全监管到边到拐。严格落实企业安全生产主体责任，深入开展“安全生产月”活动;建立“问题、责任、整改”三项清单，确保全镇安全生产形势稳定;认真开展食品药品安全管理工作，设立食品药品“四员”，对食品加工小作坊和农村上门厨师进行全面摸底调查，并定期组织相关部门对其进行安全大检查。强化“非洲猪瘟”防控工作，在主要路口设置检查站点，并日夜值守。2018年腰铺镇被区委、区政府表彰为年度安全生产先进单位。4.扫黑除恶重拳出击。全方位、无死角地宣传扫黑除恶专项斗争有关政策和知识，做到家喻户晓、人人皆知。多措并举，严格按照黑恶势力的13种表现形式，逐条对照，深入摸排，做到“四结合”，摸排工作与全镇中心工作、干部深入村组走访、“三资管理”和环境污染治理相结合。深入研判各村(社区)上报的各类涉黑涉恶线索，及时上报。同时，武装、统战、双拥、老干部、关工委、工青妇、宗教、卫健、民政、残联、科协等各项工作都开展地有声有色。各位代表，2018年是不平凡的一年，也是硕果累累的一年。当前，我镇经济形势向快向好的基本面没有变，生态环境向净向美的基本面没有变，社会风气向上向善的基本面没有变，文化建设向欣向荣的基本面没有变，党的建设向优向强的基本面没有变。各位代表，成绩来之不易，这些成绩的取得，离不开区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，离不开全镇人民的共同努力。在此，我代表腰铺镇人民政府，向全镇人民，镇人大代表，社会团体、退休老同志，以及所有关心、支持腰铺发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的不足和问题:一是把过多的精力投入到市区重点项目要素保障中去，没有过多时间和精力去思考自身的经济建设和社会发展问题，导致实体经济增长不高、不快，乡村振兴亮点不亮、特色不明。二是市区重点项目保障压力日益增大，一些群众在征地拆迁过程中期望值过高，给征迁带来较大阻力，同时信访矛盾日益增多。三是文明创建“顶层设计”不充分，还有不少短板弱项，需常态化开展。四是少数党员干部的宗旨意识、责任意识、担当意识还不强，想为、敢为、善为的能力有待提高，等等。我们要直面问题和挑战，以对人民高度负责的精神，以不畏艰难的勇气、坚韧不拔的意志，全力以赴做好政府工作，决不辜负全镇人民的重托! 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。新的一年，我们既面临着新任务和新形势，也面临着新政策和新机遇。我们要辩证看待经济社会发展面临的复杂形势，越是形势复杂，越要沉着冷静;越是形势复杂，越要艰苦奋斗;越是形势复杂，越要精诚团结，脚踏实地，履职尽责，久久为功，推动经济社会发展和各项工作迈上新台阶。2019年全镇工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实区委六届七次全会部署，牢牢把握并全面用好长三角一体化、建设大江北等重大战略机遇，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以“超均速、进前列”为奋斗目标，以改革创新为动力，着力在加快发展、争先进位、深入推进“四个年”行动、促进安全稳定和谐发展等方面发力，坚决打好三大攻坚战，统筹推进各项工作高质量发展。2019年全镇经济社会发展主要预期目标是：完成财政收入6227万元(不含中联水泥任务);实现规上工业总产值81.5亿元;全社会固定资产投资10亿元;限上社会消费品零售总额5.9亿元;外贸进出口1000万美元;重点调查服务业企业营业收入1.1亿元;城镇居民和农村居民人均可支配收入增长达到或超过区增长目标。2019年工作要解决“两个问题”，即要解决思想上和行动上的问题。一是解决“思想上”的问题。首先，要克服“作风不实”的问题。在工作推进中我们只有树立实干意识，保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，我们的事业，我们的目标才能最大程度、最快速度地实现。其次，要克服“已经可以”的问题。近年来我镇综合实力有了较大地提升，发展成绩有目共睹，但这并不代表已经可以了。在接下来的工作中我们一定要坚持“没有最好，只有更好”的发展理念，以只争朝夕的态度，推动全镇各项事业再上新台阶。二是解决“行动上”的问题。首先。要解决“慢”的问题。全镇干部要有“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，以抢的意识、争的劲头、拼的勇气，千方百计提高办事效率，提升服务效能。其次，要解决“怕”的问题。全镇干部要拿出攻坚克难的气魄和韧劲，对于各项工作要主动介入、勇于担当、一线作战，在一线发现问题、解决问题，切实提高工作效率，要有更多的实招、新招、硬招。基于上述目标和要求，2019年我们要着力抓好以下重点工作： （一）聚焦产业发展以深化改革促转型升级。积极开展“四送一服”活动，支持重点企业做大做强，引导企业创新创牌，不断提升企业自主创新能力，积极推动恒昌机械、中联水泥等骨干企业实施技改。鼓励企业向新型材料、环保、绿色的现代化企业转型发展。同时加强老企业返归工作，形成新的经济增长点。统筹做好第四次全国经济普查工作，顺利通过国家、省、市事后质量抽查。2.以项目落地促招商成果转化。积极开展招商引资和重点项目建设百日春季攻势行动，力争在工业项目招引上取得突破。坚持把项目推进作为第一要务来抓，推动项目全力提速，全称跟踪服务，当好“主人翁”、“店小二”，及时协调项目建设中存在的问题，重点加速推动项目前期审批和建设。 （二）聚焦项目保障强力攻坚征迁扫尾地块。全面统筹，抽调精兵强将组成攻坚组，以目标倒逼时序，以问题倒逼方法，以调度倒逼进度，以督查倒逼落实，以时间倒逼交账，重点推进技师学院、前郢、桃园、烟囤等地块房屋征迁扫尾工作，争取早日“归零”，确保市区重点项目无障碍实施。全力保障市区重点项目。征迁再发力，我们将知难不畏难，遇难能克难，再难也不难。继续用敲砖头，拔钉子，啃骨头等方式，继续盯，继续帮，继续促，助力市区重点项目快落地，经济快发展，城镇快变样。 （三）聚焦文明创建提升市民文明素养。广泛宣传社会主义核心价值观，全面建成镇级新时代文明实践所1个，村(社区)文明实践站9个，小区文明实践点2个。持续开展我们的节日、公民道德日、道德讲堂、好人学习交流等活动，增强公民思想道德。广泛开展关爱空巢老人、留守儿童、困难群体、残疾人、贫困户等志愿服务活动，树牢创建为民思想，夯实群众基础，激发群众参与热情，推动形成良好社会风尚。完善基础设施建设。健全完善各类公共基础设施功能，加大镇村为民服务中心和基层室内文化活动场所建设力度，不断完善文体设施，深入实施绿化美化亮化净化工程，加快推进老旧小区改造，以改善基础设施、完善公共设施为重点，配合完成腰铺北苑小区升级改造工程,更好地提高居民生活质量。提高集镇管理水平。积极探索理顺创城体制机制，不断强化网格化管理，对社会化服务组织和侨银公司服务水平进行量化，做到管理常态化、保洁时时化，深入开展“净城”行动和“拆清治”专项整治行动，大力纠治各种乱象顽疾。 （四）聚焦乡村振兴加快推进产业兴旺。围绕农业供给侧结构性改革这条主线，着力调整农业产业结构，大力发展城郊型农业、高效农业，不断壮大滁菊、蔬菜、瓜果等特色优势产业，加快培育一批特优名牌产品。重视培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，壮大农产品加工业。2.大力发展乡村旅游。整合自身旅游资源，加快开发独具特色的农家体验、乡村生态旅游、地方餐饮等新兴项目，吸引南京等周边地区游客观光旅游，拉动生产和消费需求，增加新的经济增长点，加快推进琅琊山仙居谷养生小镇建设前期工作。3.扎实开展环境整治。学好用活“浙江经验”，重点开展农村人居环境“三大革命”和村庄整治工程，对违法用地和环境污染实施“零容忍”，狠抓“三清一改”清洁家园行动;加快推进二郎路沿线脏、乱、差治理。 （五）聚焦民生改善巩固提升脱贫攻坚。持续开展“重、补、促”专项行动，以钉钉子精神精准落实各项扶贫任务，切实做到心中有活、肩上有责、头顶有剑。全面落实防范返贫机制，对因病因灾因意外事故返贫的群体，及时纳入困难群众帮扶，因户因人施策，强化帮扶措施和成效。2.大力实施惠民政策。坚持民生优先理念，不断完善民生制度体系。继续做好各项惠民涉农资金发放工作，不折不扣落实到位;高标准、严要求、快速度实施“一事一议”民生工程项目，并加大实施过程中的项目资金使用监管力度，建立运营管理长效机制，发挥最大惠民效益，真正实现为民造福。3.全面加强社会治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，继续加大线索摸排力度，同时密切联系区扫黑办和公安机关，使扫黑除恶专项斗争从“治标”向“治根”转变，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。继续推进“七五”普法活动，巩固“深重促”专项行动成果，积极打造“无访镇”，开展安全生产隐患排查整治活动，确保无较大安全事故。全面深化污染源治理，持续加强对“散乱污”问题的摸排整改。进一步完善河长制和林长制工作机制。继续支持做好武装、统战、双拥、老干部、关工委、工青妇、宗教、卫健、民政、残联、科协等各项工作。 三、加强政府自身建设新起点、新形势、新任务，对政府自身建设提出了新要求。我们将在镇党委坚强领导下，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，讲政治、强本领、谋发展、改作风，不断提升推动镇域经济社会高质量发展的水平和能力。旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”;提高政治站位，坚决彻底整改省委巡视反馈问题，同时，举一反三，深挖问题根源，真正以巡视抓整改，以整改建机制，确保中央、省、市和区委决策部署落到实处。与时俱进强本领。深入推动学习常态化，营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，切实增强学习本领。善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作，切实增强改革创新本领。深入贯彻以人民为中心的思想，创新群众工作体制机制和方式方法，发挥联系群众的桥梁纽带作用，切实增强群众工作本领。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，切实增强狠抓落实本领。健全各方面风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，牢牢把握工作主动权，切实增强驾驭风险本领。以民为本谋发展。严守法定权限和程序，推进依法决策、科学决策、民主决策。实行重大决策合法性审查和社会稳定风险评估，凡是群众反映强烈的问题都要严肃对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，凡是有利于提高人民生活水平的都要坚决实施。坚持以效益为导向的议事规则，加强对政府投资项目的效益评估，注重社会效益和经济效益双丰收。持之以恒改作风。严格落实全面从严治党主体责任，坚持有腐必反、有贪必肃，以零容忍的态度坚决惩治腐败，努力营造风清气正的政治生态。高标准落实中央八项规定要求，坚决杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮。围绕权力运行重点领域、关键环节，健全完善惩治和预防腐败体系。严厉整治发生在群众身边的腐败问题和破坏营商环境的不法行为。强化审计监督，提升服务效能。牢固树立过“紧日子”的思想，从严控制“三公”支出。“潮平两岸阔，风正一帆悬”。各位代表，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以更加强烈的使命担当、更加开放的胸襟气度、更加务实的工作作风、更加稳健的改革步伐，围绕“超均速、进前列”奋斗目标，不忘初心，逐梦远行，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼，为奋力开创腰铺建设新局面而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【天长市招商】2019年郑集镇政府工作报告

