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• 【投资来安县】2017年独山乡政府工作报告

  2017年1月19日在独山乡第十二届人民代表大会上 秦庶 各位代表： 现在，我代表独山乡第十一届人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请特邀和列席代表提出意见。 五年工作回顾 过去五年是独山发展历程中团结奋进、阔步前行的五年。五年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们紧紧围绕“建设彰显活力东大门，培育现代农业示范区，打造服装产业集聚群，构建幸福和谐新家园”战略思路，积极应对宏观环境新变化，主动适应经济发展新常态，全力推进发展升级，较好地完成了各项主要目标任务。经济社会发展呈现出增速加快、效益提升、民生改善、幸福和谐的良好局面。 谋发展求跨越，综合实力显著增强 截止2016年，全乡累计实现地区生产总值36.5亿元，年均增速9.6%;财政收入4200万元，年均增速15%;固定资产投资1.2亿元，年均增长15%;农民年人均可支配收入达13408元，年均增速10.9%;粮食产量十二连增。 农业结构优化升级。推动农业生产精品化、规模化、现代化，完成裴集、青龙两个村高标准基本农田改造14000亩，流转土地3.3万亩，占全乡耕地总面积75%;新建了蒋将现代农业示范区，建立家庭农场37个，专业合作社15个，培养发展了经营规模百万元以上种粮大户21个，农业机械化作业水平达到85%。 工业发展初具规模。累计实现招商引资7亿元，引入20多家企业入驻来安;积极承接江苏工业园产业辐射，整合规模服装企业12家，建成了规模较大的服装产业聚集地，解决了千余人在家门口就业问题;支持金石公司实现产业升级，延伸产业链条，已于2016年实现了年产值超亿元，税收超千万元。 第三产业突飞猛进。繁荣地方经济，发展零售、批发、餐饮服务业，新增商业个体户、村淘站点120余家，新增超市4家;开展特色旅游，利用优质生态资源，结合特色民俗风情，新建星级生态农家乐2家，同时加大对韩信点将台、明代永安桥以及清南头遗址的保护力度。 重建设打基础，乡村设施明显改善。 加速道路建设。新建了独磁路等乡内主干道15.5km，拓宽老村道13km，实现了乡内村村通;改造了独山至烟陈7.35公里道路，改善了群众出行条件;修建了青龙村部至合安大桥4.7公里道路，打通了与江苏南京的直线通道。 加强水利建设。五年来，累计投入1900多万元实施了皂河治理工程，投入300多万元新挖万方以上当家塘坝180面，投入近200万元完成8座泵站更新改造，投入近百万元完成12条沟渠近2万米清淤，投入近千万元完成5座小二型水库除险加固。 抓整治优环境，生态文明成果丰硕 美化生态环境。投入近百万元实施万裴路绿化一期二期工程，建成环乡林带，着力打造美好独山第一印象，精心谋划建设，将裴集村光明组打造成为县级美丽乡村示范点。 建设清洁家园。实施“三线三边”治理，累计投入200多万，整治乡村脏乱差现象。每年投入150多万元，引进两家保洁公司，完成环卫保洁自然村庄全覆盖。 惠民生增和谐，各项事业均衡发展 一是民生保障公开透明。实现了低保动态调整、应保尽保，按程序办理低保555户801人、五保老人135人、优抚213人、高龄补贴531人，帮助500多户困难户实施了危房改造，助推81户116人实现脱贫，新农合、养老保险实现了全覆盖，切实解决了困难群众的生活难题。 二是社会管理积极创新。普法宣传、法治创建工作有声有色，法律服务与法律援助工作扎实开展，五年来成功调解各类矛盾纠纷300件。投资40万元新建乡为民服务中心，投入近30万元新建六个村为民服务站，群众办事更加便利。全面推行政务公开和依法行政，政府自身建设不断加强。 三是各项事业稳步推进。推进教育繁荣，先后投入近千万元，对全乡学校进行重新调整布局，新建了磁山中心校综合楼和独山幼儿园，全乡两个中学教学成绩保持全县上游，教育质量不断提升;推进医疗事业，修建了独山卫生院门诊部住院楼，新增医疗面积1500，新增床位60个，修建完善了7个村卫生室，医疗卫生水平明显提升，群众看病更加方便快捷;推进人口计生工作，有效逆转后进局面，创建“互联网+”计生模式，全面实现村级直报制度，满意度工作位居全县先进，工作水平大幅提升，得到县委县政府高度肯定;推进文化繁荣，完成了乡文化站和全乡7个村农家书屋建设工作，独山手狮灯成功申报省级非物质文化遗产。几年来，我乡在组织、武装、统战、宣传、妇女、统计等工作上也取得了不俗成效：独山中学被国家司法部表彰为“零犯罪学校”;乡党委被省委组织部表彰为“五个好”乡镇党委标兵;乡关工委被评为省级“五好关工委”;先后被评为市级、县级信访工作先进乡镇，人口计生、村级经济发展、水利建设等方面工作也多次受到表彰。 2016年是“十三五”开局之年。一年来，面对严峻的宏观经济环境和较大的经济下行压力，我们以“抓稳定、促发展、惠民生”为主线，加速创新转型升级，着力提高经济发展质量，保持和巩固了经济社会又好又快发展的良好势头。一年来，我们主要做了以下工作： 一、发展活力持续增强 一是经济指标平稳增长。全年完成规模工业增加值1.3亿元，增幅全县第一;完成财政收入1293.2万元，增幅位居全县第二;固定资产投资6185万元，同比增长340%，增幅全县第三;农村居民人均可支配收入达13408元，同比增长10.9%。全乡7个村收入均突破5万元，其中青龙等3个村突破10万元，2016年度村级集体经济发展工作位居全县第三名，青龙村、王巷村被县表彰为集体经济先进村。 二是招商引资卓有成效。借势江北新区发展契机，全年新引进招商项目4个，新签项目到位资金1.8亿元，超年度任务80%。引进了投资超5千万元天达成有限公司落户汊河园区，招商引资工作势头强劲。 三是现代农业加快发展。培育产业基地，引导新增流转土地2000亩，重点培育5000亩蒋将现代农业示范区建设;规划区域种植，2016年投资约3000万元，建立了3个产业示范点，完成千亩席草种植和400亩苗木种植，加快调整产业，引进王巷水产养殖项目，已初见效益;培养发展能手，由乡农经、农技、农机部门牵头，为3批次共500多农户进行了专业技术培训，新增家庭农场、农业专业合作社5个。 二、项目建设有序推进 一是推进美丽乡村建设。编制了独山乡总体规划、政府驻地整治规划和美丽乡村规划;完成街道巷道、公厕、街道绿化、弱电下地、人行道铺设等项目招标工作;投入100余万元，实施了独山乡道路绿化一期、二期工程;投入约80万元实施道路亮化工程，施雷路、万裴路、独磁路、施磁路新增路灯220盏，全乡主干道已完成亮化工程70%以上;每年投入150余万元，实施农村环卫工作全覆盖工程，实现了街道和各村民组垃圾清扫、收集、转运专业化。二是推进基础设施建设。水利设施方面，改造更新薛集、佘郢等电站5座，新修当家塘44面，完成沟渠清淤6条，投入近40万元对大联圩进行了综合整治;道路交通方面，实施农村畅通工程，新建村级道路超5km，老村道拓宽超13km，完成了曲涧村夏庄桥建设，施官至磁山、独磁路至向阳河大桥的乡级公路正在建设。三是推进土地综合利用。完成补充耕地99.83亩，累计投入约300万元，开展了三个村民组的拆迁置换工作，建设用地复垦总面积达136亩。 三、民生保障不断改善 一是抓实精准扶贫。完成了279户388人建档立卡工作，通过集中走访、金融扶贫、产业扶贫等措施有序推进贫困户脱贫。深入开展精准扶贫，建档立卡279户388人，落实专项扶贫资金145.54万元，助推81户116人成功脱贫，产业扶贫成效位居全县二类乡镇第一名。二是抓好民生改善。加强政策对象管理，保障困难群众生产生活。全年核销低保户147人，动态调整120人，新增低保109人，发放低保、五保、优抚等资金348.75万元，为360名重度残疾人申请救助资金38万余元，为26名精神病患者申请补助资金2.6万元。完成危房改造74户，实施“一事一议”重点工程9个。三是抓紧人口计生。坚持紧抓人口计生工作，工作水平进一步提升，全年孕情检出率居全县先列，服务意识进一步增强，重点人群上门服务率100%，发放各类奖特扶资金86万余元。 四、社会大局和谐稳定 一是深化信访维稳工作。推行“阳光信访”，落实“村为主”机制，排查矛盾纠纷隐患252起，接待来访群众136人次，办理信访案件27个，确保问题稳控在乡，无集体、越级访，连续两年保持“无访乡镇”荣誉称号。二是深化综合治理工作。以创建“平安乡镇”为目标，进一步落实目标责任，加强对违法犯罪行为的打击力度，取缔赌场7个，非法家庭聚会点4处，与24家单位签订了责任书，加强群众安全感满意度“双提升”工作，实现宣传走访全覆盖，全乡双提升工作在县“月考评”中连续位居前列。三是深化精神文明创建工作。文明村创建成效显著，王巷村获“2016年度来安县文明村”称号。评选身边好人120名，“文明卫生户”家庭48户，申报县级身边好人7名，其中民营企业家蒋家法荣获6月滁州好人。 五、重点工作全面加强 一是推进土地确权。工作进度质量始终位居全县前列，率先完成了档案移交工作，县级资料归档现场会在我乡召开，代表我县迎接省级验收。二是推动环卫保洁。投入150多万元实施了自然村庄环卫保洁全覆盖工程，启动了万裴路高标准绿化提升二期工程。三是做好秸秆禁烧。采取一系列行之有效的措施，严防死守，确保全乡未出现一例火点。四是提升防汛能力。对全乡38公里圩堤进行了全面排查，投入近60万元对周巷函头等20座病险涵闸进行了修缮，投入近50万元进行了排涝，确保了安全度汛，认真开展八小水利建设工程及管护工作，水利工作被评为全县先进乡镇。五是强化安全监管。组织开展了防溺水、校园周边、规模企业及重点行业领域安全生产的大排查活动10次，下发隐患整治通知书3份，落实整改责任，全年无安全生产事故发生。 六、自身建设同步提升 坚持改进作风，巩固拓展“三严三实”专题教育成果，深入开展“两学一做”学习教育，严格绩效管理，提高政府效能。坚持依法行政，增强尊法学法守法用法观念，严明党的政治纪律和政治规矩。坚持反腐倡廉，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，落实党风廉政建设主体责任，健全廉政风险防控机制，严肃查处腐败问题，切实做到干部清正、政府清廉。 各位代表，五年的成就令人振奋，五年的经验弥足珍贵。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大依法监督和社会各界大力支持的结果，更是全乡人民奋力拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向辛勤工作在第一线的广大干部群众，向所有关心支持独山发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我乡发展中还存在不少困难和问题：一是发展规模不大、实力不强、结构不优仍是我们的基本乡情，我们面临着既要提升发展速度，又要转变发展方式的双重压力、双重任务;二是对照全面建成小康社会的要求，我乡居民收入水平和基础设施条件仍需提升，民生改善仍需加大;三是从少数政府工作人员还存在思想解放不够、发展意识不强、工作标准不高、执行力偏弱等问题。对此，我们必须居安思危、只争朝夕，时不我待、奋起直追，奋力开创我乡科学发展新局面。 五年工作展望 下一个五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是独山跨越发展的关键时期。面对新的发展机遇和挑战，我们将坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，按照“生态农业之乡、沿苏精品之乡、服装产业之乡”目标定位，坚定信心、抢抓机遇，顺势而为、乘势而上，掀起建设“富裕、和谐、美好、幸福”新独山的热潮，在新的起点上谱写独山跨越发展新篇章。 今后五年，我们经济社会发展的主要目标为：到2021年，实现全乡地区生产总值15亿元，财政收入达3000万元，规模工业增加值突破3亿元，居民人均可支配收入达16000元。 未来五年的主要任务是： 助力产业升级，打造富裕独山 一是农业升级。推进农业现代化，进一步强化农业技能培训，提高农业科技含量，发展特色生态农产品，打造独山品牌;推进农业规模化，进一步壮大产业基地，建设产业示范园，成立专业合作组织，积极整合优质资源。 二是工业升级。强化招商引资，研究、拓展招商新思路、新渠道，吸引一批招商好项目落户本地，确保每年招商引资上亿元;强化产业扶持，通过优化发展环境、推行品牌战略，力争打造高效益的规上服装产业园;强化结构调整，全力推行玄武岩矿边开采、边治理的可持续性发展方式、提升经济效益。 三是商贸升级。开发旅游潜力，发展一批星级农家乐和生态度假村，融合本地特色民俗和乡土风光，打造沿线特色生态旅游走廊;利用区位优势，依托六合马鞍机场距我乡仅20公里的特殊区位，进行“临空经济”战略布局，积极向省市发改委申报“航空港”项目。 着力社会管理，打造和谐独山 一是想群众所想。始终和广大群众站在同一战线，响应群众呼声，解决群众困难，将问题化解在第一时间、第一线，杜绝问题上行，保持“无访乡镇”良好态势。 二是解群众所虑。创建平安独山，完善人防、物防、技防体系，实施“天网”工程，提高群众安全感和满意度。加强企业生产、食品药品、校园环境、防溺水、交通等领域安全宣传和监管力度，及时排查整改消除安全隐患。 三是送群众所需。开展“七五”普法工作，着力增强干部群众法律知识和法治观念;开展送科技下乡，提高群众的农业技术知识;组织各类文艺演出，弘扬手狮灯等传统艺术，丰富百姓文化生活。 聚力生态建设，打造美好独山 以创建“美丽乡村、美丽集镇”活动为载体，有机结合社会主义新农村建设，高位规划设计，完善功能配套，把独山乡打造成环境优美、富有特色的宜居小镇。以“三线三边”及村庄环境整治为抓手，加强环卫整治市场化运作和监管，继续开展高标准绿化提升行动，促进乡村面貌改造提升，打造清洁美丽的幸福家园。 倾力民生普惠，打造幸福独山 一是落实扶贫攻坚战略。精准识别、精准施策、多级联动，运用金融扶贫、教育扶贫、产业扶贫等手段，实现三年脱贫、五年巩固目标。 二是发展教育卫生事业。加大教育投入力度，促进全乡教育均衡发展;加快推进乡村医疗卫生服务网络建设，进一步提升乡村医疗水平，实现学有所教、病有所医的工作目标。 三是完善社会保障体系。认真落实农村社会养老保险、最低生活保障、大病救助、危房改造等政策，不断扩大社会保障覆盖面。 2017年工作思路 2017年是深化“四个全面”、全面实施“十三五”规划的重要之年，是加快“调转促”以及打赢脱贫攻坚战的关键之年。我乡将以加快发展、富民强乡为主题，主动适应经济发展新常态，增强机遇意识，提高目标定位，加大工作力度，开创新局面，谋求大发展，推动全乡各项工作再上一个新台阶。 今年主要经济目标为：地区生产总值9.6亿元，增长10%;规模工业增加值突破1.5亿元，增长16%;财政收入达1450万，增长12%;农村人均可支配收入超14500元，增长10%以上。为达成上述目标，我们将采取以下措施： （一）以产业为基，在实力提升上见成效 一是招商引资力求突破。要开拓招商思路，发掘招商线索，培育新的支撑产业，争取独山籍在外人士返乡投资，继续跟踪落实现有投资意向的招商项目，努力盘活乡内现有资源，争取完成招商引资1亿元。 二是生态农业加速推进。按照龙头园区引领、大户农场带领方式，加大农业招商力度，在高速沿线培育一个有特色的高标准现代观光农业示范园，帮助蒋将农场申报蒋氏生态农业园项目，新增家庭农场5个，专业合作社3个，新增土地流转面积2000亩。 三是传统工业整合升级。按照科学管理、有序开采、保护环境原则，对金石等采石企业进行优化改造，争取家友采石挂牌生产。壮大服装产业，通过兼并整合，做大做强现有服装企业，培育特色品牌，形成集聚效应，力争工业产值突破2亿元。 四是村级经济创新发展。打破思维定式，着力提升村级集体经济，发展经营能力，进一步盘活存量资产，探索发展村级产业，支持白露驾校、曲涧苗木、独山村部租赁等集体经济项目发展，力争7个村集体经济收入全部突破10万元。 （二）以农业为本，在项目建设上见成效 一是加强水利设施建设。扎实做好八小水利建设及水利项目争取工作，今年力争完成40面当家塘坝扩挖，5条渠道清淤、4座电站改造，加大与省市对接，力争投资千万元的贫困县小农水项目落户我乡。 二是加强道路交通建设。继续实施农村道路畅通工程，新建3.6公里、拓宽12公里乡级道路，完成施官―磁山、独山―向阳河大桥道路改建，积极争取，将施雷路―独磁路连接线纳入项目建设计划，进入交通项目库，配合县相关部门组织开展来安―六合高速征地工作，尽快结束独山没有高速公路的历史。 三是加强高标准农田建设。加速推进白露村8000亩高标准农田项目，认真谋划项目内容，加强沟渠路配套，不断增加农业抗灾防灾能力，打造精品工程。 （三）以环境为上，在乡村美化上见成效 扮靓乡容村貌。结合“美丽乡村、美丽集镇”建设，做好独山街道和曲涧村的绿化、亮化、美化，将独山打造成“环境优美、配套齐全、功能完善、宜居宜业”的风情乡镇、幸福家园，将曲涧村打造成省级美丽乡村示范点，加大资金投入，将金石公司―施官、独山―磁山沿线全部亮化。完善生活配套。在街道谋划建设可容纳千人以上交易的农贸市场、农民公园和健身广场，精心打造滨河景观带，为广大市民提供更多的休闲锻炼场所，积极申报实施污水处理和下水道改造项目，协调供电部门实施农村电网改造。保护生态环境。扎实做好“三线三边”环境卫生整治，坚决取缔曲涧村、白露村粘土窑，加强土地、矿山巡查力度，杜绝违法用地、非法盗采矿山资源等行为的发生。 （四）以民生为重，在百姓福祉上见成效 落实民生工程。申报一事一议项目，实施工程项目9个。严格按照程序要求，做好危房改造、农村低保、五保、高龄补贴、残疾人补助、大病救助、优抚等工作，申请残疾人生活救助400人以上，完成农保、新农合城镇居民医疗保险等征收工作。继续扶贫济困。统筹人员、资金、项目，变“输血”为“造血”，帮扶贫困户发展增收产业170户以上，全面完成上级下达的脱贫任务。 （五）以统筹为要，在均衡发展上见成效 一是深入推进独山提档升级。持续加大投入，创新管理方式，不断提高乡域经济实力，加大与上级对接力度，力争在2017年度完成独山撤乡设镇工作。 二是深入推进平安创建工作。发挥“天网”工程作用，加大人、防物、防技投入严厉打击盗窃、赌博、邪教等非法行为，促进群众安全感、满意度“双提升”。 三是深入推进信访维稳工作。以争创“无访乡镇”三连冠为目标，进一步加强信访干部队伍建设，进一步加强信访维稳制度建设，积极摸排化解信访隐患，力争信访量同比下降20%，争取全年无赴县以上集体访发生。 四是深入推进教育教学工作。狠抓教学质量，规范办学行为，优化校园软硬件设施，进一步提升教学质量和教育水平，确保独山、磁山两所中学中考继续位居全县前列。 五是深入推进各项安全保障工作。加大食品药品安全、安全生产财政投入力度，扎实做好宣传教育、监督检查和安全培训，落实各项工作部署，尽全力为来安县争创省级食品安全示范县做出贡献，努力实现全年无重大安全事故和死亡事故发生。 六是深入推进各项社会事业发展。扎实开展科技下乡工作，积极开展身边好人推选，星级文明户创评，道德讲堂建设，手狮灯省级非物质文化遗产传承发展，永安桥县级文物保护单位环境美化提升等工作，全力做好统战、武装、双拥、妇女、共青团、工会、关心下一代、统计、宗教等工作。 （六）以效能为先，在执政能力上见成效。 解放思想，牢固树立发展意识。进一步解放思想、与时俱进，自觉提高发展站位，把各项工作置于省、市、县发展的大格局中来谋划和推进，力求在思想上、理念上与先发地区对接。执政为民，牢固树立服务意识。巩固和拓展“两学一做”学习教育活动实践成果，自觉践行“三严三实”要求，推进工作重心下移，务求问题在一线解决、项目在一线推进、作风在一线转变。依法行政，牢固树立廉政意识。严格依法依规办事，提高社会治理法治化水平。全面落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，严格执行中央八项规定和相关制度，营造风清气正的政治生态。 各位代表!宏伟蓝图已经绘就,新的征程催人奋进。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，抢抓机遇、开拓创新，众志成城、砥砺奋进，为全面建成小康社会，加快建设富强独山而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资凤阳县】2018年临淮关镇政府工作报告

  ──2018年3月7日在临淮关镇第十七届人民代表大会第二次会议上 镇长陈宗明 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、一年来工作回顾 2017年，在县委、县政府坚强领导下，临淮关镇紧紧围绕迎接十九大和学习宣传贯彻十九大精神这条主线，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是视察小岗重要讲话精神，克难奋进，砥砺前行，统筹推进产业发展、基础设施、社会事业、特色文化、生态文明建设，全面促进经济社会保持平稳较快发展，人民生活水平有了显著提高，为实现“十三五”奋斗目标，全面建成小康社会奠定了坚实基础。 一、坚持开放创新，综合实力稳进提升 工业经济提速增效。始终坚持工业强镇战略，以招商引资为抓手，千方百计帮助企业发展，保证项目进展，全力以赴促签约、促开工、促达产，有力推动了全镇工业经济快速发展壮大。2017年，我们累计引进项目3个，到位资金4.1亿元;固定资产投入保持高位态势，累计投入3.8亿元;规模以上工业企业发展到20家，规模以上工业总产值20.1亿元;财政税收收入累计实现7200.7万元。 承载平台不断夯实。积极创新发展思路，争取上级支持，浙商(凤阳)工业园从无到有，已成为全县大众创业、万众创新的重要平台。一是加大投入筑牢基础设施。先后投入3亿元完成了园区“五纵五横”水泥道路18.8千米，投入1100万元建成35KV变电所和1条35KV线路、5条10KV出线，投入1200万元完成了自来水管网建设工程，园区功能完善，体系健全，为全县乡镇之首。二是实施项目带动。找准自身定位，借助临淮区位、交通、文化等优势，大力招商引资，通过项目带动园区发展。到2017年底，园区建设面积达到2平方公里，入园企业达到49家，涵盖玻璃制品深加工、无纺布、彩印包装、建材、食品等行业。三是真心实意帮企业解困。组建全市第一个镇级企业帮扶和项目帮办中心，建立工作制度，完善工作流程，调动全镇力量做好帮扶工作。我镇的帮扶工作做法被市、县推广。 农业发展稳步前行。依托境内众多的粮食加工企业，鼓励农民多种形式流转土地，促进农业集约化、规模化生产，全镇共流转土地7580亩，2017年新增流转土地780亩，形成各类经济组织38家。大力发展畜牧养殖业，多渠道带领农民致富，全镇畜牧规模养殖大户达20家。2017年完成水利工程项目琉璃岗村胜利东湖洼清淤工程长1100米，临淮村胡府圩清淤工程1800米，向阳村向阳圩清淤工程2400米，向阳圩横坝水毁加固工程500米，新挖抗旱塘5口。 二、坚持建管并重，城乡面貌日新月异 城镇建管齐头并进。完成木材公司地块420户拆迁征收工作，并积极争取资金，先后实施了一系列基础设施、产业发展、民生工程、绿化美化亮化等重点建设项目。投入157万元的背街小巷建设项目的道路、排水、路灯安装等工程全部完工;投入198万元的S307太平桥至东环路5900米的弱电入地工程全部完工;投入186万元的综合文化服务中心改造扩建工程，已完工并投入使用;投入38.3万元的部分道路交叉口交通设备采购及安装项目已完工并投入使用;投入31.9万元的濠梁桥维修工程已完工并投入使用;总投资4亿元、总建筑面积25.7万平方米的清淮名居和春景园两个安置小区,已交付使用。完成292户渔民上岸工程交房工作，均已签订安置协议。坚决打击违法建设和违法用地，开展“三线三边”综合整治，实施环境卫生的市场化保洁，群众居住环境和生活环境得到有效改善，在县级月评比考核中稳居第一，并荣获市级文明单位、“省级文明村镇”荣誉称号并授牌。 三、坚持突出民生，社会大局和谐稳定 民生工程保障群众。一年来，我镇以构建和谐社会为目标，积极实施民生工程，不断增强群众的获得感。扎实做好民政工作，实现低保对象应保尽保，全镇农村低保共268户，484人，城镇低保共1006户，1587人。城乡居民医疗保险参合率100%。2017年我镇农村低保全年共发放448510元。我镇现有五保76人，2017年全年五保供养共发放231140元。完成琉璃岗村唐家洼小区下水道、涂家乡小区水泥路、渔业村群众文化广场地坪、姚湾村小河沿水泥路、临淮村北汤府水泥路等8个村级公益事业建设“一事一议”项目工程，工程实际投入706000元，项目的实施极大改善了我镇居民居住环境。 社会稳定稳扎稳打。2017年，我镇认真贯彻落实省、市、县各级政法工作会议精神，大力开展综治维稳和平安创建活动，不断增强社会治安防控能力，加强矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会稳定。过去一年，辖区治安情况平稳，刑事发案率下降，民事纠纷得到及时化解，圆满地完成了2017年的各项工作。全年共排查解决矛盾纠纷215起，其中村社区主动排查调解矛盾纠纷210起，并签订协议。镇大厅接访群众39批116人次，办理市交办2起，县交办信访案件22起，自办案件10起，件件有落实，材料规范，并归档留存。 为保一方平安，创造良好的社会治安环境，提升群众安全感满意度，我镇扎实开展“双提升”工作。加强宣传，深入大街小巷开展巡逻，群众安全感和对政法队伍满意度“双提升”工作取得优异成绩。 计划生育持续推进。纵深推进“村为主”工作机制，坚持月积分考核计生管理模式;2017年完成4例“两非”案件立案，结案2例(其中1例县内大案);完成奖扶、特扶及长效节育奖励、特殊家庭老年护理补贴、两节救助、贫困母亲、留守儿童、子女成才等人口基金摸底申报及资金发放等9大项24小项民生工程，共有5731人(户)，补贴资金共计1278140元;加大群众卫生计生满意度宣传工作，更换村、社区卫生计生公开栏，太平桥和三头牛设立2块巨型健康扶贫宣传牌;印发了5000份健康扶贫宣传及健康素养66条宣传折页、5000份二孩全面放开及新条例宣传折页、16000份卫生和计生相关政策汇编、1500份挂历、500只宣传茶杯，基本上做到户户全覆盖，提高了群众卫生计生满意度;完成全镇6个农业村353户917人健康问卷调查，健康体检及健康档案的建立。 扶贫攻坚成效显著。紧紧围绕减贫增收这个核心，以产业、就业扶贫为总抓手，大力实施扶贫开发“三步走”发展战略，扎实推进“精准扶贫•减贫摘帽”第一民生工程，全面完成县委、县政府扶贫开发规划目标任务。充分利用国家进一步增大扶贫资金投入的机遇，集中人力、物力、财力，坚持不懈地大搞农田水利基本建设，抓好农村村道公路的建设，千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断促使农民群众增收致富。2017年申报贫困村姚湾村集体第三期60千瓦光伏发电项目，投资42.54万元、并网已产生效益。投资380万元完成贫困村姚湾村高标准农田改造建设项目;投资49万元完成小河沟清淤4.15公里。以市场为导向，因地制宜地发展特色种植、养殖业，2017年全镇种植扶贫户142户，养殖扶贫户26户，共打卡补助106200元。2017年申报贫困村姚湾村60亩南瓜育苗基地建设，总投资73万元，目前已投入生产。充分利用坐落在我镇的浙商(凤阳)工业园区位优势，介绍贫困户就业55人。为了解决因上学致贫这一问题，镇村帮扶责任人入户走访宣传教育扶贫政策，积极加强与中小学校联系，2017年全镇共申报97户，105人贫困户子女上学补助申报，打卡发放补助金86400元。全镇共有扶贫对象268户，626人，2017年底已脱贫116户，301人，顺利通过安徽省第三方评估验收。 四、坚持提速增效，政府建设全面加强 一年来，政府自身建设不断加强。坚持把务实高效作为加快发展的保障，政府职能加快转变。加强机关效能建设，以“3456”工作法为抓手，扎实推进效能建设，从严治理不作为，着力解决工作效能问题，行政行为更加规范。加强政府信息公开平台建设，做好政务信息公开工作。严格落实中央八项规定精神，进一步规范公务用车、公务接待等管理;以落实“两个责任”为重点，积极履行“一岗双责”，大力推进廉政建设和反腐败斗争，努力从源头上预防和治理腐败。 一年来，我们积极主动完成了县委、县政府下达各项中心工作任务，也取得了一定的成绩，这些成绩的取得是上级党委、政府正确领导的结果，是社会各级支持临淮发展的结果，更是全镇干部群众齐力同心、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇十七届人民政府向心系临淮关发展、献身临淮建设的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的看到发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：发展不快、发展不优的现状还没有得到彻底改变;农村发展的一些制约因素没有得到彻底解决;民生问题还有不少欠账;政府的服务能力、水平与群众的期望还有一定的差距等等。对此，我们将高度重视，坚持问题导向，努力在以后的工作中加以解决。 二、今后一年工作 2018年是学习贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放和“大包干”40周年，是全面建成小康社会的决胜阶段，更是我镇经济社会跨越发展的关键时期，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和省委十届六次全会精神，认真落实中央和省市县各项决策部署，争当全县发展的排头兵，努力打造经济快速发展、社会文明和谐、生态环境优美、政治清正廉明、人民幸福安康的临淮关，确保如期全面建成小康社会。 今后一年，我们的奋斗目标是：按照“全县拿第 一、全市进前列、全省有位次”的定位，坚持工业强镇、商贸兴镇两大发展战略，努力将临淮关建设成为滁州北方名镇、凤阳经济首镇、魅力产业新城，综合实力跻身全市前十强。 一、聚焦经济建设，进一步拉升发展标杆 工业经济实现新跨越。抢抓“一区一路一桥”(淮滨新区、G345道路和即将规划建设的临淮关淮河大桥)发展机遇，明确浙商工业园定位，认真规划布局产业，做好凤阳经济技术开发区和凤宁现代产业园的配套服务;加大项目推进力度。继续强化招商项目跟踪服务，进一步完善跟踪服务，加大项目落地和项目推进力度，切实提高招商项目的履约率、开工率、资金到位率、投产率，确保按承诺时间进度完成项目建设。 二、聚焦城市建设，进一步打造魅力新城 高品位建设城市新区。作为凤阳中心城市规划的一部分，临淮关下一步必须按照城市发展理念进行高品位建设，力争成为凤阳城市建设的新形象和新中心。一是加快基础设施建设，启动化肥厂、磷肥厂等征地拆迁工作，推进永福路、背街小巷、720米长淮河堤坝路建设工程。二是美丽乡村建设，2018年共有农贸市场改造、改水改厕、淮滨小区休闲中心、公交站台等20个具体项目，目前第一批次12个项目全部完成招标，施工单位已进场施工，第三批次8个项目正在立项;三是启动老塘湖湿地公园建设，打造水绿交融的生态廊道，重现“濠梁观鱼”美景，成为凤阳休闲娱乐的后花园。 高水平推进古城改造。作为安徽省四大历史文化名镇之 一、滁州最古老的千年古镇，在临淮关古城改造上要精心谋划，按照规划先行、审慎开发的原则，做到开发与保护紧密结合的思路有序推进古城改造，科学规划、分步实施。充分发掘临淮关的历史遗存，积极串联文化遗产，引进资金和技术，深入推动千年古镇恢复与保护，再现濠州古城的人文景象，让千年古镇焕发新风貌。 三、聚焦民生建设，进一步提升幸福指数 全力开展扶贫攻坚。坚持长远发展与眼前解困、整体推进与重点突破、镇域经济整体发展与推动扶贫攻坚结合起来，坚决打赢扶贫攻坚战。认真贯彻落实县委县政府关于扶贫开发工作的部署和要求，扶真贫、真扶贫，切实落实扶贫对象及需求清单、扶贫目标及时效清单、扶贫措施清单、扶贫责任清单，坚决做到“扶贫对象精准、扶贫项目精准、资金使用精准、扶贫措施精准、驻村帮扶精准、脱贫成效精准”，以达到不愁吃、不愁穿，保障义务教育、保障基本医疗、保障住房的“两不愁、三保障”扶贫攻坚效果，完成135户，306人脱贫的既定目标。2018年计划投资55万元完成占地面积3000平方米的“一村一品”项目，花卉种植育苗基地连体大棚建设;完成集中装户用光伏发电站100户组装工作，其中向阳村30户，琉璃岗村10户，临淮村20户，渔业村40户;完成姚湾村唐家洼、琉璃岗村居民居住区自来水工程。 认真落实惠民政策。认真宣传好、贯彻好、落实好党在农村的各项方针政策，坚持公开、公正、公平，切实做好国家各项惠农政策的落实兑现，抓好低保、五保、救灾项目资金的分配，严格低保、五保和救灾项目资金的申报、审批程序，把项目和资金真正落实到符合条件的人和户手里。严肃查处不按规定办理低保、五保和救灾项目资金的人和事。完成琉璃岗村西河洼清淤工程1500米，完成向阳村原家坝新建排涝站综合工程，投资140万元。 四、聚焦社会事务，进一步巩固发展成果 继续抓好计生工作。一是继续坚持“县指导、乡负责、村为主”的工作机制。严格实行镇、村干部划片包干责任制，加大考核力度，严厉责任追究和奖励兑现，坚决完成县卫计委下发的工作任务，确保我镇计生工作位于全县第一方阵的前列。二是推进优质服务。努力提高镇、村计生服务人员的服务意识、服务能力和服务水平，为全镇育龄人群提供最优质的服务。三是提高群众满意度。加强孕优、四证办理、期内出生、奖特扶等各类型安排满意度的交代工作，真正提升群众满意度。 继续维护社会稳定。一是维护社会稳定，认真抓好矛盾纠纷排查调处工作，做到小事不出村，大事不出镇，争取每一件矛盾纠纷都能化解在基层和萌芽状态，尽最大努力不让各类矛盾纠纷激化，引发成恶性事件和群体性事件。二是结合当前维稳形势，做好反邪教宣传等工作，对邪教持续保持严打的高压势态。三是加强流动人口管理，对公共场所和人员密集地段采取切实有效的办法加以整治，不允许有影响社会稳定的现象发生。四是加大综治工作力度，在全镇范围内继续营造良好的舆论氛围，动员全社会力量，共同参与综治维稳工作，同心协力，共建“平安临淮关”。 五、聚焦班子建设，进一步发挥表率作用 打造政治过硬的团队。加强干部政治理论学习教育，坚定理想信念。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,善于从政治上分析和把握问题，切实提高政治敏锐性和政治鉴别力，在重点问题上坚持党性原则。 打造清正廉洁的政府。教育全体干部树立正确的权力观、地位观、利益观，严格遵守廉洁从政各项规定，自警自励，慎独慎微，切实按照省委要求，做到“九个不要”，激发全体干部干事创业激情，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，敢于直面改革发展难题，勇于承担急难险重任务，坚决不当慵懒官、不做太平官。 2018年是我镇机遇与挑战并存的五年，我们的发展空间逐步压缩、交通优势逐步缩小，周边地区的快速发展对我镇构成了巨大的威胁。全体干部务必树立危机意识、坚持问题导向、发挥创新思维、发扬担当精神，在夹缝中谋生存、在困境中求突破。 各位代表，改革未有穷期，发展永无止境。让我们在县委、县政府的领导下，紧密团结起来，用奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，齐心协力，攻坚克难，为实现临淮关经济社会又好又快发展而共同努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资来安县】2017年来安县政府工作报告