  政府工作报告 ――2019年5月9日在郑集镇第十七届人民代表大会 第四次会议上 程修荣 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 2018年工作回顾 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是“十三五”规划承上启下之年。一年来，镇政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握稳中求进工作总基调，迎难而上，锐意进取，砥砺前行，较好地完成了镇十七届人大三次会议确定的各项目标任务，经济社会各项事业取得丰硕成果。全年实现工业总产值14.5亿元，同比增长11%，规模工业增加值1.42亿元，同比增长11.5%;财政收入2983万元，同比增长18.8%;固定资产投资1.49亿元，累计增长132%;农民人均纯收入16884元，同比增长18.7%。 一年来，我们全力以赴抓项目、优环境，工业经济迸发新活力。 招大引强成效显著。贯彻落实天长市“四大攻坚”行动，牢牢坚持招大引强“一号工程”定位，筑巢引凤，增强发展后劲。全年签约亿元以上项目2个(其中投产1个)，完成年度招商引资任务。苏州客商投资1亿元，建设年产1亿米白布项目，我镇积极与滁州高新区协调，租用2.4万平米厂房，安装设备900台套，已顺利投产。安徽百圣翔磁电科技有限公司投资1.4亿元，新上6条生产线，建设年产10000吨铁氧体磁芯项目，已动工。重点项目有序推进。结合政府驻地建成区建设，不断完善园区亮化、绿化、硬化、美化等基础设施配套，优化发展环境。双丰文化用品有限公司投资1.1亿元，新上年产500万套儿童益智家俱项目，已投入试产。天长市百仕达文化用品有限公司投资1.4亿元，新上年产200万套电动玩具项目，已完成土地摘牌，具备开工条件。安徽雪山纸业有限公司投资1.2亿元，征地30亩，建设年产8000万册美术画本项目，已于今年4月正式开业。企业帮扶做深做细。常态化推进“四送一服”双千工程，建立领导班子结对帮扶机制，实现干部与企业“亲”“清”对接，增添发展活力。对于新招引项目，安排专人统筹协调，从立项、审批、规划、环评、建设实行全程跟踪服务，切实解决项目建设过程中的困难和问题，确保早建成早见效。对于本地企业，激活闲置可用资源，推进天长市明旺化纤有限公司与鹏远纺织有限公司并购重组，并于当年投产出效，实现规上突破;帮助企业创牌创优，天长市嘉丰美术用品有限公司获评“天长市2018年度30佳企业”，天长市双丰文化用品有限公司获评“天长市2018年度开票收入(域内)首次超亿元企业”。 一年来，我们蹄疾步稳抓统筹、提品质，美丽乡村呈现新气象。 集镇品位日益提升。依托政府驻地建成区整治建设项目，投资6000余万元，完成新建标准化农贸市场、污水处理厂，完善给排水设施，外立面(含店招)改造出新以及建成区内的硬化、绿化、亮化、美化等30余个项目建设，还上了多年的集镇基础设施欠账。2019年元月，郑集作为推荐点，代表滁州市、天长市顺利通过省级美丽乡村建设验收。在项目建设的同时，着力提升集镇品位，书心廊、向阳台、锦丰亭、耕读轩、感恩亭、向善湖等景观命名及楹联撰写，为文化郑集增添了新的内涵。特色文化小镇(书香郑集)项目，成功入编2018年国家新闻出版总局项目库，目前已完成新建综合文化服务中心主体工程、文化中心旧址改造、新建书香读书吧2处、1600多米文化墙等项目建设。集镇管理扎实有效。强化集镇管理，由市场监督管理所和城管执法中队牵头，重点整治占道经营问题;由派出所牵头，重点整治机动车乱停乱放问题;由志愿者服务队牵头，重点组织开展宣传引导和各类志愿服务活动。通过两年的努力，“脏、乱”现象得到有效整治，居民文明意识逐步提升。中心村建设亮点纷呈。巩固向阳社区和川桥村省级示范点建设成果，落实长效管护机制。推进特色乡村旅游，川桥村获评滁州市美丽乡村建设先进村和省级乡村旅游示范村，目前正在申报天长市交通安全示范村。 一年来，我们坚定不移抓基础，促改革，振兴发展开创新局面。 基础设施不断完善。投资540万元：实施施庄村高峰渡槽改造540m、泵站更新改造11座、渠道衬砌2.5km，该工程目前已进入扫尾阶段;投资18余万元：修复川桥砖井段、船塘张庄站两处水毁工程，完成1246米的沟渠清淤;投资560余万元：实施川桥水库中型灌区节水配套改造项目，清淤2000m，对川桥东干渠衬砌3000m，已完成工程量的50%，预计今年年底完工。2017年度211亩土地增减挂钩项目于2018年11月通过验收，2018年度196亩土地增减挂钩项目和7000亩高标准农田整治项目已基本完成。乡村产业不断壮大。摸清家底，完成190个村民组农村集体资产清产核资工作。积极拓宽村级集体经济增收路径，七个村集体经济收入均完成年度目标任务，投资200万元的船塘村村集体经济扶持项目(工业园区服务设施配套项目)即将完工。推进产业富农，新增家庭农场18个，农民专业合作社3个，土地流转大户25个，新增流转面积1200亩。生活环境不断优化。按照网格化管理，圆满完成午秋两季秸秆禁烧工作，全年实现零火点。实施农村环境“三大革命”，实现农村保洁全覆盖，完成农村改厕185座。打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化农村面源污染防治，做细河长制，加强日常巡查监管，做实林长制，获评“安徽省森林城镇”。 一年来，我们千方百计抓投入，促民生，社会事业谱写新篇章。 民生福祉持续增进。扶贫攻坚成效明显，全年精准识别贫困户82户，贫困人口289人，享受低保人数147人，“惠农贷”贷款310万。劳动保障工作扎实有效，城乡居民养老保险新增参保110人，总参保人数14507人，参续保率100%;城镇医疗保险参保人数420人，超额完成任务;新型农民合作医疗参保人数18015人，参保率100%;社会保障卡办理16996人，圆满完成上级下达的的目标任务;小额人身意外保险参保2033人，位于全市先进行列。民政救济工作持续加强，完成危房改造34户，发放补贴资金40万元;调整落实农村低保459户，775人，城镇低保41户，55人;发放优抚优待资金109.4万元，残疾人救助金54.6万元，救灾款22万元。公共服务水平不断提高，投入10余万元实施敬老院改造提升工程，对房屋立面、厨具、监控等设施进行了维护更新，改善老人居住环境。社会管理不断加强。抓好政策宣传和舆论引导，多次召开专题会议安排部署扫黑除恶专项斗争、信访维稳、“双提升”工作，群众安全感满意度不断提升。抓好矛盾化解工作，细致摸排各类矛盾，第一时间做好协调处理工作，确保化解及时有效。抓好诉求办理工作，全年共办理上级交办信访事项4件，滁州市长热线127件，网络舆情23件，由于群众合理诉求得到有效落实，信访事项得到及时化解，未发生非正常上访。各项工作协调推进。文体工作：落实文化惠民工程，成功举办“乡村振兴、文化先行”、“文化扶贫提升智气，乡村振兴润泽千秋”等主题文艺活动10次，健康向上，丰富多彩的文化活动，既满足了人民群众对美好生活的新期待，又提高了群众的幸福指数，提振了群众的生活激情，提升了群众的文化品位。卫计工作：扎实开展家庭医生签约服务工作，全年有偿签约率超20%，重点人员签约率达100%。落实奖特扶政策，新增120人，其中奖扶7人、特扶4人、奖扶扩面109人。完成川桥村卫生室改造提升工程，实施老山村卫生室新建工程。教育工作：硬件条件不断完善，郑集中学新建书法广场和停车场，郑集小学新建塑胶运动场。教学质量稳步提升，郑集中学获评“天长市优秀教学质量奖”并成功举办滁州市第四届“体艺2+1及书法特色现场会”，郑集小学在2018年全市毕业会考中获得优秀等次。安全生产和环保工作：组织安全巡查150余次，杜绝隐患41处，未发生重大安全事故。认真开展第二次全国污染源普查、第三次全国土地调查、第四次全国经济普查、非煤矿山大气治理、石料加工企业整顿工作。武装、工会、共青团、妇联等其他工作协调统筹推进。 一年来，我们持之以恒抓作风、提效能，自身建设得到新加强。 作风建设深入开展。认真落实作风建设“三治三提”活动要求，就加强作风建设，优化发展环境等方面制定承诺书并向社会公开，组织服务对象对机关工作人员进行作风评议，并通过个别谈话和发放征求意见书，收集汇总11条意见，并及时进行分解，督促整改落实。对镇人代会提出的“十件实事”及项目建设等中心工作，逐一进行督查督办，纠正作风漂浮，效率不高的问题。依法行政稳步推进。始终将法律法规作为政府工作的基准和底线，坚持“三重一大”事项决策机制，健全法律顾问制度，深入开展“七五普法”工作，依法行政水平不断提高。推进政府信息公开，拓宽政务公开渠道，做到政策公开、程序规范、运作透明。廉政建设全面加强。认真贯彻落实中央八项规定精神，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出，降低行政成本。深化村级小微权力清单制度，加强三资管理。紧盯美丽镇村建设、养老服务设施建设、低保、危房改造、残疾人补助等重点领域的廉政工作，努力打造清廉政府。 一年来，我镇相继获得“滁州市平安乡镇”“滁州市无访乡镇”“第三批市级依法行政先进单位”“天长市安全生产工作先进单位”“天长市武装工作先进单位”“天长市信访工作责任目标管理先进单位”“天长市水稻育插秧机械化技术推广工作先进集体”“天长市网络舆情管理工作先进集体”“天长市双拥模范单位”等市级以上表彰荣誉称号。 各位代表，过去的一年，全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，取得了可喜的成绩，展现出昂扬向上的好势头。这是市委、市政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，更是全镇干部群众力同心、拼搏进取的结果。在此，我谨代表镇政府，向辛勤工作在全镇各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持郑集经济社会事业发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足，主要表现在：一是经济体量小，工业基础薄弱，缺乏新的经济增长点;二是招大引强中符合郑集特色定位的大项目、好项目较少;三是集镇基础设施建设和集镇管理还需进一步加强;四是村级集体经济增长乏力;五是干部教育管理和作风效能建设仍需加强。我们必须针对以上问题认真筹划并采取有效措施切实加以克服和解决。 2019年工作任务 同志们，2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键之年，也是贯彻高质量发展要求，全力推动郑集经济社会各项事业发展的奋进之年。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实市委十四届九次全会和市十六届三次人代会精神，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，以发展为第一要务，统筹推进工业经济壮大、基础设施完善、人居环境改善、民生福祉增进等各项工作，确保圆满完成全年目标任务。 今年我镇经济社会发展的预期目标是：工业总产值突破16亿元，完成固定资产投资1.8亿元，财政收入达到3300万元，完成招商引资亿元项目1-2个，农民人均纯收入达到18000元。围绕上述目标任务，重点抓好以下四个方面工作。 一、以突出项目引领为先，厚植经济发展新动能 贯彻落实张祥安书记在天长调研时讲话精神和天长市委指出的“突出精品，守住特色，立足‘专精特新’做文章”的要求，牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，在项目提量提质提速提效上再发力： 在招引项目上发力。坚持以企招商，集中精力招引与文化园区现有产品配套率高的企业，不断延链、补链、强链。依托六合经开区和江苏汇鸿集团平台，借力金牛湖新区建设，跟踪推进江苏汇鸿集团(征地100亩)和江苏无锡客商拟投资的两个新建文化项目，增强发展后劲。 在做精项目上发力。打响“安徽省文化产业专业集群镇”品牌，发挥双丰、嘉丰引领带动作用，放大产业集聚效应，推进“互联网+”销售模式，做强做优主导产业。推进双丰公司创建安徽省高新技术企业，嘉丰公司创建安徽省“专精特新”企业，打造天长市文化企业的金字招牌，提高发展质量。 在推动项目上发力。坚持把项目推进作为第一要务来抓，推动项目全面提速。抓紧安徽百圣翔磁电科技有限公司铁氧体磁芯项目、天长市百仕达文化用品有限公司电动玩具项目、浙江瑞檀展柜有限公司展柜项目和嘉丰美术用品有限公司美术用颜料技术改造项目跟踪服务工作，争取早落地、早动工、早投产、早见效，增快发展速度。 在服务项目上发力。常态化开展“四送一服”双千工程，做好政策服务。积极争取实施X139(郑关段)道路改扩建工程，打通交通瓶颈，做好硬件服务。积极扩大园区规模，同时完善园区配套，不断提升园区的承载能力，做好载体服务。总结借鉴明旺、鹏远并购重组经验，依法稳妥地处理好园区停产停滞企业，激活土地、厂房等可用资源，增添发展活力。 二、以突出乡村振兴为基，打造美丽如画新郑集 把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，不断完善基础设施，壮大乡村产业，优化生态环境，提升生活品质，让郑集美的如画，画得更美。 围绕基础抓提升。实施20km农村道路扩面延伸工程;实施船塘村等“农田水利最后一公里”工程;实施向阳社区、施庄村、长安村卫生室维修改造工程;加快施庄村“农田水利最后一公里”、川桥水库中型灌区节水配套改造、土地增减挂钩、长安村高标准农田整治、船塘村农田整治整村推进项目建设进度。 围绕产业抓带动。推动农村集体股权和“三变”改革，在清产核资的基础上，想办法、找路子，激活农村沉睡资产，壮大村级集体经济，增加群众财产性收入。抢抓机遇，努力在特色乡村旅游点建设上取得新成果。推进集体林权改革与农村产权制度改革、林业产业发展相融合。完善镇村农业综合服务体系，力争今年在现代农业示范园(区)建设上取得突破。 围绕环境抓整治。全力推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，落实农村环境综合整治常态管护机制，完成240户改厕任务。稳步推进农村人居环境三年行动。强化镇村环卫队伍管理，做好日常巡查督查，把好保洁质量关，巩固政府驻地、向阳社区、川桥村美丽乡村建设成果，争创省级生态镇和滁州市卫生镇。 围绕生态抓治理。打好蓝天保卫战，抓好秸秆禁烧和综合利用工作，实现全年零火点。打好碧水攻坚战，严格落实河长制，开展日常巡河、护河工作，加强农村河塘清淤整治、农村水环境和黑臭水体排查治理，全力打造水清岸绿、人水和谐的新景观。打好净土持久战，加强对垃圾乱倾乱倒、违法建设小作坊等环境污染行为监管;推深做实林长制，巩固省级森林城镇创建成果。 三、以突出生活美好为本，构筑幸福和谐新家园 坚持把群众对美好生活的向往作为奋斗目标，积极回应群众新期盼，努力满足群众新需求，提升群众获得感、幸福感、安全感。 引领社会文化，提升获得感。推进移风易俗，倡导文明乡风、良好家风、淳朴民风。以镇村新时代文明实践站所、综合文化站、文化广场、书香阅读点为阵地，广泛开展意识形态宣传教育、文明新风传播和各类群众性文体活动，鼓励和传播正能量。注重文化传承，进一步丰富文化内涵，加速推进文化展览馆建设，努力创建“安徽省文化特色小镇”和“全省十佳书香之镇”。 完善社会保障，提升幸福感。落实扶贫攻坚“六大行动”，抓好政策宣传，整合扶贫资金，拓宽收入渠道，努力实现真脱贫，不返贫。落实社会保障制度，健全社会救助体系，统筹做好城乡基础保险参续保、城乡低保、农村五保和优抚优待工作，确保民生基本保障到位。提高农村家庭医生签约服务覆盖率，推进健康乡村建设。 强化社会治理，提升安全感。健全社会治安综合治理防控体系，纵深推进扫黑除恶专项斗争，开展“三转”、“和风纾怨”专项行动，做好“双提升”工作，继续创建“无访乡镇”。落实乡镇综合行政执法改革，推进“法治郑集”建设。落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，加强日常巡查监管，防止重大事故发生。加强市场监督管理，确保食品药品安全。整合应急资源，提高预防和处置突发事件的能力。贯彻落实县域义务教育优质均衡发展相关文件精神，逐步提升办学条件和教学质量。推进殡葬改革，完成公益性公墓建设。统筹武装、工会、共青团、妇联等其他各项社会事业协调发展。 四、以突出自身建设为要，激发政府工作新活力 强化“四个意识”，增强“四个自信”，忠诚履职，务实担当，全面加强政府自身建设，增强政府凝聚力、公信力和执行力。 打造依法行政的法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚持党的领导，自觉接受人大的法律监督、工作监督。加强政府公开、村务公开和小微权力清单运行，主动接受社会监督、舆论监督，既让权力“进笼子”，又让权力“晒太阳”。严格执行政府法律顾问制度，强化规范性文件备案审查。 打造务实高效的有为政府。提高政府决策效率和执行力，大力倡导“马上就干、马上就办”的工作作风。勇于改革创新，保持锐意进取的精神风貌，结合实际创造性推动工作。狠抓工作落实，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，既雷厉风行又久久为功，以钉钉子精神做好各项工作。 打造风清气正的廉洁政府。认真落实省委巡视组巡视整改要求，以强烈的政治担当确保巡视反馈问题整改到位。严格落实党风廉政建设责任制，加强审计监督，强化重点领域监管。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，树立“过紧日子”思想，压缩一般性支出，严控“三公”经费。 各位代表，浩渺行无极，扬帆但信风。回顾过去，我们在加快发展的道路上砥砺前行;展望未来，我们在跨越发展的征程上满怀信心。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，锐意进取、真抓实干、奋力拼搏，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【明光市招商】2019年潘村镇政府工作报告

  政府工作报告 ――2019年4月30日在潘村镇第十四届人民代表大会第三次会议上 李 兵 各位代表： 现在，我受镇人民政府的委托，向大会报告工作。请予审议，并请列席会议同志提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，积极适应把握经济发展新常态，聚焦年度目标，务实奋进，扎实苦干，统筹推进各项工作，经济社会保持平稳健康发展。荣获全市人民群众安全感和政法队伍满意度“双提升”工作先进集体、依法整顿和规范矿产资源开发秩序工作先进集体、畜禽养殖污染治理先进单位、重大动物疫病防控工作一等奖、返乡创业园建设奖补单位等荣誉。 （一）工业经济过坎爬坡。 一是园区建设取得新进展。总投资320万元建筑面积2611平方4号厂房已竣工，已建成厂房相关证件顺利办理，新争取扶贫项目资金750万元投入园区建设，5号厂房已完成基础验收。二是招商引资取得新突破。滁州市卓越电子材料有限公司投资5000万元的发热板项目已入驻投产。投资1亿元的滁州港明光港区太平作业区润辉码头工程使用港口岸线项目已获国家交通运输部批准，环评已通过,康源疫苗、新多望管业等项目即将签约。三是经济指标再上新台阶。全年完成财政收入完成2904.38万元，固定资产投资4500万元，实现规下工业总产值6800万元。谋划上报项目40个，拟争取项目资金总额达40.48亿元。 （二）镇村建设亮点纷呈 一是重点项目建设遍地开花。镇为民服务中心项目正在进行装修，将于8月底前交付使用，政务西区“两横一纵”路网等项目、农村道路扩面延伸项目、丰收圩堤顶路项目、紫阳粮食收购大市场项目、足球场项目、紫阳村党群服务中心建设项目进场施工，部分项目已完成主体工程。二是美丽乡村建设进展有序。投入资金1060余万元对农庄一马路、二马路、广场东路农庄中心村、西街等四条主街道进行了综合改造，60余条背街小巷进行了全面硬化，白改黑面积约10000平方米，水泥路面25000平方米，彩砖硬化及压模混凝土8200平方米，新增太阳能路灯310盏，铺设弱电管道1500米及雨污管道5100米，约铺设下水管道8000余米。紫阳美丽乡村各类工程建设扫尾工作全面完成，顺利通过省级验收。 （三）现代农业成效初显 一是新型农村经营主体不断壮大。注册合作社、家庭农场、种田大户51个，其中专业合作社2个，家庭农村30个，种田大户19户。二是甜叶菊产业长足发展。钱西村、芦塘村、曹塘村、紫阳村甜叶菊种植面积逐年增长。三是稻虾联作发展迅猛。广源水产、永言河蟹、茂邦农业、华军农场、丰收圩稻虾联作基地等一批农业特色产业稳步发展，辐射效益初步显现。四是农业基础不断夯实。熊吴水库堤顶路等工程相继完工，孟台机电站工程完工验收，殷桥村最后一公里水利工程进入扫尾。五是农村集体产权制度改革全面完成。全镇量化资产6580万元，拟定股民数67134股、股权数159190股。 （四）生态环保持续向好。 一是重点领域得到改善。排查黑臭水体43处，其中汇水水体19处，非汇水水体24处，目前已整治4处;小散乱污企业10家，已整顿规范2家，取缔关闭8家;燃煤小锅炉整治10家，已整改7家关闭1家;镇区污水处理厂和紫阳村生活污水处理设施已建成使用;排查养猪户203户，统一消毒灭源达20余次，出动人员860人次，发放明白纸2000余份，拨付防控经费9.5万元。二是人居环境明显提升。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，选点促面，全域治理。完成自然村改厕1200户，新建公厕11个，新建污水处理厂1个，污水处理设施2个，完成建档立卡贫困户改厕518户;清理存量垃圾1000余吨，拆除垃圾池76个，新设垃圾桶3000余个;整治违法建设问题19个，固废堆放点96处，全镇13个村中每村选择一个环境整治点，打造XX，并将XX推广延伸。三是河、湖、林长制得到落实。日常巡查工作扎实开展，开展集中整治行动1次，组织人员50人、挖掘机4台,清理废弃船只、河内围网、漂浮物，简易房17处。四是秸秆禁烧管理有序。宣传巡查常年不断，重点时段全天值守。新建设收储点2个，其中太平村收储点占地40亩，投入449万元用于基础设施建设和机械购置。中淮村收储点草场面积30亩，目前砂石场地已完成，12月底机械已经进场。五是大力推进“花海潘村”建设。投入资金60万元，在全镇主次干道、公共场地种花350余亩。对潘柳路和部分村道两侧补植桂花、红叶石楠、垂柳、女贞、广玉兰等树木33000余棵。 （五）民生保障显著提升 一是脱贫攻坚持续推进。全镇贫困户805户2305人，已脱贫646户1823人。2018年发放到户扶持资金共发放900余万元，脱贫成效显著，顺利通过第三方监测评估。二是民生短板全力补齐。2018年我镇城镇居民医疗保险共完成参保人数63759人;参保金额达13094620元，积极推进城乡居民养老保险，完成参保人数41990人;2018年共受理低保申请242户，上报低保系统134户，全镇现有低保人员1240户，共1809人，全年发放低保金6955083元;全年临时救助184户，救助资金累计88600元。为63位疑似残疾的贫困户办理了残疾证，全年发放残疾人生活救助、护理补贴共1055500元。全年奖、特扶、独生子女保健费等利益导向政策兑现2082人次，资金1355300元。完成贫困户175人“两癌筛查”;对辖区符合条件的554名留守儿童进行体检。