  2017年1月4日在来安县第十七届人民代表大会第一次会议上县人民政府县长邓继敢各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告过去五年政府工作，并对今后五年及2017年工作提出建议，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾2012年以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县十六届政府紧紧围绕科学发展主题，牢牢抓住转变方式主线，积极应对复杂多变宏观形势，正确处理政府与市场、政府与社会的关系，更加注重打基础、管长远、利根本的工作，全县经济社会发展迈上了新台阶。这五年，综合实力明显提升，经济结构不断优化。预计累计实现地区生产总值595.5亿元、固定资产投资771.3亿元、财政收入81.3亿元，年均增速分别达10.6%、23.8%、14.8%。工业化率达48%，提升1.5个百分点；轨道交通装备、精细化工等支柱产业集聚规上企业107家，战略性新兴产业产值年均增长32.5%,高新技术产业增加值年均增长17%。服务业比重达37%，增加10.5个百分点，连获两年全市先进；限上单位总数达120家，社会消费品零售总额年均增长13.9%。南京湾商贸物流园、文具产业示范区创建为省级现代服务业集聚区。金融服务网点覆盖城乡，各项存款余额190亿元、贷款余额124亿元，分别是2011年末的2.4倍、3.4倍。麦迪尔、金弘安在省股权交易中心挂牌。现代农业示范区发展到13家，创建国家级蔬菜标准园4个，入选省级休闲农业和乡村旅游示范县；农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场分别增至75家、576家、850家，嘉吉动物蛋白全产业链发展模式开全国先河。这五年，改革开放持续深入，发展活力竞相迸发。完成卫生计生、市场监管等机构职能整合，政府机构改革顺利推进。县、乡、村三级便民服务体系建立运行。机关事业单位养老保险、公务员职务与职级并行制度启动实施。财税体制改革深入推进，国库集中支付、公务卡改革走在全省前列。“五证合 一、一照一码”等商事制度改革持续深化，四大投融资平台健康运行。发放全省首例宅基地使用权和房屋所有权合一的不动产权证书。教育卫生、社会保障、户籍制度等方面改革成效明显。累计引进项目526个，其中亿元以上项目268个，到位资金476亿元。2016年外贸进出口总额、利用外资总量分别是2011年的1.8倍、11.8倍，两项指标连续多年位居全市前列。“两区”基础设施累计投入45.8亿元，开发面积达21.2平方公里，入驻企业301家，实现财政收入40.3亿元。县经济开发区实现“百亿园区”目标，汊河经济开发区获批省级新型工业化产业示范基地。这五年，城乡建设扎实推进，人居环境逐步改善。来城建成区面积扩展到17平方公里，裕安路、白鹭大道、新来河大桥等基建项目建成通车，“三纵三横”主干路网形成，来中新校区、规划科技馆等公建项目投入使用，蝴蝶公园、文化长廊建成开放，成功创建省级森林城市、园林县城。汊河新区成为全省首个PPP模式建设的产业新城，长江路、104国道来安段竣工通车，汊河中学新校区、政务服务中心投入使用，碧桂园、南京湾、雅居乐组团开发、投资超百亿，来宁同城化步伐加快。完成新一轮乡镇总规修编，半塔镇入选全国重点镇，新安镇、汊河镇获批省产业集群专业镇。建成省级美丽乡村示范点24个，创建省级生态镇3个、生态村9个，半塔镇入选全国生态文明先进镇，舜山镇获批国家级生态镇，林桥村跻身全国“一村一品”示范村。城镇生活垃圾无害化处理率始终位列全市第一，农村垃圾治理“来安模式”在全国推广。这五年，民生保障全面加强，生活水平大幅提高。各类民生工程累计投入35.2亿元。发放创业扶持资金1.5亿元，新增就业7.5万人，城镇登记失业率始终控制在4%以内。低保、五保等保障标准年均提高10%以上，残疾人、流浪乞讨人员等救助体制更加健全。五大保险参保率全市领先，新农合、养老保险实现全覆盖。投入扶贫资金4071万元，6023户、1.1万人实现脱贫。建设保障性住房1.1万套，改造棚户区房屋7680户、农村危房7800户。完成滁河、来河、清流河等6条中小河流治理，除险加固中小型水库46座，全面完成三年小农水重点县建设任务，防汛抗旱能力进一步增强。农村饮用水安全工程惠及22万人。改扩建县乡道路120公里，改造农村危桥44座。这五年，各项事业繁荣发展，社会大局和谐稳定。深入推进教育均衡发展，总投入达21亿元，新改建学校40所。不断巩固基层医改成果，积极开展县级公立医院改革，实现药品“零差率”销售，在全省首创“星级村医评选”机制。“六馆一中心”投入使用，县图书馆、文化馆晋级国家一级馆，建成乡镇综合文化站12个、村（社区）农家书屋138个、省市级农民文化乐园20个。山地自行车赛、桃文化旅游节、周末街坊大舞台等成为全省乃至华东有影响的群众性文体活动品牌。安全生产形势平稳向好。食品药品安全保障有力，中央大街、水口呇味街、清流西路美食街成功创建市级小餐饮食品安全示范街。获批全省信访工作目标管理先进县、全省平安县、全省双拥模范县。深入开展国防动员和国防教育，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，民族宗教、外事侨务、防灾减灾等事业获得新进展。这五年，民主法治进程加快，政府工作更为规范。扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真践行“三严三实”，持之以恒反“四风”、改作风，政风持续向好、新风正气成为常态。全面落实中央、省、市和县委各项决策部署，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。健全政府法律顾问制度，建立权力、责任、涉企收费清单，行政权力规范运行。全面清退超标办公用房，规范公务接待、公务用车行为，“三公”经费大幅下降。深入开展重要领域、重点工程、重大资金专项检查和审计监督，严肃处理违纪违规问题。党风廉洁建设主体责任有效落实。五年来，我县荣获了全国平安农机示范县、全国油菜生产机械化试点县、全国蔬菜产业重点县、全国计划生育优质服务县、全国生态文明先进县、全国法治县创建活动先进单位、全国青少年普法示范区、全国“扫黄打非”先进集体、最美中国乡村旅游目的地城市等一系列“国字头”荣誉称号，成功创建全省首个国家级出口禽类产品质量安全示范区。来安在全国的影响力和美誉度不断提高。各位代表，2016年，面对经济下行的较大压力和改革发展稳定的繁重任务，全县上下积极践行新发展理念，紧紧围绕综合实力冲刺全市第二目标，团结拼搏、奋勇争先，完成或超额完成了年初确定的主要目标任务，十六届政府工作完美收官，“十三五”实现精彩开局。 （一）经济建设开创新局面。主要指标稳步增长。全年实现财政收入20亿元、增长13.6%，增幅位居全市第一。预计实现地区生产总值141.3亿元、增长9.8%，规上工业增加值55亿元、增长10.8%,固定资产投资215亿元、增长16%，社会消费品零售总额56亿元、增长12.3%，外贸进出口总额1.7亿美元、增长3.2%，实际利用外资2.5亿美元、增长10%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增至26553元、10889元，增长9.6%、9.9%。质量效益优化提升。三次产业比重调整为14：49：37，结构更趋合理。税收收入达16.5亿元，增长23%，占全部财政收入的82.4%，实现量质齐升。清理闲置土地1048亩、闲置厂房14.3万平方米，盘活重组企业21家。规上企业入库税金5.95亿元，增长17.5%；产值下降企业较年初减少16家，下降9.6个百分点。多项工作取得突破。财政收入跨上20亿台阶，贷款余额突破百亿大关，“新三板”挂牌实现历史“零突破”。成功创建省级农产品质量安全县，汊河新区跻身国家级产城融合示范区，半塔镇、杨郢乡分别获评省优秀旅游乡镇、生态镇，贾龙村入选全国少数民族特色村寨。白鹭岛获批省级旅游度假区。“幸福工程·救助贫困母亲”项目成为全国典型，“来安花红”创全县首张国家地理标志保护产品名片。 （二）转型升级迈出新步伐。工业扩量提质。预计全年实现规上工业总产值243亿元，增长11.8%，产销率达99%。规上企业增至166家，其中产值超亿元32家，金瑞投资、晋源铜业、中普石油、碧绿春晋级全省百强。五个支柱产业实现产值199亿元，占规上工业总产值94.5%。轨道交通装备产业园新开工项目17个、竣工项目10个；农副产品深加工产业集聚规上企业28家，实现产值38亿元。农业优化升级。实现农产品加工产值48亿元，增长14%。粮食总产47.6万吨，实现“十三连丰”。新增省级产业化联合体2家，省级产业化龙头企业总数达4家，嘉吉进入省级龙头企业甲级队。新增家庭农场82个、专业合作社25个，大英耘泰入选省级现代生态农业示范区。新增苗木花卉5000亩，总面积达13万亩，林桥苗木基地获批省级现代林业示范区，华东（国际）风景园林产业城成为国内首个全景观产业链综合体。服务业加快发展。实现服务业增加值52.3亿元，增长12％。新增限上单位11家、进出口备案登记企业14家。南京湾商贸物流园实现营业收入8000万元，文具产业示范区实现总产值15.2亿元。新增商品房销售面积101万平方米，增长70.8%。新增贷款33亿元，较年初增长35.8%，增幅居全市第一；上市后备资源库企业增至20家，金瑞投资成功发行6亿元可交换公司债券，立光电子、扬子安防挂牌“新三板”。新增省级乡村旅游示范村2家、星级农家乐3家。全年接待游客388万人次，实现旅游收入10.3亿元。 （三）动能转化增添新优势。创新能力有效提升。全社会研发经费支出占GDP比重达1.69%，科技进步贡献率达55%。新申报专利1700件，授权发明专利总量达347件，万人发明专利拥有量居全市前列。省市级企业技术中心增至21家，市级以上工程研究中心增至8家。省级“专精特新”中小企业增至7家、市级增至24家，“两化融合”示范企业发展到19家。荣获省著名商标称号企业达21家、市知名商标企业达51家，新增省名牌产品2个。轨道交通装备产业技术创新联盟成立，全县首个省级博士后工作站挂牌，金邦医药主导修订两项行业标准，鑫禾公司OCA光学膜研发国内领先。金禾实业获批省技术创新示范企业，柏拉图、立光电子入选省级民营科技企业。新兴业态加速兴起。预计全年高新技术产业实现增加值27.8亿元，增长12%；高新技术企业增至26家，总量进入全市第一方阵。战略性新兴产业实现产值48亿元，增长46%，占规上工业总产值的19.8%。电商产业园引进企业20家，建成农村淘宝县级服务中心1个、村级服务站60个，电商服务网络通村达户，来安特色产品上线销售。民营企业降本增效。全面落实结构性减税、普遍性降费等政策，“营改增”减税近亿元，涉企减费2000万元。三次降低工商业用电价格，为企业节约成本1360万元。兑现企业各类扶持资金2.7亿元。新增民营企业560家，总数达2031家，民营经济增加值占GDP比重达68.5%。金禾实业实现税收2.4亿元，跃居全市前列；中普石油税收破亿，成为我县首家年产值超50亿元企业。 （四）城乡建设取得新突破。