三是民生福祉不断增进。2018年完成水利部淮干委员会对我镇护岗河以下柳塘、蒋庄两个村下达的300户移民迁建任务。 （六）自然资源依法管理 一是着力做好建设用地增减挂。对殷桥村建设用地增减挂项目5个，面积251亩，已全部完成项目实施。已测量2018拟报建设用地增减挂钩项目涉及7个村，23个村民小组，面积约1500亩，待上报规划后拟2019年实施。规划拟实施2019年新增耕地项目涉及5个村23个点，约1900亩，已测量完毕。摸排建设用地复垦项目约200亩。实施殷桥村高标准基本农田项目6000亩。二是严格卫片执法工作。全年例行巡查96次，发现国土违法行为36例，制止34起，正在整改2起;全年填制巡查报告表双报告31份，向违法当事人下达责令整改通知书31份。强制拆除占用基本农田建筑并复垦6.5亩;依法拆除明康汇生态渔业有限公司各类违法建筑计712平方米，拆除清理水泥地坪3317平方米。镇矿产联合执法小组全天候24小时对镇内易盗采区域不间断巡查，未发现违法偷、盗采行为。三是卫片整改及耕地恢复工作。2018年内对往年及本年内发现的违规建筑，通过教育自行拆除违法建筑，恢复土地原状的3个图斑，强制拆除张台村屠言勇水泥地坪(谷场)1066.7平方米，复垦土地1.6亩、九号桥农机大院，复垦土地2.5亩、宋吕行彩钢瓦钢梁架建筑240平方米，复垦土地1.3亩、范庄村农民建房占用基本农田1个，40号图斑，面积1.1亩，对2016年度卫片监测的明康汇生态渔业有限公司违法建筑，依法组织拆除，共拆除砖混结构办公用房及产品加工房16间456.25平方米;彩钢瓦钢梁屋架仓库141.04平方米;彩钢瓦钢梁屋架冷库115.5平方米;各类建筑计712.79平方米，拆除清理水泥地坪3317.0平方米，恢复土地原状3317.0平方米。 （七）社会大局和谐稳定。 一是安全生产长抓不懈。全年无安全生产事故发生，共开展各类安全生产检查20余次，出动检查人员100余人(次)，检查各类企业、小作坊、酒店、商超、易燃易爆、危险化学品经营单位近200家。开展暑期防溺水工作推进会2次，组织执法车辆对防溺水知识进行全区域宣传4次，组织人员对辖区塘坝安插警示牌50个，进行全面巡查7次，全年无溺水事故发生。二是综治信访持续向好。持续开展“双提升”宣传，深入宣传发动，形成家喻户晓，人人喊打的工作局面，共组织学习近百次，集中宣教2000人次，制作宣传喷绘200余处，发放宣传资料30000余份，排查上报线索16条，进一步提升了群众安全感、满意度;全年共化解各类信访矛盾85件，其中上级转办44件，信访形势明显好转。 （八）自身建设更加扎实 不断提高服务质量，获得滁州市“青年文明号”单位称号;完成“互联网+政务服务”全镇21个部门对169个事项和13个行政村对72个上线事项清单编制;镇为民服务中心和13个行政村的政务外网实现全覆盖;设置“互联网+政务服务”事项清单易拉宝，扩大网上办事大厅的群众知晓度;开展平台用户注册认证，已完成757个注册量;“互联网+政务服务”网上办件总数为11067件，线上办件量为9931件，完成明光下达任务数的105.4%，覆盖率达到83.24%。 同时，宣传、统战、武装、共青、妇联、工会、老干部等工作一并取得新进展。 各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、牢记使命，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与我镇建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意! 同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我镇经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。主要体现在：一是工业发展明显不足，经济总量偏小，发展后劲不强;二是民生改善与人民群众美好生活新愿景仍有差距;三是社会矛盾依然十分突出，社会精细化管理水平有待提高;四是政府自身建设仍需加强，干部法治思维、创新能力和公仆精神有待进一步提升。对于这些困难和问题，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托! 二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实中央和省、市、各项决策部署，进一步解放思想、锐意进取，全力开创潘村发展新局面。 主要预期目标是：引进亿元以上企业2家，完成企业升规2家，财政收入力争完成基数的120%，固定资产投资增长9%，城乡居民可支配收入增长9%。整体工作在全市保持上游位次。 （一）聚力经济发展，建设实力潘村。 坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的鲜明导向，继续保持项目建设良好态势，积极做好项目建设的协调服务工作，做好矛盾调解，抓工期、赶进度，确保各类项目高标准高质量完成建设目标，力争美丽乡村建设快速复工，农村道路扩面延伸、行蓄洪区道路建设快速完工，旱改水项目快速完工，政务服务中心项目8月底完工，园区5号厂房9月底完工，如期建好园区消防泵房、水池工程、污水管网、职工宿舍楼、道路硬化、环境绿化等配套项目。积极争取项目资金，新建面积6800平方米的6号标准化厂房。实现富民大道西延与经三路、新大街西延、芦塘路全线贯通、完成新老091连接线、潘紫路拓宽等重点工程。其他零星项目陆续要尽快速开工复工。加快推进老医院地块出让工作，招引一家社会医养结合机构。加快推进老政府地块出让工作，引进高品质商务中心建设项目。加快推进紫阳粮食收购中心建设，建成一家集粮食晾晒、收购、仓储、物流于一体的明光北部粮食交易大市场。密切关注省、市投资计划、明光市城镇规划项目，积极向上级汇报、对接、争取。围绕自身优势，全力跑项目，挣项目，确保动态项目储备40个左右。同时立足我镇地域、资源优势，突出精准招商，吸引更多外资参与潘村发展建设。 （二）聚力乡村振兴，建设美丽潘村。 发挥区位优势，扮靓北大门。结合政务中心建设，积极打造景观节点，展示潘村重镇形象;围绕主要交通村庄、道路、河堤及产业基地建设美丽景观。坚决以“零容忍”的姿态，严格依法查处各类环境违法行为。坚持“源头治理、过程监管、违规严惩”，对不符合环保政策要求的项目，坚决实行“一票否决”;全力推行“河湖林长制”，严厉打击各涉矿、涉沙、涉渔、涉树等违法犯罪行为。积极探索秸秆禁烧综合利用，深化农业面源污染防治，进一步提高农药集中配送率和包装废弃物回收率。推行农业绿色生产方式，推广稻虾综合种养、畜禽养殖废弃物资源化利用、秸秆综合利用等生产模式和技术，实现环境保护与农民增收“双赢”。以乡村振兴战略为引领，以创建森林城镇为契机，大力推进美丽乡村建设、土地增减挂、农村“三大革命”、“五清一改”等工作。发挥群众主体作用，健全完善农村户长制长效管理机制，完善为民服务体系、农村电商运营机制、“一村一法律顾问”制度。深入开展学雷锋活动日、公民道德日、传统节日等主题活动，继续做好文明单位、文明家庭和身边好人等评选表彰，着力弘扬向上向善正能量，形成健康、友善、和谐的良好风尚。 （三）聚力产业升级，建设活力潘村。 着力改善农业基础设施，做好熊吴水库农田水利最后一公里和范庄村旱改水工程零星扫尾工作，力争午收后全面投入使用;实施新型农业经营主体培育工程，引导农民专业合作社联合发展，推动与农户建立契约型、股权型利益联结机制，鼓励新型经营主体在脱贫攻坚、“三变”改革和乡村振兴战略中发挥积极作用。深化农业供给侧结构性改革，完善要素市场化配置，调整优化农业结构，积极引导土地有序流转，向大户集中，向规模化集中，形成一村一品、一村多品产业格局。积极申报农业产业和农业科研项目，引入特色高效农业、生态观光农业和集民宿、康养为一体的田园综合体，推动农村各产业融合发展，推动乡村旅游发展步入快车道，推动农副产品深加工企业落户园区，提高园区入园企业科技含量，加快培育农村发展新主休、新动能，推进农业现代化迈出新步伐。 （四）聚焦民生福祉，建设幸福潘村。 提升脱贫质量。坚决打好精准脱贫攻坚战，围绕“两不愁三保障”要求，持续巩固脱贫攻坚成效，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续。坚持扶贫与扶志相结合，建立正向激励机制，实现“要我富”到“我要富”的转变。持续改善民生。高标准实施民生项目工程，健全管养机制，确保持久发挥效益。立足全覆盖，提高城乡居民基本养老保险缴费标准和新型农村合作医疗保障水平，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障制度体系。认真落实就业创业各项扶持政策,帮助更多就业困难人员实现就业创业，继续完善城乡低保、农村五保制度，推进城乡医疗救助，真正让困难群众得到帮助。 （五）聚焦社会事业，建设和谐潘村。 创新网格化社会治理机制，全面清查修复镇区内监控设备，推进“雪亮工程”实战化运用，依法防范和打击各类违法犯罪活动。持续开展扫黑除恶专项斗争，巩固提升打击“盗抢骗”“黄赌毒”工作成效。深入推进“七五”普法，提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平。健全公共安全体系，开展“信访责任落实年”活动，深化矛盾纠纷社会自治体系，推动社会矛盾多元化解，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。严格落实安全生产责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，抓好安全生产监管，常态化实效化推进“铸安”行动，加大食品药品安全监管力度，共治共享“舌尖上的安全”。健全应急体系，提高突发事件预防处置能力。发展社会事业。加强村民议事会、红白理事会、村务监督委员会等群众性自治组织建设，推动形成“民事民定、民事民办、民事民管”的基层治理新模式。培育和践行社会主义核心价值观，积极培育文明乡风，持续推进文明创建工作。 加强国防、双拥、统计、档案、人防、民政、民生等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体的重要作用。 三、切实加强政府自身建设 潘村镇正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 树牢四个意识，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。弘扬马克思主义学风，巩固“讲严立”专题警示教育成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省市和市委的决策部署谋划工作、推动发展。 坚持依法行政，建设法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。全面推行政府法律顾问制度，强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。 坚持解放思想，建设有为政府。坚持解放思想、实事求是，大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为。坚持一线工作法，强化责任担当、合力攻坚意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。坚持增强驾驭风险本领，善于处理复杂矛盾，勇于战胜艰难险阻，牢牢把握工作主动权。 坚持转变作风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。 各位代表，同志们!积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持下，紧紧依靠全镇人民，扎实苦干，勇往直前，为加快建设淮滨明珠，商旅重镇再续发展新篇章!

  2025-07-08

• 【来安县招商】2019年杨郢乡政府工作报告

  政府工作报告(初稿) 2019年1月19日在杨郢乡第十八届人民代表大会第五次会议上杨郢乡人民政府乡长张越各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，在县直各部门的指导下，在乡直各单位的支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，不忘初心、牢记使命，坚持“生态立乡、旅游富民、美好杨郢”的发展理念，凝心聚力“五大发展”，深入推进“六大行动”，经济社会发展始终保持较好较快。全年财政收入0.3亿元、同比增长21.5%，固定资产投资1.52亿元，增长13%，规上工业总产值2.2亿元、同比增长10.2%,社会消费品零售总额0.045亿元、同比增长19.0%，农村居民人均可支配收入比较同期增长1231元，增幅11.5%。过去的一年，我们重点抓好以下六个方面工作： （一）聚焦经济发展，推动综合实力节节增强。一是工业经济稳中有进。全年已开工年产400吨食品加工项目1个，总投资5521万元;谋划出尘茶叶公司的有基茶基地、鸿达公司的年产路锥、路拱等交通设施产品270万套及厂房建设、凤凰山田园综合体等重点项目3个，计划总投资1.16亿元;储备龙源风力公司的来安三湾30MW风电建设项目1个，总投资2.734亿元。二是旅游发展渐入佳境。宝山村获评省乡村旅游示范村，并在村内举办市旅游现场会。围绕“观光旅游+生态农场”的发展模式，重点培育扶持宝山村凤凰山生态农业有限公司，打造集生态观光旅游、农副产品产购销为一体的现代化农业观光旅游基地。完成皖东银杏王、石界牌古村落等景观节点改造。“听溪湖边月、歌舞庆丰收”、“美丽来安行”等各项旅游文化活动在各旅游景点陆续开展，全年约万余名游客先后来乡观光旅游。三是农业发展日趋增强。全乡共有专业合作社26家、家庭农场112家，今年新增家庭农场12家。大力扶持电子商务，拓宽销售渠道，构建电商、农户利益共同体，红星村获评省级电商特色示范村。划定农业“两区”，共计划定187个片区，土地2.5万亩。建设高标准基本农田1万亩、流转土地4800亩、开发荒草地200亩、完成土地增减挂200亩。组织农业技能培训、指导科技示范户50余户、普通农户800余户，帮助农户增产增收。四是项目招引实现突破。全乡完成招商引资1.27亿元，完成目标任务127%。先后引进总投资6200万元的安徽省京胜生态农业旅游开发有限公司、总投资6500万元的滁州君达车辆零部件有限公司。目前，两家企业已顺利入住汊河园区。五是营商环境更优更好。加强国家结构性减税、普惠性降税政策宣传，深化项目审批全程代理、限时办结等服务机制，扎实开展“四送一服”活动，深入企业开展走访调研，主动帮助企业解决用地、用工等难题，全年先后帮助企业解决土地征迁、基础设施建设等各类问题50余件。 （二）聚力脱贫攻坚，推动贫困人口生活改善。全年共计帮扶70户、159人稳定脱贫。一是深入谋划项目建设。投资50万元入股出尘茶叶园的“一镇一园”项目，实现收益4万元，并已完成分红;宝山村农产品仓储厂房、静波村农产品加工厂2个“一村一品”项目全部完工，实现收益24.16万元，完成分红14.496万元。二是大力发展产业带贫。坚持“四带一自”发展模式，大力发展产业项目，拓宽致富渠道，带动贫困户就业。以宝山村凤凰山生态农业有限公司为基础，成立凤凰山技能培训基地，累计培训贫困户200余人，并先后解决贫困户结业20余人。三是持续打造扶贫车间(驿站)。先后发展来安县瑞光鞋业有限公司、来安县世佳圆食品有限公司建立扶贫车间，解决贫困户就业30余人。成立电子商务服务中心，先后引入听溪湖电子商务有限公司、红星村电子商务服务站等电商入住，累计实现电商营业额1500余万元，带动贫困户脱贫15户。四是切实做好排查整改。结合四季攻势、五级书记大走访等各项行动，对全乡372户贫困户开展遍访，建立问题台账，实行销号管理，压实责任，确保脱贫攻坚工作实效。 （三）聚智人居环境，推动乡容村貌全面提升。一是美丽集镇工作。乡政府驻地建成区整治和宝山中心村美丽乡村建设项目已完工，红星中心村2018年度建设项目正在按序时推进。共计完成道路及门前硬化1万平方米、新建绿化6000平方米、安装路灯80盏、新修雨污水管网4.5公里、房屋风貌改造220户、户户通3000平方米、拆除旱厕及废弃猪圈100座、改造旱厕200座、安装自来水220户、修建排水渠1000米、打造景观塘1座、新建860平方米为民服务中心1座、完成红星主街道铺装1500平方米。二是基础设施工作。大力推进“移民项目”、畅通工程等项目建设，共新建水泥路7.5公里、维修道路12.5公里、道路硬化6公里、改造村部服务大厅7个、改造农村危桥9座、维护小型水库管护设施11座、塘坝管护28座，新建公共停车场2个、新建太阳能路灯100余盏、实现自来水主管网全覆盖、建成农产品交易市场并投入使用。三是“三大革命”工作。环卫工作方面，投入资金275万元，新建堆肥池5个，购买垃圾分类桶14300个、电动垃圾收集车50辆，设立垃圾超市8个，招聘垃圾分类项目经理1名、垃圾分类员50名，举办专题培训会3场。污水治理方面，投入资金540万元，新建雨污水管网13.5公里、污水处理厂3座。旱厕改造方面，投入资金550万元，改造旱厕2844个。四是环境保护工作。河长制方面，共计设立乡、村两级河长44名，实行区域负责制。林长制方面，共计设立乡、村两级林长23名，全年依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为15起，搬迁整治屯仓水库上游养殖场10家。完成林业验收1142亩、森林抚育4600亩。打击矿山盗采方面，开展专项整治行动20余次，打击非法盗采行为50余起，依法封堵砂石非法开采塘口35个，关闭非法砂石加点3家，工矿废弃地整治16.5亩。污染方面，整治“散乱污”企业2家、餐饮业油烟门店3个，实现秸秆禁烧“零火点”，扎实做好畜牧养殖监督，深入开展农药化肥零增长行动，认真做好农田重金属点位核查和农产品农残速测工作。 （四）聚心公共安全，推动平安创建成效凸显。一是强化宣传引导。树立“扫黑除恶”、“安全生产”等专栏20个，悬挂“扫黑除恶”、“防溺水”、“安全生产”等横幅300余条，设立“扫黑除恶”、“双提升”等墙体标语150余条，张贴安全类宣传牌、宣传标语400余处，开展宣传活动8次，通过3月宣传月、6月“双提升”入户大走访等各类活动，累计发放资料2万余份、问卷4000余份。二是强化监督管理。主干道安装监控探头23个、限高龙门架6个，全年共计查获货运车辆超限超载154起。组织开展食品药品安全和安全生产隐患大排查，对中小学、药房、企业、加油站、建筑工地等进行检查15次，组织消防、地震、防爆演习等安全知识培训21场。三是强化隐患处置。开展普法宣传活动，维护弱势群体的合法权益，全年累计调解村民纠纷及案件400余起，处理纠纷100余起，乡信访维稳工作全县名列前茅。开展中小学防溺水、扫黄打非等活动，先后发放致学生家长一封信2000余份，张贴标语20条，设置警示牌400处。 （五）聚神社会治理，推动社会事业蓬勃发展。一是认真落实民生政策。累计发放农村低保金331.4万元、优抚补助88万元、残疾人生活补贴44.3万元、重度残疾人护理补贴11.7万元、贫困精神病残疾人药物补助2万元、五保对象补助45.4万元。医疗救助34人，发放救助金24.8万元。临时救助24人，发放救助金5.2万。救助孤儿4名，发放孤儿保障金4.2万元。救助受灾对象350户，发放救助资金10万元。完成危房改造120户，拨付补助款344万元。二是扎实开展文明创建。积极营造创建氛围，张贴“社会主义核心价值观”“学习宣传十九大”等各类宣传标语30余处，制作文化墙1000余平方米，开展“志愿者助交通”、“关爱他人、关爱自然、关爱社会”、看望“留守儿童”等志愿活动20余次。今年以来，全乡33人被评为县级“文明户”、“好婆媳”、“好夫妻”、“好儿女”，宝山村、余庄村、红星村、静波村被评为“文明村”。三是大力推进社会事业。全面推开家庭医生签约服务，共计发放计生奖补资金33.21万元。完成参合人数1.6万余人，实现贫困户参合100%;城乡居民社会养老保险已缴费1.4万人，缴费率超80%;组织送戏下乡等文艺活动，农家书屋、文化站免费开放;向部队输送优秀人才8人，登记在册退役军人336人，走访慰问困难退役军人及军人家属200余人。统计、双拥、保密工作扎实开展，档案、民族、宗教工作不断加强，工会、妇联、共青团、科协、老干、残疾人事业健康发展。 （六）聚势自身建设，推动服务能力日益提升。一是切实加强作风建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。严格落实中央八项规定精神和省市各项规定，进一步规范公务接待，严格公务用车管理，大幅度压减三公经费开支。强化重点领域审计监督，完成7个村村级财务审计。强化监督执纪问责，着力抓好自身建设。二是深入推进依法行政。严格政府会议议事规则和程序，全面推行决策事项合法合规性审查，科学决策水平和依法行政能力不断提高。按照“大稳定，小调整”的总体要求，圆满完成第十届村“两委”换届选举工作。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，广泛听取各方面意见建议，认真办理人大议案建议25件、协助办理人大议案建议5件、政协提案4件，办复率100%。