两城建设展现新姿。实施建设项目86个，完成投资51亿元；征地1.5万亩，征收房屋2013户、49万平方米。来城30平方公里城市总体规划修编完成，二里河、三里河实施整治，滁州大道来安段、顿丘路北延、北二环路和生态隔离公园、顿丘公园开工建设，110指挥中心、检察院技侦中心投入使用，城西公园向市民开放。汊河22平方公里总体规划和城市空间、产业发展等规划编制完成，城市控规实现全覆盖。长江南路、纬四路东延等6条道路及污水管网开工建设，104国道两侧风貌改造、园区景观提升工程加快推进，汊河港开港运营，二院新区主体竣工。美丽镇村彰显特色。编制集镇整治规划11个、省级中心村建设规划5个，完成中心村布点规划修编；实施建设项目18类175个，环境整治实现地下、地上、空中“三位一体”全覆盖。全年累计投入资金5亿元，是前三年总量的5倍。水口等5个美丽集镇改造升级，实现“风貌改观、功能提升、宜居宜业”目标；长山等5个中心村拓展功能，达到“环境秀美、配套完善、留住乡愁”效果。基础设施日臻完善。滁河风光带建设全面启动，除险加固小型水库5座。建设高标准农田3.4万亩。实施农村道路畅通工程172个、433公里，县乡道路基本形成闭合循环。改造城乡电网520公里，半塔110千伏和城西、杨郢35千伏变电站投用。新增自来水用户4620户、天然气用户1.3万户。互联网普及率位居全市前列，4G网络基本实现县域全覆盖。 （五）改革开放激发新活力。重点改革取得突破。汊河新区“镇区合一”方案获批，行政审批“二号章”启用。取消行政审批事项66项。公共资源交易监管体制改革完成。商事制度改革深入推进，新增市场主体2684家。供销系统改革在全市率先启动，国有林场改革加快实施，农村土地承包经营权确权登记颁证圆满结束。农村集体经济产权制度改革持续推进，半塔罗庄跻身全省首批“三变”改革试点。完善分级诊疗体系，组建县域医共体4个，重大疾病报销比例达80%，次均补偿费用增长4.6%。公务用车改革顺利完成。招商引资成果丰硕。预计全年实现到位资金100亿元，新开工项目38个、投产项目28个，签约亿元以上项目50个，其中10亿元以上项目3个。成功举办江北新区轨道交通装备产业推介、汊河新区重大项目集中签约等一系列招商活动，现代建筑科技、中祥能源、上汽荣威车身配件等一批大项目、好项目落地，安飞信电子、多晶硅铸锭、宠物食品添加剂等23个项目当年签约、当年开工。承接平台完善升级。“两区”基础设施建设投入18亿元，建成区实现“七通一平”。县经济开发区预计实现规上工业增加值24.7亿元、增长21.2%，固定资产投资80亿元、增长35.6%，税收5.2亿元、增长44.4%。倍立达实现当年开工、当年竣工、当年入规。汊河经济开发区实现规上工业增加值15亿元、增长20.1%，固定资产投资88亿元、增长14.2%，税收6.2亿元、增长20.1%。轨道交通装备产业园企业增至104家。 （六）生态建设呈现新气象。植树造林“增绿”。森林增长工程圆满收官，新增成片造林2.1万亩，森林覆盖率达21.36%；创建省级森林城镇1个、森林村庄4个、森林长廊示范段2公里。城市绿化增点扩面，实施绿化项目22个，新建街头游园3个，开通城市绿道10公里，新增绿化49万平方米。“三线三边”延伸提质，完成空地见缝插绿1万亩、道路扩带补绿1000亩、矿山整治复绿430亩。大英镇入选市级生态镇，杨郢宝山、施官贾龙获批省级生态村。综合治理“净水”。来河水环境治理、内城河改造全面启动，污水生物降解项目开工建设，县污水处理厂二期投入使用。铺设雨污管网20公里，城镇生活污水集中处理率达95.2%。半塔和水口污水处理厂管网配套工程、张山农村环境连片整治工程基本建成。深入开展8个饮用水水源地规范化建设，完成畜禽禁养区、限养区划定，滩涂养殖管理有效加强，水域生态环境持续改善。节能减排“治气”。完成减排项目12个，主要污染物排放削减10%，万元GDP综合能耗下降6%。集中整治环保突出问题，淘汰黄标车及老旧车490辆，整治建筑施工扬尘企业15家、餐饮油烟单位13家、燃煤锅炉企业6家、矿山企业5家。来城烟花爆竹全面限放，秸秆禁烧实现全年“零火点”。空气质量达到国家二级标准。 （七）民计民生取得新进步。民生工程优先实施。民生支出占财政支出89.5%，33项民生工程投入7.4亿元，村级组织经费保障标准高居全市前列。农村低保、五保标准分别提高22.7%、20%，发放救助补助资金3.3亿元。就业技能培训、棚户区和农村危房改造项目完成率均达100%，均居全市第一。扶贫攻坚精准到户。设立专项资金1000万元，产业、教育、社保兜底扶贫1.05万人，“一村一品”主导产业建成、光伏电站并网发电。11个贫困村顺利出列、3300名贫困人口成功脱贫，全市产业扶贫、林业生态脱贫、资产收益扶贫现场会在我县召开，“四推四查四公示”模式在全市推广。各项事业齐头并进。投入1.74亿元，改善教育教学条件。11个薄弱学校、56所学校校舍完成改造，七里、泗阳幼儿园开园招生，二小新校区建成交付。来安中学应届本科达线69%，创历史最好成绩。义务教育发展均衡县、县职高国家中等职业教育改革发展示范校创建通过省级验收。县医院整体改造完成，新城区公立医院建设启动。两孩政策全面落实，计生服务满意度跃升全市第二。免费开放公共文化场馆17个，高郢市民文化乐园、孙桥农民文化乐园在全省率先建成。开展首届荣誉市民评选活动。“天网”工程覆盖城乡，社会治理进一步加强。汊河司法所荣膺“全国法律援助工作先进集体”称号。十件实事进展顺利。来城公共自行车系统投运，32条背街小巷改造、化工集中区拆迁全面完成，建阳南路、永阳东路改造通车，清流路、来安大道断头路即将贯通，县政务服务中心、体育馆、驾考中心加快实施，汊河公交换乘中心、池杉湖湿地雷官镇至南京西部干线连接线建设有序推进。 （八）自身建设实现新提升。依法行政能力明显提高。认真落实县人大及其常委会的决议、决定，消化吸收县政协的高层协商成果，办理人大议案和代表建议64个、政协委员提案95个，办理意识更加主动自觉。法律顾问制度覆盖乡镇，延伸至重点执法部门，行政决策更加科学规范。推行“双随机一公开”制度，建立“一单两库”，行政执法更加透明高效。工作作风明显优化。扎实开展“两学一做”学习教育，深入开展“讲看齐、见行动”学习讨论，积极完善县政府党组工作规则，为民务实、责任明晰、执行有力的干事创业氛围日益浓厚。继续开展“企业评部门、居民评社区、社会评窗口”活动，群众满意度进一步提高。跟踪开展效能督查，重点项目、重点工作提速提效。廉政建设明显加强。认真履行党风廉洁建设主体责任，持续开展专项整治，查处违反中央八项规定精神问题23起、“酒桌办公”25人，政务环境更加清朗。加强公共资源交易监管，完成公共资源交易项目1443个，节约资金4.8亿元。强化重点领域、重点部门、重点资金审计监督，审计政府投资项目42个，节约支出6320万元。各位代表！过去的五年，我们付出的努力非比寻常，取得的成绩来之不易，积蓄的势头弥足珍贵。这是县委总揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向付出辛勤劳动的全县人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志和社会各界人士，向在来安创业的外来投资者，向驻来安的中国人民解放军、武警部队官兵，向所有关心、支持和参与来安建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！来安经济社会发展持续向好，但受宏观环境影响，还存在一些问题和不足，主要表现在：经济运行下行态势尚未彻底扭转，结构性矛盾依然存在，稳增长压力仍然较大；实体经济面临的困难和挑战不断增多，部分企业自主创新能力欠缺、转型困难；科技含量高、投资强度大、产业关联度强的大项目、好项目不多，少数项目前期工作滞后、进展缓慢；基础设施和公共服务供需矛盾在一定范围内存在，扶贫短板需要补齐、民生保障还要加强；政府工作仍有不足，少数工作人员作风不严不实，进取意识不强、担当精神不够，等等。对此，我们必须保持清醒认识，采取有力措施，切实加以解决。 二、今后五年主要任务未来五年，是我国全面深化改革的攻坚期、全面建成小康社会的决胜期，也是来安转型发展的重要机遇期、跨越发展的黄金增长期。新一轮科技革命和产业革命方兴未艾，国家“三大战略”和供给侧结构性改革纵深推进，经济发展打开新空间；长三角一体化进程加快，南京江北新区聚力开发，滁州入选国家级产城融合示范区，即将开工建设的滁宁城际铁路贯穿南部全境，来安长三角融合发展首位优势更加凸显，发展潜能将加速释放。经过多年努力，来安已站在新的发展起点，对外开放、承接连接有优势，创新发展、产业升级有基础，赶超跨越正得其势，加快崛起正当其时。我们必须乘势而上、开拓进取，把握新机遇，推动新发展，奋力谱写来安经济社会发展新篇章。今后五年工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是视察安徽重要讲话精神，认真落实市第六次党代会和县第十四次党代会部署，用新发展理念统领全局，全面深化供给侧结构性改革，着力提高发展质量和效益，加快建设高端智造基地、现代物流枢纽、创新创业乐土、生态美好家园，着力打造宜居、宜业、宜游、富足、安宁的美丽来安，确保如期全面建成小康社会。今后五年的预期目标是：紧紧围绕经济社会发展“一年求突破、三年大变样、五年达小康”总体目标，争当“六个排头兵”，推动“五个发展”，实现“四个翻番”，奋力冲刺综合实力全市第二。争当“六个排头兵”，就是奋力争当弯道超越、全面提升综合实力的排头兵；争当转型升级、全面提升发展质量效益的排头兵；争当创新发展、全面提升核心竞争力的排头兵；争当改革开放、全面提升开放度的排头兵；争当生态优先、全面提升发展环境的排头兵；争当改善民生、全面提升人民幸福感的排头兵。推动“五个发展”，就是全面推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。实现“四个翻番”，就是地区生产总值、工业总产值、财政收入、城乡居民收入四项指标在2014年的基础上实现翻番。未来五年的主要任务是：实施创新发展行动，在结构调整上实现跨越。坚持质量效益导向，把创新摆在发展全局的核心位置，努力培育发展创新型经济，塑造更多依靠创新驱动的引领型骨干企业。全面落实“中国制造2025安徽篇”和“4105”行动计划，加快产业结构调整步伐，推动产业向中高端水平迈进，构建以传统产业为基础、现代制造业为主导、现代服务业为支撑、现代农业为依托的现代产业体系。以供给侧结构性改革为牵引，扎实推进全面深化改革，创新创先、敢闯敢试，加快形成有利创新发展的体制机制，为加快发展注入不竭动力。实施协调发展行动，在城乡统筹上实现跨越。按照“一尊重、五统筹”思路，全力补齐基础设施短板，推进新型城镇化建设，形成“两城、十镇、四十七村”三级建设体系。来安县城全力推动“老城大提升、新城大变样、产城一体化”，建设生态城市、智慧城市、海绵城市、畅通城市、品质城市，与大滁城无缝对接。汊河新区按照“拓展腹地、生态屏障、产业配角”发展定位，加快建设江北水岸科技新城，不断扩充工业区、商业区、商住区、老镇区和生态旅游区五大板块，着力建设“新市镇样板”、国家级滁州产城融合示范核心区。