三是全面优化服务质量。加强政务、财务公开和反腐倡廉工作，切实转变政府管理职能，强化服务体系建设，加强和改善对企业、项目和投资的服务，优化经济发展软环境，努力在提升服务发展能力上取得新进步。今年投资100余万元新建杨郢乡为民服务中心，微笑服务，提升品质，并对全乡7个村综合服务中心进行改造提升，切实转变服务，做到政务服务“一网一门一次”。全年主动公开政务信息674条，受理各类事项3254余件，回复各类咨询5086件，办结率和回复率均为100%。一年来，全乡多项工作得到市、县表彰。相继荣获滁州市学习型党组织示范点、红星村省级电商特色示范村、县计划生育争先进位奖、县“双提升”先进单位等荣誉称号，滁州市旅游现场会、滁州市农村电商现场会、县扶贫攻坚工作现场会在乡内召开。各位代表，在过去一年的工作中，多项工作取得了突出的成绩，成绩的取得，离不开上级党委、政府与乡党委的正确领导和科学决策，离不开乡人大的有效监督和鼎力支持，离不开全乡人民的团结拼搏和不懈奋斗，饱含了各位代表和委员的智慧与力量，凝聚了全乡干部群众的心血与汗水。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡人民，向各位人大代表、离退休老同志，向所有关心支持杨郢建设和发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们清醒地看到，全乡经济社会发展依然面临不少困难和挑战：经济发展仍然存在不快、不足、不优、不平衡等问题，大企业、大项目相对较少。一产不优，二产不强，三产不大的现状还没有得到根本扭转，转型升级任务依然十分艰巨。城乡建设步伐不够快，横向比差距仍然明显。公共服务供给与民生改善需求仍有差距，民生保障还需进一步加强。政府部门转变职能、改进作风、狠抓落实方面距要求还有一定差距。对此，我们必须高度重视，采取强有力措施加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是我乡脱贫攻坚的关键之年。对新年里可能遇到的困难和挑战，我们必须要有充分认识，始终保持头脑清醒，正视存在问题，找准突破点，精准发力，推动社会经济稳步发展、脱贫攻坚连战连捷、旅游开发再增新彩，统筹推进社会治理、公共安全、民生服务等各项工作，奋力展现新气象、实现新作为。2019年全乡经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实省市县党委、政府及乡党委决策部署，坚持用新发展理念统领发展全局，牢牢把握“稳中求进、追赶跨越、能快则快、快中求好”工作总基调，围绕“五年达小康”总体目标，聚焦管党治党、实体振兴、产业承接、城乡提质、民生改善“五大战场”，建设党建要地、发展重地、开放高地、宜居宝地、生活福地“五个目的地”，抢抓机遇，奋力推动全乡经济高质量发展，谱写杨郢乡发展新篇章。综合分析各方面因素，2019年全乡经济社会发展主要预期目标是：规上工业增加值增长7%以上，财政收入增长8%，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长持平，农村居民人均可支配收入增长10%左右。实现上述目标，重点抓好以下七方面工作： （一）加大招商引资力度，着力培育重点企业。坚持“走出去、请进来”的工作方针，着力引进一批特色产业项目入驻，积极帮办落地的企业扩大再生产，强化要素保障，推进项目审批落地。2019年，争取总投资2.7亿元的安徽龙源风力发电有限公司的来安三湾风电项目落地。督促出尘茶叶公司的有机茶基地项目、鸿达交通科技公司的年产270万套交通设施产品项目，加大推进“规上企业”申报工作，力争全年完成2家申规任务。 （二）加大农业发展力度，着力发展现代农业。夯实农业基础设施建设，抓好高标准农田、农田水利基础设施建设等农业项目，继续做好农业病虫害的防治、农产品质量安全监管和农技培训工作，促进农户增产增收。围绕乡村旅游，狠抓林业经济发展，实现造景和增收双赢。巩固提升传统农业发展，强化生态畜牧养殖、家庭农场、农村电子商务等项目建设，重点扶持种植大户，加快土地流转，培育新型农业经营主体，拓宽农产品销售渠道。全年计划新增家庭农场20家，完成高标准基本农田建设5000亩、荒草地开发200亩、土地增减挂200亩，成片造林1000亩、四旁造林760亩、红星村创建森林村庄。努力提高农户农技水平，集中培训科技户50余户、农户1000余户。借力电商平台，激活山水经济，壮大牛羊、鱼米等绿色产业，打造生态农业之乡。 （三）加大乡村振兴力度，着力提升乡村内涵。以实施乡村振兴战略为契机，提升农村品质，建设美丽杨郢。全力推进红星中心村美丽乡村建设，持续开展全乡境内环卫保洁和垃圾分类大检查、大整改、大提升活动。加强基础设施建设，全年计划完新建水泥路10公里、道路硬化3公里、改造农村危桥2座、维护小型水库管护设施11座、塘坝管护10座。加大环境监管执法力度，严格落实建设项目评比，争创国家级生态乡镇。大力发展清洁能源，扎实抓好山场乱采乱挖行为整治和生态恢复。全面启动“国家级全域旅游示范县”创建，全力完成县委、县政府建设江淮分水岭国家风景名胜道来安段工程，3A级标准打造杨郢界牌古村、千年银杏等旅游景点。以杨郢乡新时代文明实践所为平台开展道德讲堂、移风易俗、文明交通行等系列活动，以提高乡风文明、群众素质为主线，以创建市级文明乡镇为抓手，争取文明创建工作在县级考核中位居第一方阵。 （四）加大脱贫攻坚力度，着力打赢脱贫战役。深入实施脱贫攻坚十大工程，以“绣花功夫”和“钉钉子”精神落实各项扶贫任务。瞄准特殊贫困人口精准帮扶，以产业扶贫、就业扶贫为主导，在输血造血、增收减负、援助互助、扶技扶志上下功夫，不断激发贫困人口内生动力。发挥政府在扶贫开发中的主体主导作用，引领社会协同发力，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的扶贫模式。2019年，计划持续巩固2个贫困村和5个非贫困村脱贫成效，完成宝山村水泥路工程3.4公里、计划新建大型牲畜饲料加工厂房1座、新建田园综合体项目1个、新建扶贫车间1个、对宝山村古银杏树景区设施扩建。实现贫困户新农合、人身意外保险代缴全覆盖，持续做好十大工程项目实施，完成28户、75名贫困人口稳定脱贫任务，在上级验收中力争“位次前移、考核获好”等次目标。 （五）加大民生改善力度，着力提升满意程度。坚持硬件提标、软件提质，各项民生工程实施有序。围绕解决群众最关心、最直接、最实际的问题，注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视基本公共服务均等化。继续实施好各项“民生工程”。完善就业服务体系，加强职业技能培训，落实就业创业政策，鼓励大学生和外出务工人员返乡创业，推动“农业+互联网”创业模式。加强农村医疗保险代扣代缴工作。坚持农村低保对象动态管理，计划全年开展低保专项检查4次，确保应保尽保、应退尽退，加快农村危房改造步伐，完成70户危房改造。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置、退役军人沟通联系等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。重视残疾人权益，加强残疾康复服务。 （六）加大社会事业发展力度，着力改善群众福祉。优先发展教育事业，全力推动学前教育普惠优质和义务教育均衡发展。继续强化医技人员业务和医德医风培训，提升基层医院收诊能力。扎实开展平安创建活动，加强和改进信访工作，强力推进依法治乡常态化建设，严厉打击各类违法犯罪行为，坚持每季度开展“大走访”工作，及时了解群众想法，切实做好群众安全感和满意度工作。健全公共安全体系，全面落实好安全生产责任体系，坚决遏制重特大安全事故，严肃从重处理森林火灾、安全事故方面的失职渎职和违法行为。持续抓好食品药品监管工作，坚持市场秩序严管、量化分级稳推、安全培训勤抓。落实卫生计生惠民政策，提高计划生育公共服务覆盖面。加强文化事业建设，积极组织开展“送戏下乡”、“我们的节日”等活动。统筹抓好宗教、统计、档案、保密、人防、地震、和应急管理等工作，支持工会、共青团、妇联、科协等群团工作。 （七）加大自身建设力度，着力建设满意政府。加强依法行政教育，引导干部牢固树立法治意识，提升干部法治能力。健全政府权力清单、责任清单制度，严格按照法定权限行使权力、履行职责。加强行政执法监督，规范行政执法行为。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和人民群众监督，积极办理人大、政协建议提案，主动听取社会各界意见建议。加强乡村为民服务中心标准化建设，深入推行群众和服务对象评价部门及窗口单位制度，切实方便群众办事。严格按照政府工作规则，完善科学民主的决策机制，构建快速高效的运行机制，进一步提高政府工作效率。严格落实廉政建设，坚持加强思想教育，积极开展警示教育活动，构筑“不想腐”的思想道德防线。坚持依法严厉惩治，严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。各位代表，使命呼唤担当，奋斗铸就辉煌!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，团结一心、踏实苦干、开拓进取，为决胜全面建成小康社会，奋力再创杨郢乡发展新高，谱写美丽杨郢新篇章而努力奋斗，以优异的成绩向祖国的70华诞献礼!

  2025-07-08

• 【定远县招商】2019年二龙回族乡政府工作报告

  抢抓机遇真抓实干奋力谱写二龙民族风情小镇新篇章 二龙回族乡第十七届人大第三次会议上(2018年12月29日)二龙回族乡人民政府乡长王业本各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。今年是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们团结带领全乡广大党员干部群众，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，以实现贫困群众脱贫致富为目标，以加快发展和转型升级为主线，以脱贫攻坚、乡村振兴、现代农业发展、美丽乡村建设等为重点，强化目标考核，狠抓责任落实，合理调整产业布局，较好地完成了各项目标任务，社会和谐稳定，人民安居乐业，在全面建成小康社会征程上迈出了新的步伐。2018年工作回顾一年来，我们奋力决战决胜脱贫摘帽，攻坚迈出坚实步伐我们立下“愚公志”，拿出“绣花工”，始终把脱贫攻坚工作摆在首位，作为统揽经济社会发展全局的头等大事。截止今年底，建档立卡贫困人口由2014年底1862人减少至98人，贫困发生率由13.02%下降至0.76%。特别是今年以来，我们深入开展精准识别、精准施策、精准脱贫。通过春季、夏季、秋季攻势和“重精准、补短板、促攻坚”六大专项行动，开展了一系列扎实有效工作，中汤出列村及全乡76户246人顺利通过了省第三方评估。精准帮扶，集聚多层合力。深入贯彻县“领导包乡、单位包村、干部包户”要求，集中帮扶力量，组织市、县、乡、村四级帮扶干部共117人，确保精准帮扶到位。精准施策，实施九大工程。一是发展产业扶贫。贫困村全部实现了“一村一品”产业，中汤村花卉和小蘑菇项目顺利完工并投入生产收益，全省民族乡产业现场会在我乡召开，取得了良好成效。补贴到户产业5批共计160万元，积极推进“四带”发展模式，全乡共实现大户、合作社等带动贫困户365户;全乡享受光伏贫困收益260户，其中“三无”贫困户124户，每户受益2100元;全乡贫困户326户1014人享受资产收益分红32万多元。二是就业扶贫。安置公益性岗位贫困人口就业66名，人均年增收9600元;同时通过一村一品产业、合作社、家庭农场、外出务工等多种途径增加就业，增加收入。三是申报教育补助和雨露计划资金共计36万元，真正做到了应报尽报。四是开展农村房屋安全“大鉴定”等保障性工程。共鉴定房屋3188户，其中实施危房改造共111户，享受危改资金共194.8万元，同时，各村自筹资金，实施危房改造约20万元;全乡共有五保102户每季度享受供养经费21万多元;低保393户801人，每月享受补贴22万多元;享受孤儿救助12人每月800元;享受残疾人生活补贴438人。五是健康脱贫。贫困人口参合率达到100%，一般农户参保率达到99%以上;1742人贫困人口实现了家庭医生签约全覆盖;全面落实“351”“180”健康脱贫政策，再宣传落实医保报销“12579”“1567”政策，真正解决了因病致贫、因病返贫的源头，解决了群众的后顾之忧。六是为194户贫困户办理小额贷款950万元。七是社会扶贫。利用爱心企业捐助成立圆梦教育基金会，对2018年贫困户家庭考取二本以上72名大学生进行慰问资助，其中贫困户8人，切实解决一般户尤其是贫困户家庭经济困难。精准脱贫，打赢摘帽首战。顺利完成省级第三方监测评估，全部实现零漏评、零错退，群众满意度达到100%。为实现贫困县摘帽打下了坚实基础。一年来，我们大力实施乡村振兴战略，全面建设特色小镇坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，全面推进城乡一体化建设，加快建设特色小镇步伐。一是公共服务设施日趋完善。道路上，共投资1200多万元完成水泥路项目33条24公里，全乡所有村民组实现“组组通”，80%以上农户门前实现了硬化，安装路灯200盏。水利上，累计投入资金285万元，兴修塘坝39口，硬化和清淤渠道2.1千米，完成土方量47.6万方，增加灌溉面积430亩，改善灌溉面积2400亩。投资50万元兴建小岗村小李、郭童2座电灌站，目前主体工程已结束，完工后将有效改善6个村民组1000多亩的农田灌溉用水问题。饮水安全上，因二龙境内无水厂，自来水供水一直以来都是顽疾。今年以来，经过多方协调努力，完成了小岗村和中汤村自来水“组组通”，二龙至张桥水厂8.2公里主管道已全部建成，三苏、红卫兴建完善了自来水主管网建设，全力解决群众吃水难问题。确保群众饮用水安全、方便。农网改造上，2018年度，全乡共完成41个台区高压线路改造，其中岗镇村、中汤村、三苏村3个贫困村已基本完成高低压线路、入户线路改造，小岗村、红卫村高压线路改造已基本完成，经过不断努力，全乡电力供应能力明显提高，群众生活用电得到保障。信息化建设上，全乡5个行政村100%通光纤，广播卫星电视信号全覆盖。土地整理上，争取农业部门千亿斤粮食增产项目1300万元，整理三苏村土地6000多亩，工程已顺利完工，群众满意度高。“双基”建设上，投入50多万元，全面完成村级公共服务场所建设。岗镇村、中汤村建立篮球场、乒乓球台、健身器材，丰富群众业余文化生活，显著提高基本公共服务水平;投入100万元，完成敬老院改造提升和谭村养老服务中心建设;乡设立了残疾人工作站，岗镇、中汤、三苏三个贫困村建立了残疾人之家;投入25万元，兴建完善了乡公共文化设施。二是特色小镇建设成效明显。今年，投入500多万元，兴建了乡百货广场和龙湖公园建设，现正在建设之中，百货广场争取在2019年元月份启用，该工程的完工，将彻底解决我乡骑路逢集的状况，大大提升群众幸福感。投入60多万元的虞姬公园基本完工。投入100万元的东环路延伸工程已完工。今年，全乡征用土地110亩，为部分空心庄的贫困户解决了住宿问题，也为下一步二龙的发展提供供地保障。加大村容镇貌综合整治，面貌逐步改善。率先启动中汤中心村美丽乡村建设，中汤中心村是我乡2018年省级美丽乡村示范点之一。目前一标段已招标650万元，工程量已完成约60%，二标段正在设计，即将挂网招标，主要工程有特色景观、村史馆、乡村大舞台、景观塘及休闲广场打造、外立面改造等项目。2018年，我乡还被确定为“滁州市特色小镇培育单位”。三是环境保护工作初见成效。坚决打好生态保护“三大战役”，秸秆禁烧连续四年“零火点”;全面推进“河长制”，对全乡重点“沟渠塘坝”监管实现全覆盖，压实管护责任;乡、村两级“林长制”公示牌全部设置安装到位，实现重点区域全涵盖;深入推进农村污水、旱厕、垃圾“三大革命”治理。目前，我乡改厕555户，其中贫困户312户;垃圾治理市场化运作顺利;村庄环境整治基本全覆盖，其中，中汤炮楼村民组人居环境整治工作作为县级现场会参观点之一，得到县主要领导肯定，成功创建安徽省“卫生乡镇”“森林城镇”。四是优势传统产业发展较快。紧紧围绕民族特色，民族餐饮、牛羊肉、咸板鸭等初步形成了产业和品牌，搜集民族民俗传统文化，彰显民族文化特色，加大特色建筑建设，整体提升二龙的吸引力和承载力。一年来，我们紧紧扭住发展第一要务，经济发展稳中向好坚持发展第一要务，充分发挥比较优势，做长产业链，不断优化农业产业结构，大力发展草坪苗木、大棚花卉、蘑菇种植、稻虾共作等高效产业。一是草坪苗木基地效益持续明显。约500亩的草坪苗木种植基地，社会效益持续良好。二是大棚花卉种植基地产生效益。总投资约400万元，已建成170多亩和4000平方连栋大棚，主要生产扶郎花(非洲菊)、百合等市场竞争力强、附加值高的花卉。年产非洲菊40多万把，百合花5万枝，年实现销售收入共280万元，年平均纯利润140万元，年为村集体增收16万元以上，带动12户扶贫户就业，经济社会效益十分显著。三是小蘑菇食用菌种植基地全面建成。投资200多万元建设占地24亩的小蘑菇项目，已于2018年9月份建成并投产。年产将近30万斤食用菌，年销售收入120万元，年销售利润60万元，同时通过项目收益折股量化和贫困户户贷入股分红等方式能稳定增加贫困户收入，实现贫困户稳定脱贫。四是大力发展稻虾共作。目前，我乡已发展稻虾共作2000多亩。五是农业产业化较快发展。育秧工厂、机械化生产等一批合作社、家庭农场蓬勃发展，大大推进了我乡农业产业化进程。一年来，我们坚持注重改善民生，社会事业协调发展始终把人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，努力让发展更有“温度”，惠民更有“厚度”。更加注重民族教育工作。完成民族学校30套公租房建设，教师住宿问题得以彻底解决;乡政府连续十年开展大学生金秋助学活动，今年再对2018年全乡考取二本以上72名大学生进行捐助，考取人数再创新高，民族乡尊师重教的氛围越来越浓厚。更加注重社会保障工作。对“五保户”和“低保户”进行动态调整核对，目前，全乡享受五保102户、低保393户801人、残疾人521人，及时全额兑现各项惠农政策。改造敬老院和新建养老服务中心，增加护理床位30张和养老床位56张，具备入住条件，确保了特殊困难群体老有所养。更加注重安全生产工作。按照“一岗双责”要求，落实班子成员包保责任制，并把安全生产工作纳入村目标考评，实行乡村两级“网格化”管理。今年以来，全乡未发生一起安全生产责任事故。更加注重社会治理工作。深入推进重大矛盾纠纷和信访积案排查化解专项行动，我乡“村级事务听证制度”被县综治委运用在“群众安全感和满意度”提升工作上，并全县推广“二龙经验”。我乡被国家民委命名为“第五批全国民族团结进步创建示范单位”。中汤村获得第七批“全国民主法治示范村”称号，全乡各民族间平等、团结、和谐、共建、共荣的新型民族关系更加稳固。即将过去的一年，是我乡经济社会发展较快的一年，是发展中矛盾攻坚最多的一年，是我乡广大群众获得感、幸福感和归属感最强的一年，也是我乡今后发展由量向质转变的转折之年。民族团结、社会稳定、人民群众安居乐业。