全面完成美丽集镇建设，培育一批工业主导型、商贸流通型、农业开发型、旅游服务型特色小城镇。着力提高规划建设水平，建成一批生态环境良好、文化特色鲜明、乡村风貌凸显、留住田园乡愁的美丽乡村。实施绿色发展行动，在生态建设上实现跨越。坚守生态红线，建立绿色GDP考核体系，真正把绿色环保责任扛在肩上、落实在行动上。坚持生态优先，实施最严格的环保管理制度，坚决打赢水气土“三大战役”，让来安的水更清、天更蓝、地更绿。大力实施绿化行动，加快建设城乡园林、生态林网、经济林网、森林长廊，倾力打造绿色美好家园。坚定推动绿色发展，大力发展资源节约型、清洁生产型、生态环保型循环经济，着力创建绿色能源示范县。大力倡导绿色文明理念，加强保护白鹭岛风景区、湿地滩涂和城市绿地，提倡绿色低碳生活方式，让绿色价值观深入人心。实施开放发展行动，在多元融合上实现跨越。抢抓“长江经济带”战略发展机遇，做优做强两大产业承接平台，与长三角协同发展，构建对外开放新格局。县经济开发区按照“东融、西接、南拓、北延”思路，呼应皖江城市带示范区建设，壮大精细化工、文具礼品、新能源、农副产品深加工等优势产业，建设电子商务集聚区，推动工业、服务业融合互动发展。汊河经济开发区坚持走“以产兴城、以城聚产、产城融合”之路，发展轨道交通装备、商贸物流、汽车配件、电子配件等主导产业，建设南京江北新区拓展区、长三角承接产业转移先导区，跻身全省省级经济开发区前列。实施共享发展行动，在民生普惠上实现跨越。坚持财政投入只增不减、标准只升不降，大力保障和改善民生，实现发展成果群众共享。坚持就业、社保、住房、收入等民生问题均衡协调用力，精准扶贫、精准脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战，每年坚持为民办十件实事，让群众更有获得感。优先支持发展教育事业，深化医药卫生体制改革，推进文化基础设施建设，健全社会公共服务体系，让群众更有幸福感。大力加强国防后备力量建设、加快军民深度融合步伐，突出抓好安全生产，不断强化食品药品安全监管，深入推进社会治安综合治理，让群众更有安全感。 三、2017年工作安排二号首长2017年是新一届政府谋篇布局、起步奋进的开局之年。我们要认真贯彻全省经济工作会议和市委六届二次全会精神，按照县委十四届三次全会决策部署，牢牢把握“追赶跨越、能快则快”的工作总基调，坚持“五个两”发展战略，扎实开展“四个攻坚年”行动，全力加快发展，全面深化改革，奋力冲刺综合实力全市第二，实现主要经济指标增速高于全市、总量全面进位。主要预期目标是：经济增长10%左右，规上工业增加值增长11%以上，财政收入增长12%以上，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，外贸进出口总额增长10%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长9.6%和10%，节能减排完成年度目标任务。实现上述目标，要着重抓好以下几项工作： （一）坚定不移调转促、增质效，推动转型升级大发展。持续推进调结构、转方式、促升级，全面优化三次产业结构，用结构优势提升竞争优势，打造来安经济升级版。工业要做实做强。突出科技引领，开辟转型路径，大力培植新的经济增长点，全年实现规上工业总产值266亿元，工业固定资产投资120亿元。强化创新驱动。以省“三重一创”项目建设为契机，健全多元投入机制、广泛开展创新合作，加快建设创新平台、开发创新产品、培育新兴产业，打造核心竞争优势。“两区”分别要与1家以上国家级一流院所开展紧密合作；每个亿元以上企业至少要有1家技术依托单位、1个新技术或新产品的研发创新团队。全年创建企业技术中心4家以上、“两化融合”示范企业4家以上、工程技术中心2家。新增高新技术企业6家以上、高新技术产品7个以上，高新技术产业产值增长10%。新增“专精特新”中小企业10家、战略性新兴产业企业3家，战略性新兴产业产值增长25%。新增省名牌产品2个、著名商标4个，争创驰名商标1个。强化骨干带动。支持金禾实业、中普石油、晋源铜业上项目、扩产能，加快冲刺百亿企业。引导中小企业拓市场、提效益，尽快发展壮大。全年新增规上企业20家，产值超亿元企业达40家。强化集聚联动。精细化工产业要培育1-2家全国性龙头企业，实现产值110亿元以上。轨道交通装备产业要加快推动整车企业引进，实现产值46亿元以上。农副产品深加工产业要加快推动产业融合发展，实现产值42亿元以上。文具礼品产业要加强品牌推介，引进企业3家以上，实现产值17.5亿元以上。农业要做特做优。以工业理念提升现代农业，大力实施“六化同步、一产振兴”行动，全年完成农产品加工产值54亿元，增长14％。推进农业规模化。加快发展适度规模经营，流转土地4万亩，争创省级农业产业化联合体2个，新增产业化龙头企业5家、专业合作社30家、家庭农场60家。推进农业原料化。围绕设施蔬菜、生态养殖、特色林果等农产品，大力引进一批农副产品加工企业，重点推动大棚香菇、无花果深加工项目签约落地。推进农业机械化。推广运用粮食烘干等新机具、新技术，新建标准化育插秧工厂15座，主要农作物综合机械化作业率达85%。推进农业电商化。加快建设农村淘宝、京东等综合性电商平台，培育农产品电商示范企业2家、电商村20个。推进农业复合化。开发葡萄采摘园、莲藕生态园、桃文化园等农业功能拓展区，发展旅游观光、休闲采摘等农业新业态。推进农业精品化。按照“不比欧洲差”标准，加快打造三城、舜山两大现代生态农业示范片，三城片大力开发湿地水乡游，舜山片争创国家级现代林业示范区。张山石榴园建成皖东最大无籽石榴基地，争创市级现代农业示范区。服务业要做好做活。聚焦消费新热点，加快培育新兴业态，促进服务业发展提速、层次提升，全年实现服务业增加值58亿元，新增限上企业10家。商贸物流“转起来”。招引龙头企业入驻，打造区域性商贸物流集散地，推动物流产业园、汊河港物流枢纽等重要节点建设，辐射大英、带动水口物流业发展。加快传统商贸转型升级，推进金太阳、南京湾、新白云等商业综合体建设，弘舜农商大市场、苏润国际建成运营。推行“互联网+”商贸流通新模式，推进批发零售等传统行业线上线下互动，引进电商企业8家以上。金融服务“活起来”。探索发展楼宇经济，引进金融机构入驻，拓展金融服务能力；持续开展金融产品创新，推动政银担、税融通、过桥续贷降槛扩面，优化金融资源配置；加大政银企合作力度，畅通供求信息，引导金融机构重点支持项目建设和小微企业发展。全年新增贷款15亿元，担保余额突破7亿元。乡村旅游“环起来”。整合舜山、半塔、杨郢等地旅游资源，开辟自驾游、生态游、红色游精品线路，打造北部生态旅游环线，推进乡村旅游全域化。积极连线国内知名旅游企业，加大旅游产品开发和线路整合力度，推动乡村旅游品牌化。加快完善白鹭岛重组、盘活舞彩国际旅游资源，池杉湖湿地公园对外开园，景华生态园创4A级旅游景区，新增乡村旅游示范村2个。 （二）等高对接提档次、拓空间，推动区域协同大融合。发挥汊河“两区叠加、一区毗邻”独特优势，全面打通对接通道，全力破除发展瓶颈，推动区域深度融合、协同发展。推进“两市”融入。在“两市三区”互联互通、等高对接上下功夫，打造大滁城副中心、滁宁深度合作示范区。交通上互联。立足建设“零距离”交通圈，积极推进滁宁城际铁路滁州段建设，加快治理滁河航道，实施汊河集船闸、汊河大桥改造，呼应江北新区，连接大滁城。加快推进新区路网建设，开工建设新城大道、幸福大道等城市干道。乌汊路通车，打开三城与南谯新区、汊河新区、苏滁产业园通道，开发“金三角”。产业上互动。瞄准轨道交通、商贸物流、汽车配件等产业，主动承接江北新区产业转移，引进关联配套企业，建链增链、强链补链，争当“滁宁一体化”排头兵。推进产城一体。把国家级产城融合示范区作为战略重点和主攻方向，加快产业功能融合、空间布局整合。实施“多规合一”。高起点、高标准修编47平方公里城市总规，完成“活力城心”控规和综合交通、海绵城市、旅游、环卫等专项规划。建设“宜居新城”。开工建设综合服务中心、城市规划展馆、金融服务中心，公交首末站投入使用，启动区基本建成。建设“生态新城”。启动汊河水环境整治，开工建设“魅力蓝心”中央公园、“活力城心”景观大道，完成滁河风光带、104国道两侧和园区景观提升工程。建设“产业新城”。启动科技研发示范区建设，完善产业配套，培育产业发展空间。推进镇区合一。加快汊河新型城镇化改革试点，固化人员、体制、管理模式，实现规划建设一体、信息资源共享。整合行政资源。重组镇、开发区机构职能，实行“一套班子、两块牌子”，配齐力量、配强班子，建立职能综合、扁平高效的行政体制。充分授权放权。下放行政审批事项，优化“二号章”运行流程，搭建“政务超市”，拓展服务功能，实现“汊河事汊河办”。完善财权事权。探索建立相对独立的财政管理体制，赋予经济、土地、环保等管理权限，推动“汊河事汊河管”。 （三）全力以赴塑精品、靓家园，推动城乡统筹大建设。组织开展城市建设“攻坚年”活动，提升县城中心城市首位度，提高美丽镇村治理能力，形成“以城带乡、城乡一体、统筹发展”的建设体系。来安县城要大手笔拉开框架、集聚人气。把新城区建设作为“一号工程”,推动来城建设大扩容、大提质。实施新区拓展工程。顿丘路、新城大道、中央大道等9条道路向新城区二期延伸。客运中心、供电大楼、农商行大楼开工建设，创业服务中心、体育馆投入使用。实施旧城提质工程。312省道出城段、顿丘中路改造完成，来安大道、清流路全线贯通，加快城北、建阳南路两侧成熟地块商业开发和老旧小区改造。实施景观靓化工程。七里公园、市民广场、杨庙干渠滨河景观带全面开工，生态隔离公园、顿丘公园向市民开放。实施管理提升工程。加快智慧城市、数字城管建设，推进城市管理数字化、精细化。加强地下空间统筹开发利用，推进海绵城市、综合管廊建设。争创省级文明县城。美丽镇村要大力度推进建设、展现特色。打造特色小镇。深入实施“百镇计划”，全面启动雷官、大英、舜山、杨郢、独山、三城6个美丽集镇整治，建设一批布局美、建筑美、生活美的风情小镇。推进水口特色小镇全面升级。打造美丽乡村。坚持“一村一景”，扮靓雷官高场、三城河口、杨郢宝山、大英丰山、独山曲涧、施官顿邱、舜山三湾、新安黄坝8个中心村，建成一批环境优、设施全、产业强的永久性居民点。同步推进600个自然村环境整治。打造精品示范带。做精做美双塘、孙桥、复兴、林桥、大安、炮咀、仰山、倒桥、苟滩连接点，串点成线、串珠成链，建成集宜居农村、富民农业、魅力农游为一体的美丽示范带。基础设施要大幅度扩大投入、加速改观。道路交通上。启动来安-施官-大英公路改造，实施来安-复兴-杨郢-半塔道路改造，保障滁天高速、来六高速建设，畅通南北部路网脉络。完成农村道路畅通工程150公里。农田水利上。加快屯仓水库扩建增容前期工作，完成滁河防洪治理近期工程、沛河治理工程，除险加固病险水库10座。建设高标准基本农田2万亩，新增耕地3000亩。供电供水上。完成相官220千伏、苗圃110千伏变电站前期工作，改造城乡电网185公里。改造提升县第二自来水厂，新改建城市自来水管网20公里。延伸农村人饮管网550公里，让2.6万人喝上“放心水”。 （四）千方百计扩投入、增后劲，推动产业发展大跨越。坚持经济工作项目化、项目工作责任化，抓实招商、快推项目、筑强平台，千方百计扩大有效投入。招商引资要上水平。以提质增效为目标，以招商攻坚行动为抓手，加大专业招商、产业招商和人才招引力度，提高招商引资“含金量”。全年引进亿元以上项目45个以上，实际到位资金105亿元以上。突出招强选优。坚持招大引强、引小选优，瞄准重点区域，全力引进一批投资规模大、辐射带动强的大项目，选好一批科技含量高、成长基础好的中小项目。全年引进10亿元以上项目3个，兴茂旅游、上海航发等项目签约落地。突出质量效益。强化“双向约束”，严格项目亩均投资、亩均产出、亩均税收标准，把好质量关，算好效益账。严格落实招商引资目标责任制，切实提高项目履约率、资金到位率和开工投产率。突出引才引智。加强与企业、高校和科研院所沟通联系，柔性引进、精准引进、快速引进关键人才，达到“招来一个人才、引来一个团队、带来一批项目”的效果。项目建设要提速度。细化、硬化“四督四保”，按下“快捷键”，提升加速度。全年谋划千万元以上项目200个，新开工160个、竣工100个。机制创新“增速”。牢牢抓住项目谋划、引进、建设、落地等关键环节，全面推行项目前期工作并联审批机制，打通“肠梗阻”。统筹调度“提速”。坚持全方位调度、全过程管理，强化督查推动，实行责任倒查，全面提速项目建设，确保金盛环保、热电联产等项目开工建设，中联能源五期、金禾三氯蔗糖等项目建成投产。要素保障“加速”。好字为先、快字为上，“点对点、一对一”开展帮扶帮办，建立帮扶台账，动态联络跟踪，全力保障资金、土地、水电气等要素。园区建设要重档次。实施路网、绿化、标识标牌等十项提升行动，完善优化承载平台，争取“去筹转正”。县经济开发区要加快平阳河绿化带建设、园区景观绿化提升，完成工业大道一期、环城西路北延等道路建设，推动园区南接北延。壮大精细化工、科技孵化等四大平台，加快建设“双创”产业园，打造“服务业南片区、新兴产业北片区”。全年引进亿元以上项目20个以上，实现税收5.5亿元以上。汊河经济开发区要建成长江南路、纬四路东延路网，完成污水管网工程一期、启动二期，优化重组汊河自来水厂，延伸天然气管网。加快电子信息、仓储物流等产业园建设，轨道交通产品质量监督检验中心建成运营，争创省级高新技术开发区。引进亿元以上项目20个以上，实现税收7.5亿元以上。 （五）蹄疾步稳抓改革、破难题，推动发展活力大激发。以成果和效率为衡量标准，聚焦重点领域，保持改革定力，激发发展活力，充分释放改革红利。实施重点改革活力工程。深化商事制度改革，推行工商登记全程电子化，全年新增个体工商户1850户以上、民营企业400家以上。推进农村集体资产股份改革，加快农地“三权分置”，壮大村集体经济，打造半塔罗庄“三变”改革全省样板。深化供销合作社综合改革，力争完成三大配送中心建设，新改建基层社2家、综合服务社5家。加快推动国有粮食企业改革，实现集团化、规模化、产业化经营，创建全国“放心粮油”示范县。深化医药卫生体制改革，加强医共体建设，探索建立现代医院管理制度。统筹推进教育人事制度、城管执法体制等改革。实施资金杠杆动力工程。壮大产业基金。推广“基地+基金、产业+基金”模式，设立文化、新能源等产业基金，集聚要素资源，放大产业优势。加大项目整合力度，力争更多项目挤进国家和省计划盘子，全年争取项目资金1.6亿元以上。推广PPP合作。邀请专业团队，规范运作流程，在交通、医疗、环保、旅游等方面深入谋划，吸引更多民间资本进入基础设施、社会事业领域，提高公共产品服务质效。重点推进滁州大道来安段、新城区二期路网等项目合作。对接资本市场。兑现奖励政策，强化扶持措施，引导和支持企业进入资本市场，建立“培育一批、股改一批、挂牌一批、上市一批”发展梯队。重点培育上市后备企业25家，主板上市签约1家，“新三板”挂牌1家以上。实施减负提效惠企工程。加大简政放权力度。完成公共服务和中介服务清单建设，严格实施部门、乡镇权力运行监管细则，强化事中事后监管，提升行政效能和服务水平，降低企业制度性交易成本。全面落实减税降费。规范涉企收费，完善电力、天然气等资源性价格调整机制，减缓企业职工养老、失业等保险费用，降低企业生产经营成本。高效盘活低效资源。全面清理低效企业，采取整体转让、嫁接重组、租赁合作等方式，加快清理恢复生产无望、僵而不死占据资源的企业。集约节约用地，完成科来兴入园，启动金邦化工、新星阀门等企业搬迁。 （六）持之以恒守红线、优环境，推动美好生态大改善。以打攻坚战的决心、打持久战的韧劲，强力推进生态改善，精心保护绿水青山，培育生态增长点。加强生态治理。加快来河、内城河水环境综合治理，建设化工集中区污水处理厂，持续改善水环境。加强重点水源地保护，整治工业污染、农业面源污染，确保饮用水安全。加强建筑扬尘、餐饮油烟等治理，加快淘汰黄标车、老旧车辆，改善空气质量。加强秸秆禁烧和综合利用，农作物秸秆综合利用率达80%以上。全天候监控重点排污、危化品生产等企业，及时消除环境隐患。完成第二次全国污染源大普查。加快生态建设。开展增绿增效行动，完成人工造林3.5万亩，森林抚育14万亩，封山育林1.2万亩，农田林网庇护面积5.5万亩，创建森林长廊10公里、森林城镇1个、森林村庄5个，森林覆盖率达22%以上。开展城市绿化提升行动，实施城市出入口、街头空地等重点绿化项目12个，新增绿化面积48万平方米。开展生态修复工程，完成荒坡荒滩、废弃矿山造林1000亩，修复退化林3000亩。大英镇争创省级生态镇。发展生态产业。坚持绿色发展，严格项目准入，严禁引进高耗能、重污染、破坏生态环境的项目。扶持发展新能源、节能环保产业，大唐200兆瓦和吉电、金弘20兆瓦项目并网发电。开展全民节能节水行动，推广绿色建筑、绿色照明，实施最严格的水资源管理制度。持续推进节能降耗工作，鼓励企业进行技术改造，回收处理废渣废水，全年工业固体废物综合利用率达90%以上，万元工业增加值用水量下降12%。 （七）真心实意惠民生、促和谐，推动百姓福祉大增进。始终把保障和改善民生作为发展的出发点和落脚点，补齐民生短板，办好为民实事，努力提升广大群众的获得感、幸福感。聚力脱贫攻坚暖民。全面统筹政策、项目、资金，深入实施扶贫“十大工程”。扶持2000户以上贫困户发展蔬菜、养殖等增收产业，新建村级光伏电站11座、户用光伏电站220座。保障1000名贫困家庭学生顺利入学、安心上学。帮扶400名贫困劳动力就业创业。落实贫困户医疗费用兜底政策，对无劳动能力、无经济来源的贫困对象做到优先保障、应保尽保。全面完成3300名贫困人口脱贫任务。加强民生保障惠民。持续加大民生投入，优质高效完成各项民生工程。新增就业6000人以上，城镇登记失业率控制在3.8%以内。加快住房保障体系建设，发放低收入家庭住房补贴110万元，改造农村危房900户、棚户区2443户。进一步提高养老、医疗、失业、工伤、低保、社会救助等保障水平，不断扩大社会保障覆盖面。鼓励社会力量兴办养老服务机构，加快推进医养服务中心建设。发展社会事业利民。坚持教育优先。完善教学基础设施，新安镇中心学校、新安初中投入使用，建设阳光国际学校高中部。大力发展职业教育。全面实施义务教育学校教师交流轮岗制度，扩大普惠制幼儿园覆盖面，推进教育资源均衡配置。加强基层医疗卫生机构基础设施建设。新城区公立医院开工，县二院完成搬迁、启动扩建，家宁医院综合楼加快建设。实施文化惠民工程，建设乡镇综合文化服务中心4个，积极开展形式多样的群众性文体活动。深化精神文明创建，加强公民科学素质建设。做好半塔保卫战旧址、尊胜禅院维修保护工作。统筹抓好外事、侨务、对台、宗教、统计、档案、保密、人防、气象、地震、地方志等工作，支持工会、共青团、妇联、工商联、红十字会、关工委、老科协等工作，发展妇女、儿童、老年人、残疾人等各项社会事业。创新社会治理安民。深入推进“平安来安”建设。完善社会治安防控体系，提高社会防范能力，严厉打击各类违法犯罪活动，提升群众安全感、满意度。全面落实“党政同责、一岗双责”，深入开展“铸安”行动，抓好重点行业、重点领域安全隐患排查治理，确保安全生产形势持续平稳。加强食品药品监管，保障群众饮食用药安全。完善应急预案，健全应急救援机制，切实提高突发公共事件防范处置能力。规范信访程序，解决突出问题，维护人民群众合法利益。全面开展“七五”普法，增强全民法治观念，加快推进依法治县进程。办好十件实事为民。围绕群众最关心、最受益、最迫切需要解决的热点难点问题，认真办好十件为民实事。即：扩建老城区体育场；建设来中公园；建设汊河第二小学；建设建阳南路等停车场5个；改造旱厕10个；改造背街巷道35条；改造县城公交站台和更新公交车；改造原县政府大院公共服务中心；完成新城区亮化和绿化工程；启动屠宰厂搬迁。 四、着力加强政府自身建设来安正处于奋力崛起的关键期，我们必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。树牢四个意识，建设对党绝对忠诚的政府。坚持县政府党组理论学习和民主生活会制度，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣、坚决贯彻中央决策部署，确保政令畅通。认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，严明纪律、严守规矩，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上。坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，健全“两单”制度，落实行政执法责任，规范行政执法行为。完善重大事项公众参与、专家论证、风险评估和政府决策相结合的决策机制，规范政府依法决策程序。认真执行县人大及其常委会的决议、决定，支持政协参政议政，虚心听取和采纳意见建议。创新人大代表意见建议、政协委员提案办理机制，努力提高办理质量。强化责任担当，建设思想解放的有为政府。坚持人民利益至上，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，以“钉钉子”精神将工作一抓到底、抓出成效。坚持解放思想、实事求是，克服僵化保守思想，打破条条框框约束，把创新贯穿到政府工作各领域、各环节，勇于推陈出新，探索新路子、形成新观念、提出新方案，全力解决改革攻坚和经济社会发展中的突出问题。提升工作效率，建设勤政为民的高效政府。坚持政府工作目标化、责任化、具体化，健全权责明确的落实机制。完善目标责任考核体系，推行重点工作限时办结、通报公示和责任追究制度，确保各项决策和既定事项在规定时限内全面落实。充分发挥为民服务热线、县长信箱、政务微博微信等载体作用，畅通社情民意反映渠道；对群众关注和期盼的事，做一件成一件，做到早谋早为、善做善成，以政府的“效能指数”提升群众的“幸福指数”。全面从严治政，建设风清气正的廉洁政府。坚持底线思维，严格落实党风廉洁建设主体责任，切实加强政府系统反腐倡廉建设。紧抓土地招拍挂、工程招投标等公共资源交易领域和关键环节，强化行政监察和审计监督，扎紧织密制度笼子，从源头上预防腐败行为发生。坚决纠正不正之风，坚定不移惩治腐败，营造风清气正的政务环境。各位代表，蓝图绘就，重任在肩。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，勠力同心，砥砺奋进，为打造宜居、宜业、宜游、富足、安宁的美丽来安，冲刺综合实力全市第二拼搏奋斗！