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡广大干群共同努力奋斗的结果，也是我乡善于抓住历史机遇、勇于拼搏的结果。同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足：一是现代农业刚刚起步，规模不大，抗风险小，本乡群众“凤还巢”创业人员少，经营意识差。二是由于区位偏僻，缺乏支柱型产业;集镇住宿等商贸服务业有待提升完善;旅游产业亟待破题。三是全乡境内还有4座桥梁仍需建设改造，交通不便仍是制约经济社发展的直接因素。群众安全饮水不正常。四是民族特色小镇建设进入攻坚期，没有专业设计规划，没有专项建设资金，建设进度缓慢，特色有待进一步挖掘。2019年主要工作任务2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我乡由量向质发展的重要一年，做好明年的各项工作意义重大，影响深远。明年的主要工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及县委十四届七次会议精神，凝心聚力，攻坚克难，坚决打好脱贫攻坚战;全面推进乡村振兴建设;加快民族风情小镇建设步伐;大力调整农村产业结构，发展现代高效农业;切实加强基础设施和民生工程建设;统筹推进社会各项事业建设，为全面建成民族风情小镇打下决定性基础，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年。2019年，主要抓好以下几个方面工作： 一、着力推进脱贫攻坚，补齐发展短板我们要紧紧围绕贫困县高质量退出及我乡贫困人口如期脱贫目标，集中人力、物力、财力，动用一切积极因素，努力实现我乡年度考核优秀的目标。一要围绕县摘帽，切实做好“双基”建设。严格坚持贫困户识别和退出程序，确保实现“零漏评”、“零错退”，贫困户满意率保持在较高水平。加大自来水、道路、住房、养老设施等九大工程建设，把贫困村和非贫困村统筹考虑，整体推进各村均衡发展，为贫困县如期摘帽贡献我乡力量。二要巩固提升已脱贫户质量，如期实现未脱贫户脱贫。进一步加大扶持力度，重点在小额信贷发展产业、扶贫驿站、“四带一自”、就业、公益性岗位等上下功夫，努力提高贫困户自身造血功能，实现贫困户稳定增收，稳定脱贫。同时，做好过程贫困户动态调整，确保贫困户应纳尽纳。三要加大“一村一品”建设，进一步增加集体经济收益。2019年，各村均要谋划1—2个“一村一品”项目，稳定增加村集体经济收益，增加贫困人口就业，增加贫困人口收入。四要精准使用扶贫资金，完善扶贫考核机制。加强扶贫资金监管，确保每一分钱都用于扶贫工作。进一步完善扶贫考核机制，重点把精力用在真抓实干、用在一线工作、用在脱贫实绩上，营造真扶贫、扶真贫的浓厚氛围。 二、着力实施乡村振兴，夯实发展基础我们要深入推进乡村振兴战略，完善规划引领，细化发展路径，全面推进产业、人才、生态振兴。一要大力推进乡村产业振兴。学习借鉴南京江宁等先进地区经验，以农业供给侧结构性改革为主线，以美丽乡村示范点为载体。加快建设现代农业生产体系。继续大力扶持中汤大棚花卉、小蘑菇食用菌和草坪生产基地建设，投入200多万元，扩大小蘑菇、花卉生产面积。进一步推广稻虾共作、秸秆综合利用等带动模式，力争稻虾共作发展到3000多亩。加快配套服务体系。积极争取上级主管部门千亿亩粮食增产项目，对红卫村13800多亩、小岗村4000多亩土地进行整平。二要大力推进乡村人才振兴。大力实施新型职业农民培育工程，就地就近培养更多爱农业、懂技术、善经营新型职业农民，借力我县实施的“凤还巢”行动，培养一批回得来、用得上、留得住的返乡创业本土人士，带动全乡群众脱贫致富。三要大力推进乡村生态振兴。抓好环境保护，持续做好秸秆禁烧工作，加强农业污染防治，严格禁养、限养区域管理。加强生态建设。全面推进河长制、林长制，继续开展森林城镇创建工作，完成龙湖公园和虞姬公园建设。征用虞姬墓周边30多亩土地，初步做好虞姬墓的保护与周边绿化工作。深入推进农村“三大革命”和人居环境整治三年行动计划，确保明年全部完成77个村民组环境整治工作，努力实现每个村民组硬化、亮化、绿化、美化。四要加大优势传统产业扶持力度。重点对牛羊肉、咸板鸭、餐饮及民族饰品等扶持力度，扩大规模，提升品牌影响力。 三、着力推进民族风情小镇建设，共享民生发展成果我们要坚持以人为中心的民族风情小镇建设思路，统筹城乡一体化，高质量推进美丽家园建设，确保全民共享发展成果。一要在特色小镇建设上“想点子”。以融入定远县全域旅游为契机，结合近年来集镇建成区改造、美丽乡村和“中国少数民族特色村寨 中汤村”建设成果，以民族大街、蓝玉街、虞姬墓等为重点，重拾历史文化，追溯民族民俗，打造特色餐饮，努力实现“特色小镇”建设出成效。同时迅速推进中汤美丽乡村示范点建设项目“加速模式”，将二龙建成产业“特而强”、功能“聚而合”、机制“新而活”的美村镇。二要在基础设施建设上“下功夫”。道路建设上，力争友谊桥改造早日开工建设，确保二龙至胜利路明年6月底前完工并招标实施两侧培土、绿化等配套设施。实施东环路至西张段8米柏油路拓宽及两侧绿化工作。完成全乡10.35千米“组组通”水泥路提升扩面工程。加大红卫、小岗村道路建设力度。主动与县交通运输局对接做好城乡客运一体化站牌、路线确定工作，配合解决县主管部门在推进实施过程中的矛盾，争取年底通车。谋划逐步实施小鄂桥、徐湖桥、板陈桥、乌龙桥等4座桥梁建设改造项目。完成乡内所有3.5米宽水泥路路肩培土项目。水利建设上，实施谭村、大安两座泵站串塘工程，完成小岗郭童、小李电站工程。加大对红卫、小岗等村塘坝兴修、深挖、扩建和沟渠硬化建设，逐步改善农业灌溉条件，促进地方经济社会发展。完成马桥河沿岸绿化工作。社会服务上，2019年，力争到组、到户电网改造全面升级完成。加强与中国石化联系合作，争取中国石化二龙加油站建设项目落地上马。吸引客商到我乡投资建设一座酒店宾馆，推介宣传二龙美食文化。力争兴建一座民族民俗文化馆。完成乡百货市场和龙湖公园和虞姬公园建设工程。加大力度，跟踪协调解决自来水供应问题。完成三苏、小岗、红卫篮球场、乒乓球及全民健身路径工程建设。 四、着力做好改革创新工作，推进社会事业和谐发展进一步完善乡村事务听证制度。积极深化农村治理改革，精细谋划“重要不重要，群众来投票;能干不能干，群众说了算”村级事务听证制度“放大版”。在群众关心、关注的村内道路、低保户、扶贫、危房改造名额分配、评定等工作，全部采取听证的形式决策，确保各项工作在阳光下开展。推进“放管服”改革。继续拓展政务公开标准化、规范化试点的深度和广度，深化“互联网+政务服务”工作，加快推进“皖事通”注册使用，切实解决群众办事难、办事慢、办事繁的问题，提高群众满意度。加强社会保障体系建设。统筹落实城乡医保、低保、困难救助等各项保障政策，高质量推进保障性安居建设和农村危房改造，织密织牢民生“保障网”。 五、着力优化服务型政府建设，打造诚信政府落实今年目标任务，是政府工作面临的一场严考。我们要牢固树立“四个意识”，坚持“两个维护”“五个纯粹”，提高站位、增强本领，担当履责、恪尽职守，敢作敢为、善作善成，努力向全乡人民交上一份合格答卷。继续学习，不断增强履职本领。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，锤炼政治过硬、本领高强的干事创业队伍。坚持将政策理论学习与工作实践相结合，准确把握经济走势、政策脉络、发展方向，积极学习借鉴先进地区发展经验、模式和路径，解放思想、转变观念、创新思维，不断提升推动高质量发展、破解发展难题、做好群众工作的能力，推动各项工作更加高效落实。实干兴乡，努力提高办事效率。紧紧围绕社会发展中的热点和难点问题，攻坚克难，真抓实干，狠抓落实。以决战决胜之势打好“三大攻坚战”，以钉钉子的精神抓好巡视、巡察反馈问题、信访问题整改和化解工作。对乡党委确定的决策部署，坚持高标准、严要求，干一件、成一件。深化政务服务改革，变“多门”为“一门”，强化督查问责、跟踪问效，大力整肃不作为、慢作为、乱作为，不断提升政府执行力和公信力。接受监督，让权力在阳光下运行。自觉依宪执政、依法执政，带头崇尚法治、遵守法制、捍卫法律，强化决策法定程序的刚性约束，确保所有政府行为都于法有据，坚决做到法无授权不可为。自觉接受人大监督，主动听取人民团体和社会各界意见建议，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，深化政务公开，及时准确回应群众关切，确保行政权力在阳光下运行。廉洁从政，打造纪律过硬队伍。强化政府系统党风廉政建设，全面落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”。严格落实中央“八项规定”精神和省、市、县有关纪律规定，强化“三公”经费管理，坚持不懈反“四风”、树新风，自觉抵制各种不正之风。全面加强廉政制度建设，扎紧制度笼子，坚决铲除滋生腐败的土壤，强化对涉农资金、环境保护、工程建设、扶贫专项资金等重点领域的监管，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明良好风尚。各位代表，2019年，是中华人民共和国成立70周年，是脱贫攻坚的关键一年，也是二龙回族乡民族风情小镇建设至关重要的一年。新时代是奋斗者的时代，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，同心同向，凝心聚力，迎难而上，锐意进取，脚踏实地，攻坚克难，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!为建设美丽、文明、和谐的民族风情小镇而努力奋斗!

  2025-07-08

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