  2025-07-15

• 【滁州招商】安徽省出台绿色工厂评价管理办法助力制造业绿色转型与招商引资

  为加快推动制造业绿色低碳发展，提升区域产业竞争力，安徽省经济和信息化厅正式印发《安徽省绿色工厂评价管理暂行办法》。该办法旨在通过培育绿色制造标杆企业，引导企业向用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化方向转型，为全省招商引资工作注入绿色新动能。 一、政策背景与目标 绿色工厂是制造业实现碳达峰、碳中和目标的重要载体。安徽省结合国家《“十四五”工业绿色发展规划》和《工业领域碳达峰实施方案》要求，制定省级绿色工厂评价标准，明确以“动态管理、择优推荐”为原则，每年开展一次评价，每三年实施复审。通过政策激励与标杆示范，推动企业将绿色发展理念融入生产全流程，提升全省绿色制造体系水平。 二、申报条件与核心要求 申请省级绿色工厂的企业需满足多项硬性指标： 1.企业须在安徽省内注册且具备独立法人资格，经济技术指标和经济效益处于行业领先水平； 2.设立专职绿色工厂管理机构，建立绿色发展目标责任制及配套考核制度； 3.制定中长期绿色发展规划，明确年度量化目标并保障资金投入； 4.近三年无重大安全、环保、质量事故，且通过质量管理、能源管理等体系认证。 此外，企业在资源循环利用、清洁生产、低碳技术应用等方面需具备显著优势。 三、动态管理与政策支持 安徽省对绿色工厂实施“能进能出”机制： 1.年度评价与三年复审相结合，对不符合标准的企业取消称号； 2.优先推荐省级绿色工厂申报国家级绿色工厂； 3.衔接安徽省制造强省建设政策，在技术改造、资金补贴、绿色信贷等方面给予倾斜支持。 四、实施意义与行业影响 该办法的出台标志着安徽省绿色制造体系建设进入规范化阶段： 1.为企业提供清晰的绿色转型路径，降低单位产值能耗和排放强度； 2.通过树立行业标杆，带动产业链上下游协同减排； 3.增强区域绿色招商吸引力，引导资本投向高技术、低污染项目。 目前，安徽省已累计培育国家级绿色工厂超百家，省级绿色工厂评价将进一步夯实绿色制造基础，为长三角地区工业低碳发展提供实践经验。

  2025-07-14

• 【滁州招商】滁州海关精准施策助力企业出口 减免关税超400万美元

  在滁州市持续优化营商环境和加大招商引资力度的背景下，滁州海关通过高效签发原产地证书，为企业出口提供有力支持。据统计，前4个月滁州海关累计签发各类原产地证书超2100份，签证金额达1.1亿美元，帮助企业减免出口国关税约412万美元，有效降低了企业贸易成本，提升了国际竞争力。 一、原产地证书作用凸显，“纸黄金”赋能企业出口 原产地证书作为出口产品享受进口国关税优惠的重要凭证，其作用在滁州市外贸领域得到充分体现。滁州海关通过精准宣贯和指导，确保企业充分了解并利用相关政策。例如，针对机电、化工、农产品等优势出口产业，海关结合产品特性和目标市场要求，帮助企业选择最优关税方案。数据显示，滁州市出口企业凭借原产地证书在东盟、韩国等市场平均可获得5%-10%的关税减免。 二、“线上+线下”服务模式提升签证效率 为应对企业多样化需求，滁州海关创新服务方式，通过“线上+线下”结合开展政策宣贯。线上利用关企微信群、视频培训等方式解读规则；线下组织专题座谈会，针对重点行业进行“一对一”辅导。同时，推广原产地证书自助打印和信用签证，对暂未开通自助打印的企业提供邮寄上门服务，实现“零接触”办理。此类举措使企业平均签证时间缩短50%以上，显著降低人力与时间成本。 三、重点企业帮扶机制巩固外贸基本盘 滁州海关建立重点企业帮扶清单，根据出口规模和签证需求筛选对象，实施定制化支持。例如，某家电出口企业因对RCEP规则不熟悉，一度面临关税壁垒。海关专班主动对接，指导其申请RCEP原产地证书，使出口日本的洗衣机零部件关税从3%降至零，单月节约成本超20万元。此类案例凸显了精准帮扶对稳外贸的积极作用。 四、政策红利持续释放助力区域开放型经济发展 滁州市外贸韧性增强与海关政策支持密不可分。原产地证书的推广不仅直接降低企业成本，还间接促进产业链延伸。以光伏产业为例，滁州某新能源企业凭借中韩自贸协定原产地证书，电池组件出口韩国关税由8%降至3.2%，带动上下游配套企业集聚。目前，滁州市出口商品已覆盖120余个国家和地区，多元化市场格局进一步夯实。 滁州海关表示，将持续优化签证服务，深化智慧海关建设，通过数据共享和流程再造，助力企业开拓国际市场。随着RCEP等自贸协定深入实施，原产地证书的“含金量”将进一步提升，为滁州市外向型经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-14

• 【滁州招商】滁州出口总值显著增长 海关精准服务助力企业扬帆海外

  滁州通过优化营商环境、强化招商引资和落实惠企政策，推动外贸出口实现高质量发展。滁州海关数据显示，前四个月外贸出口总值达51.6亿元，同比增长23%，增速位居安徽省前列。这一成果得益于滁州海关“线上+线下”协同服务模式，以及“互联网+海关”平台的高效应用，为“滁州制造”开拓国际市场提供了有力支撑。 一、政策红利释放激发企业出口活力 滁州海关聚焦原产地证书签证服务，通过“一对一”帮扶机制，指导企业充分运用自贸协定关税优惠。前四个月累计签发原产地证书2126份，为企业减免出口国关税约412万美元。针对中小微企业，滁州海关推广自助打印和信用签证服务，对暂未开通自助打印的企业提供邮寄上门服务，显著降低企业时间与人力成本。 二、数字化通关提升贸易便利化水平 滁州依托“互联网+海关”平台，实施预约通关、在线出证等便利化措施，实现出口货物快速验放。通过电话、微信等渠道指导企业自主申报，确保通关流程无缝衔接。数字化手段的深化应用，使滁州出口货物平均通关时间压缩至全国领先水平，为出口增长奠定基础。 三、重点产业与多元化市场协同发力 滁州出口增长主要受益于机电、家电、光伏等优势产业，同时积极拓展“一带一路”沿线国家和RCEP成员国市场。滁州海关动态分析辖区产品出口数据，筛选重点企业开展靶向帮扶，推动高附加值产品出口占比提升。此外，滁州通过招商引资引入的智能制造项目，进一步丰富了出口产品结构。 四、长效机制巩固外贸向好态势 滁州建立企业诉求快速响应机制，定期组织政策宣讲会，帮助企业应对国际贸易壁垒。滁州海关联合商务部门搭建外贸预警平台，实时跟踪主要出口市场动态，指导企业调整经营策略。下一步，滁州将深化长三角区域海关协作，探索“跨境电商+产业带”模式，持续培育外贸新动能。

  2025-07-14

• 【滁州招商】滁州“真金白银”赋能小微企业 打造创业就业新高地

  在长三角一体化发展背景下，滁州市通过招商引资与政策扶持双轮驱动，以就业补贴、贷款贴息、孵化服务等“真金白银”举措精准滴灌小微企业。2020年至2023年间，滁州累计出台14条专项政策，构建从资金支持到生态服务的全链条保障体系，助力民营经济高质量发展。 一、多维补贴激发企业用工活力 滁州市针对小微企业吸纳高校毕业生、失业人员等群体实施分类补贴：企业招用毕业年度高校毕业生的，按每人不低于3000元标准给予就业补贴；安置就业困难人员的民营企业，可申领每月800元岗位补贴，期限最长3年。在技能提升方面，企业开展岗前培训的，按合格人数每人800元标准补贴，高技能人才培养最高补贴5000元/人。 二、创业金融支持破解资金瓶颈 滁州设立阶梯式贷款扶持机制：初创个体可获5000元一次性创业补贴，创业者最高申请15万元贴息贷款。对新增就业达职工总数25%的小微企业，提供300万元封顶的创业担保贷款，并给予50%利息补贴。数据显示，2022年滁州累计发放创业贷款超12亿元，惠及市场主体4800余家。 三、构建全省首个创业服务生态圈 滁州整合政企资源打造安徽省创业服务生态圈，线上开通政策智能匹配平台，线下建立8个省级孵化载体。通过“创业芜优”等品牌活动，提供项目路演、导师问诊等12项服务，2023年新增入孵企业同比增长23%，孵化成功率达81%。 四、政策协同释放长效动能 滁州将小微企业扶持与产业规划挂钩，在半导体、新能源等主导产业领域配套专项信贷产品。同步推行“免申即享”改革，通过大数据比对直接兑现补贴，政策落地周期缩短60%。截至2023年末，滁州民营经济增加值占GDP比重提升至68.3%，连续三年居安徽省前列。

  2025-07-14

• 【南谯区招商】滁州南谯区创新“云招商”模式加速项目落地 投资额突破20亿元

  在疫情防控常态化背景下，滁州市南谯区积极探索招商引资新路径，通过“不见面”洽谈、“云签约”等方式破解招商难题。该区组建专业团队实施“一对一”跟踪服务，利用云端技术实现地块考察、政策对接，成功推动5个重点项目签约落地，总投资额超20亿元，为区域经济发展注入新动能。 一、创新云端服务机制提升招商实效 南谯区整合招商、自然资源等部门力量，搭建线上招商平台。通过高清卫星影像、VR实景技术制作电子招商地图，客商可远程查看园区规划、地块坐标及基础设施配套。针对重点在谈项目，安排专人录制定制化园区推介视频，结合视频会议系统开展“屏对屏”磋商，确保项目洽谈不间断。 二、建立全流程闭环服务体系 对意向项目实行分级管理：初期对接阶段通过微信、邮件每日更新政策清单；成熟期采用“协议邮寄+视频公证”签约模式，法律团队线上审核条款；落地后由开发区管委会代办注册、环评等手续。某智能装备制造项目从对接至完成注册仅用17个工作日，创下该区招商时效新纪录。 三、强化政策保障坚定投资信心 南谯区梳理汇编12项惠企政策，涵盖税收减免、用工补贴等领域。对“云签约”项目给予前期费用补贴，最高可达50万元。设立2000万元专项周转资金，帮助解决企业临时性资金需求。通过政策宣讲直播会，累计向300余家次企业解读扶持措施。 四、优化营商环境实现以商引商 组建6支驻企服务专班，协调解决项目施工许可、材料运输等实际问题。建立企业家满意度回访制度，对审批服务进行“好差评”考核。某新材料企业因服务高效主动引荐产业链伙伴落户，形成“引进一个、带来一批”的集聚效应。 五、构建产业生态增强发展后劲 重点围绕新能源、电子信息等主导产业，绘制产业链招商图谱。规划建设800亩标准化厂房，配套人才公寓、研发中心等设施。与南京高校共建产学研基地，已促成3个科技成果转化项目落地。通过延链补链，相关产业园区入驻率提升至92%。 南谯区通过数字化手段重塑招商流程的做法，入选安徽省优化营商环境典型案例。该模式有效降低企业考察成本，推动招商引资向精准化、专业化转型，为区域经济高质量发展提供了可复制的实践经验。

  2025-07-14

• 【滁州招商】深化惠企政策落实 助推企业卓越发展

  某年，安徽省委副书记在合肥市开展民营经济发展调研，重点围绕招商引资和惠企政策落地工作展开考察，强调要深入抓好减税降费等政策实施，强化企业扶持力度，推动民营企业做强做优。此次调研旨在优化营商环境，促进区域经济高质量发展。 一、调研背景与总体要求。此次调研聚焦民营经济在推动地方发展中的关键作用，要求全面落实习近平总书记关于支持民营经济的重要指示精神。在安徽省合肥市实地考察中，省级领导者提出要千方百计支持实体经济，确保惠企政策有效落地，并营造公平竞争的市场环境。官方权威资料显示，安徽近年来通过深化“放管服”改革，强化政策协同，力促民营经济活力提升。调研强调，各级政府需建立健全政策落实机制，加强企业服务，减少行政干预，吸引更多外来投资，以实现招商引资与本土企业发展双赢。 二、企业实地考察与激励举措。在合肥联宝科技公司和美的暖通设备公司的参观中，调研组详细了解企业技术创新、生产运营和产品销售情况，鼓励企业聚焦主业、发挥核心优势。官方数据证实，这两家企业是安徽省高新技术产业的代表，在智能制造业领域具有显著影响力。调研强调，企业要在复杂环境下坚定信心，积极应对风险，并抓住“一带一路”“长三角一体化”等重大机遇，拓展国内外市场。省级领导者指出，深化开放合作有助于企业在更大范围内参与区域分工，增强竞争力。这反映了安徽省在推动产业链升级方面的持续性政策支持。 三、技术创新与管理优化路径。调研明确提出，企业需深化技术创新与产品研发，提升核心竞争力，同时练好内功、优化内部管理。权威资料显示，安徽省通过设立专项资金和培育先进企业文化，激发企业内生动力。例如，推广智能制造技术应用和精益化管理模式，确保企业效益和发展质量稳步提升。领导者强调，民营经济是高质量发展的主力军，要避免盲目扩张，转向内涵式增长。这基于安徽省近年来在知识产权保护、人才引进等方面的切实举措，帮助企业应对挑战，实现可持续发展。 四、政策支持与环境营造策略。为实现惠企政策全面落地，调研要求各级政府创造优良法治环境和市场秩序，确保减税降费、金融扶持等政策直达基层。官方资料表明，安徽省已建立企业服务平台，提供一揽子解决方案，覆盖政策咨询、项目对接等环节。调研呼吁完善多层次金融体系，扩大信贷支持，助力中小企业纾困解难。同时，通过深化跨区域协调机制，强化与“长三角一体化”对接，为招商引资提供便捷通道。这源于安徽省在优化营商环境方面的长期努力，确保企业能安心投资、专心发展，助力全省经济实现稳定增长。 五、长效落实与未来展望。调研强调，支持企业做强做优是系统性工程，需建立长效机制，强化督查问责，确保政策红利惠及所有市场主体。安徽省通过年度目标考核推动各项工作落地，官方报告显示，此举显著提升企业满意度。未来工作将聚焦数字经济和绿色转型，鼓励企业融入全球价值链。领导者指出，民营企业的健康成长是地方经济的根基，地方政府需持续优化服务，构建亲清政商关系。这体现了安徽省在坚持创新驱动、开放合作方面的一贯策略，为实现经济高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-11

• 【滁州招商】滁州市女山湖灌区项目获国家重大投资助推农田水利建设

  滁州市女山湖灌区紫阳电站拆除重建项目成功入选国家重大水利工程投资计划，获得中央预算内投资支持，充分体现了招商引资在区域发展中的积极作用，该项目旨在恢复灌溉能力，优化管理条件，对滁州市农业稳定增长具有重大意义。目前相关工作正在稳步推进中，预计将有效提升当地水利基础设施水平，增强抗旱减灾能力，为乡村经济注入新活力。 一、项目背景与滁州市女山湖灌区基本情况 滁州市女山湖灌区位于安徽省东部区域，是当地重要的农田水利枢纽，始建于上世纪中叶，主要承担周边农业生产用水保障任务。紫阳电站作为该灌区的核心设施，包括二级电灌站主体工程，于上世纪七十年代建成，但历经多年运转，工程老化严重，干支渠道结构损坏频发，量测水设施不足，导致灌溉效益持续下滑。相关数据表明，该设施失修已直接影响数十万亩农田灌溉效率，多次引发区域性水资源短缺问题。在国家水利政策的推动下，滁州市水利部门积极争取上级支持，优先开展项目前期工作，确保工程顺利纳入国家优先发展序列。 二、国家重大投资框架与项目具体内容 根据国家水利战略，滁州市女山湖灌区紫阳电站拆除重建项目被列入中央预算内投资计划，该计划由相关部门统筹安排，重点聚焦基础设施薄弱环节的改造升级。项目核心建设内容包括全面拆除现有两级电灌站设施，在原址重建现代化泵站系统，同时整治六条主干渠系结构，新增先进量测水监控设备等工程。这些工作旨在系统性恢复灌溉面积，提供更高保证率的灌溉服务，并提升灌区整体管理水平。项目在特定年份获批后，前期设计工作已完成技术验证，确保工程符合水利规范标准，避免了任何建设性风险。 三、前期准备与实施进展 在项目正式启动前，滁州市水利局女山湖管理处作为业主单位，持续开展了一系列筹备活动，包括多次向省级部门汇报对接，确保设计方案通过专业审批。初步设计已获得省水利厅核准，为后续建设工作奠定了法律和技术基础。当前阶段，该管理处正有序推进施工前招标流程，完善相关安全预案及现场勘测工作，力争项目尽早投入建设并实现预期成效。整个进展遵循国家水利工程建设指南，强调高效合规的运作模式，优先保障工程质量和环境保护。 四、预期效益与社会经济影响 该项目实施后，预期将为滁州市农业高质量发展带来显著促进，恢复灌溉功能将直接提升当地粮食生产能力，缓解干旱带来的经济损失，并带动周边乡村区域的水资源可持续利用。同时，项目竣工后将完善灌区管理体系，构建智能化水文监测网络，有助于降低水资源浪费率，支持安徽省整体生态保护规划。长期来看，该工程与国家乡村振兴战略紧密结合，为滁州市农村经济创造更稳定的发展环境，并通过改善基础设施吸引更多产业投资机会，巩固招商引资成果。

  2025-07-11

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